Introducir la presupuestación basada en programas para mejorar la transparencia, la eficacia y el seguimiento del desempeño centrado en los ciudadanos en el sistema de finanzas municipales de Ereván (AMERV0007)

ID de compromiso

AMERV0007

Título del compromiso

Introducir un presupuesto basado en programas para mejorar la transparencia, la eficacia y el seguimiento del desempeño centrado en los ciudadanos en el sistema de finanzas municipales de Ereván

Primaria

A pesar de los requisitos legales que exigen que los presupuestos comunitarios se basen en programas de desarrollo quinquenales, los documentos presupuestarios municipales de Ereván carecen de indicadores de desempeño claros y mensurables. Esto dificulta la evaluación de la eficacia del gasto público, en concreto, si este genera resultados significativos para la comunidad. Sin indicadores no financieros, como resultados o medidas de calidad, resulta difícil, tanto para los interesados internos como para el público, evaluar el uso adecuado de los recursos municipales. El sistema actual no vincula adecuadamente la presupuestación con los resultados de las políticas o la prestación de servicios, lo que genera posibles ineficiencias y la pérdida de oportunidades para la planificación estratégica. La ciudadanía tiene una visibilidad limitada del impacto de las decisiones presupuestarias, lo que debilita la confianza pública y la supervisión cívica. La presupuestación basada en programas, que vincula las aportaciones financieras con objetivos claros y resultados mensurables, es necesaria para mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y el rendimiento de la gestión financiera municipal.

Status quo

La presupuestación por programas se ha introducido parcialmente en Ereván mediante los formatos anexos del Marco de Gasto a Mediano Plazo (MGMP). Se han logrado avances: el municipio ha desarrollado programas de gasto basados en su visión estratégica, con objetivos definidos, resultados esperados e indicadores de desempeño. Sin embargo, esta práctica aún no está plenamente institucionalizada en todos los procesos presupuestarios. Los presupuestos anuales aún se basan principalmente en insumos, y los indicadores de desempeño tienen un alcance y una calidad limitados. Rara vez incluyen medidas no financieras como la calidad del servicio o la satisfacción ciudadana. En consecuencia, la evaluación del gasto público en términos de efectividad e impacto sigue siendo difícil. También faltan herramientas de automatización para respaldar la presupuestación por programas, y la capacitación del personal en metodologías de presupuestación por resultados aún está en desarrollo.

Acción:

El compromiso implica la plena implementación de la presupuestación por programas en el municipio de Ereván. Esto incluye la preparación del borrador del presupuesto anual de 2026 utilizando el formato de presupuestación por programas, el desarrollo e implementación de software especializado para automatizar los procesos presupuestarios, y la elaboración del presupuesto anual de 2027, totalmente alineado con la nueva metodología. El proceso se apoyará en el desarrollo de capacidades, la automatización de los procedimientos relacionados y la mejora de los indicadores de desempeño. Los resultados esperados incluyen una mayor transparencia, eficiencia y rendición de cuentas en la gestión financiera municipal, con acceso público a los resultados detallados del gasto y a las evaluaciones de la calidad del servicio.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

Este compromiso abordará directamente las ineficiencias y la falta de transparencia en la presupuestación municipal, vinculando los gastos a objetivos claros y resultados mensurables. Al implementar la presupuestación por programas con el apoyo de herramientas digitales, se mejorarán los procesos de planificación financiera, seguimiento y presentación de informes. Los resultados esperados incluyen documentos presupuestarios detallados y de acceso público, indicadores de desempeño y evaluaciones de la calidad del servicio. Los resultados serán una mayor transparencia, una mayor rendición de cuentas y una asignación de recursos más eficaz, lo que en última instancia se traducirá en mejores servicios públicos y una mayor confianza ciudadana.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

Este compromiso se alinea con el objetivo a largo plazo de mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia de la gobernanza municipal, tal como se describe en la Estrategia de Gobierno Abierto de Ereván. Al institucionalizar la presupuestación por programas, el compromiso promueve la gestión financiera sostenible, mejora la confianza pública y fortalece la participación ciudadana. Contribuye a construir una cultura de gobierno abierto donde la asignación de recursos sea transparente, esté orientada a resultados y responda a las necesidades de la ciudadanía.

Área de política primaria

Gobernanza digital, apertura fiscal y rendición de cuentas social

Sector primario

Servicios públicos intersectoriales (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?