Plan de acción – Ereván, Armenia, 2025 – 2028

De un vistazo

Duración

diciembre 2028

Fecha de presentación

11 de julio 2025

Prólogo (s)

La Municipalidad de Ereván y las organizaciones de la sociedad civil están orgullosas de continuar su asociación en el marco de Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) Iniciativa local. Este segundo Plan de Acción se basa en los cimientos establecidos a través de nuestros compromisos para 2023-2024, que demostraron cómo la colaboración significativa entre el gobierno local y la ciudadanía puede mejorar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, responsabilidad y participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la gobernanza municipal.

A través de este nuevo plan reafirmamos nuestra visión compartida ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... Integrar los valores del gobierno abierto en todos los niveles de la administración municipal. Juntos, buscamos promover una cultura de participación ciudadana mediante la expansión de los procesos participativos, la mejora del acceso a la información pública, la implementación de presupuestos por programas y el impulso del desarrollo sostenible mediante el diálogo y la toma de decisiones inclusivos.

El desarrollo de este plan se ha basado en la cocreación con las partes interesadas locales, incluidas consultas públicas, talleres y aportes directos de los ciudadanos y las OSC. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... La co-creación continuará durante todo el proceso de implementación y monitoreo, asegurando una amplia supervisión, retroalimentación de la comunidad y una evaluación conjunta de los resultados.

Ereván reconoce el poder de la gobernanza abierta no solo como un conjunto de principios, sino como una herramienta práctica para abordar los desafíos urbanos, fomentar la confianza y mejorar la calidad de vida de los residentes. Este Plan de Acción refleja nuestra convicción de que solo trabajando en conjunto podemos construir una ciudad que no solo sea eficiente e innovadora, sino también equitativa, inclusiva y receptiva a todos.

Esperamos continuar este viaje juntos, aprendiendo de los demás, compartiendo nuestra experiencia y defendiendo la gobernanza abierta en Ereván y en toda la región.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión a largo plazo de Ereván es convertirse en un modelo de gobernanza urbana transparente, responsable y centrada en la ciudadanía, donde los valores del gobierno abierto se integren plenamente en la planificación municipal, la toma de decisiones y la prestación de servicios. La ciudad aspira a una cultura de gobernanza en la que las instituciones públicas colaboren estrechamente con la sociedad civil y la ciudadanía para promover la confianza, cocrear soluciones y garantizar un desarrollo inclusivo.

Esta visión se basa en los logros de los compromisos anteriores de OGP de Ereván, incluido un mayor participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en audiencias públicas, sistemas de integridad fortalecidos para empleados municipales e iniciativas innovadoras de gobernanza "verde". En los próximos años, Ereván aspira a expandir datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... prácticas, institucionalizar el presupuesto participativo y adoptar herramientas digitales que promuevan la transparencia en tiempo real y la supervisión cívica.

El municipio se compromete a profundizar la colaboración con las comunidades locales, las organizaciones de la sociedad civil y las ciudades homólogas de la Asociación Oriental para intercambiar conocimientos y ampliar la escala de las reformas exitosas. Al alinearse con la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... y la agenda más amplia de modernización del sector público de Armenia, Ereván busca garantizar que el gobierno abierto se convierta en un elemento duradero y transformador de la gobernanza local.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Desde que me uní al Local Open Government Partnership En mayo de 2022, Ereván logró avances notables en la mejora de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana. La ciudad institucionalizó audiencias públicas en los 12 distritos administrativos, lo que incrementó la participación ciudadana en más del 60 %. Estableció un sistema de ética e integridad para los empleados municipales, impartiendo formación especializada a más de 120 empleados.

Ereván también lanzó la plataforma "Desarrollo Verde", que permite el monitoreo de la calidad del aire en tiempo real, demostrando así su compromiso con la gestión urbana sostenible. La iniciativa "Sello Verde-Pacto Verde" fomenta prácticas de eficiencia energética en las instituciones municipales, lo que ha dado como resultado proyectos exitosos de ahorro energético en jardines de infancia locales.

Además, la ciudad fortaleció la colaboración con la sociedad civil mediante su participación en el Centro Global para la Democracia Participativa, impulsado por el Pueblo, promoviendo la formulación de políticas inclusivas y basadas en la evidencia. Estos logros reflejan la dedicación constante de Ereván a los principios de gobierno abierto y la innovación.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

A pesar de los avances significativos, Ereván enfrenta desafíos constantes para ampliar la participación pública, especialmente entre los ciudadanos. juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... MásSi bien la transparencia ha mejorado, se requieren mayores esfuerzos para garantizar un acceso oportuno y fácil de usar a los datos municipales y la información presupuestaria. Fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas, en particular en materia de adquisiciones y prestación de servicios, es esencial para fomentar la confianza pública. La integración de herramientas digitales y análisis de datos puede mejorar la eficiencia de la gobernanza, pero requiere... la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... entre los funcionarios de la ciudad.

Para enfrentar estos desafíos, Ereván asume cuatro compromisos clave: el presupuesto participativo para involucrar directamente a los ciudadanos en las decisiones financieras; el programa piloto “Modelo Ereván”, que empodera a los jóvenes aumentando su conciencia y participación activa en el gobierno local; y el transformación digitalLos gobiernos están trabajando para aumentar el acceso y la calidad de los servicios gubernamentales, mejorar la transparencia y crear oportunidades de participación mediante el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones... Más Iniciativa, que incluye la plataforma "YES", que proporcionará un entorno de servicios digitales unificado y accesible. Estas iniciativas buscan fomentar un gobierno local más inclusivo, transparente, responsable e innovador.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El Municipio de Ereván se compromete a promover un modelo de gobernanza local más inclusivo y participativo mediante la ampliación de los mecanismos de participación ciudadana, especialmente entre los jóvenes. Entre sus objetivos clave se incluyen la institucionalización de prácticas de presupuesto participativo y la ampliación del programa "Modelo Ereván" para empoderar a jóvenes líderes. Mejorar la infraestructura digital de la ciudad sigue siendo una prioridad, con el desarrollo de plataformas integradas para simplificar el acceso a los servicios públicos y mejorar la toma de decisiones mediante el análisis de datos espaciales. El fortalecimiento de la coordinación interdepartamental y la promoción de herramientas innovadoras para la formulación de políticas impulsarán una gobernanza transparente, responsable y receptiva en toda la ciudad.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Este plan de acción impulsa directamente la Visión Estratégica de Gobierno Abierto de Ereván al traducir amplios compromisos en iniciativas concretas y mensurables. Institucionaliza el presupuesto participativo y amplía el programa "Modelo Ereván" para fomentar la participación juvenil y fortalecer la participación democrática a nivel local. El plan también prioriza la transformación digital de los servicios municipales mediante el desarrollo de la plataforma YES y los sistemas de datos espaciales, mejorando la transparencia, la accesibilidad y la eficiencia. Al reforzar los mecanismos de rendición de cuentas y promover la gobernanza colaborativa, el plan promueve una cultura de apertura y confianza entre la administración municipal y sus ciudadanos. En conjunto, estos esfuerzos se alinean con la visión de un modelo de gobernanza urbana dinámico, innovador e inclusivo que empodere a los residentes, impulse el progreso económico y garantice una respuesta receptiva. prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica de gobierno abierto de Ereván respalda los objetivos políticos más amplios de la administración actual: fomentar la transparencia, la rendición de cuentas, la innovación y una gobernanza centrada en la ciudadanía. Al promover prácticas participativas como la presupuestación programática y las iniciativas lideradas por jóvenes, la visión fomenta la participación ciudadana y la capacidad de respuesta política. La agenda de transformación digital complementa la apuesta de la administración por la eficiencia y la toma de decisiones basada en datos. Estas iniciativas contribuyen a construir un sistema de gobernanza municipal más confiable, inclusivo y moderno, pilares clave en los esfuerzos del alcalde por garantizar un desarrollo urbano sostenible y mejorar la calidad de vida de todos los residentes.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Unidad de Ejecución de Proyectos de Desarrollo Urbano de Ereván CNCO
• Departamento Financiero del Municipio de Ereván
• Centro de Tecnologías de Gestión de Ereván CJSC

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Para implementar el Plan de Acción de la OGP, la Municipalidad de Ereván ha establecido un mecanismo de coordinación específico dentro de la Alcaldía, con el apoyo de personal específicamente responsable de supervisar las actividades relacionadas con la OGP. Esto garantiza la coherencia y la continuidad en la gestión de los compromisos. Un grupo de trabajo multisectorial —integrado por departamentos municipales, organizaciones de la sociedad civil y expertos externos— lidera los procesos de cocreación, implementación y seguimiento. Cada compromiso se asigna a una unidad municipal responsable, y se celebran reuniones periódicas de coordinación interdepartamental para garantizar la coherencia entre los sectores, como finanzas, tecnologías de la información, planificación urbana y participación juvenil.

Cabe destacar que el Municipio ya ha asignado recursos presupuestarios para la implementación de la mayoría de las actividades descritas en el plan de acción, lo que refuerza su compromiso institucional. Este enfoque estructurado permite una ejecución eficaz, fortalece la rendición de cuentas y garantiza la participación ciudadana sostenida y la transparencia durante todo el ciclo de vida del plan.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

El Municipio de Ereván adoptó un enfoque inclusivo y transparente para la creación conjunta del Plan de Acción OGP 2025-2028. En noviembre de 2023, se lanzó una convocatoria pública de propuestas en el sitio web municipal oficial y las redes sociales, invitando a la ciudadanía a presentar ideas en ocho áreas temáticas. El plazo se amplió para maximizar la participación, lo que resultó en casi 8 propuestas que abarcaron temas como la reforma del transporte, la prestación de servicios, la innovación ambiental y la gobernanza participativa.

La participación presencial incluyó un evento público al aire libre titulado "Unidos en torno a un objetivo común", donde los residentes pudieron enviar propuestas directamente a través de los formularios de comentarios in situ. Este evento también contó con la participación de representantes de otras ciudades armenias miembros de la OGP, lo que fomentó el aprendizaje entre pares. Las aportaciones recopiladas se analizaron y agruparon temáticamente para fundamentar los compromisos.

Además, el Municipio creó páginas en redes sociales dedicadas al proceso de la OGP Local para compartir actualizaciones, recopilar comentarios y promover la transparencia. Esta colaboración híbrida garantizó una amplia participación de la sociedad civil en la elaboración del plan de acción.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para garantizar la participación inclusiva en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... En el marco del Plan de Acción OGP 2025-2028, el Municipio de Ereván implementó varias medidas para ampliar la representación entre los diferentes grupos de población. La convocatoria pública de propuestas se difundió a través de múltiples canales de comunicación, como redes sociales, el sitio web oficial y eventos presenciales, para llegar a residentes de diversos orígenes socioeconómicos y geográficos.

Se prestó especial atención a la participación de los jóvenes, en particular a través de la iniciativa piloto “Modelo Ereván”, que fomenta activamente la participación de los jóvenes de comunidades subrepresentadas en los procesos de gobernanza pública y planificación urbana.

Durante el evento público al aire libre "Unidos en torno a un objetivo común", se proporcionaron formatos accesibles y se recogieron opiniones tanto presenciales como anónimas para fomentar la participación abierta. Las propuestas de grupos vulnerables fueron especialmente bienvenidas y consideradas durante la fase de consolidación temática.

Las iteraciones futuras de la simulación del “Modelo Ereván” y del proceso de presupuesto participativo también están diseñadas para priorizar inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de jóvenes, mujeres y residentes de zonas social y geográficamente marginadas.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

El proceso de cocreación del Plan de Acción OGP 2025-2028 de Ereván reunió a diversas partes interesadas de toda la ciudad. Entre los participantes se encontraban:

• Organizaciones de la sociedad civil (OSC) centradas en la transparencia, la sostenibilidad ambiental, el desarrollo de la juventud, los derechos digitales y el empoderamiento comunitario;
• Grupos de jóvenes y estudiantes, en particular los que participan en el programa piloto “Modelo Ereván”, cuyo objetivo es aumentar la participación de los jóvenes en la gobernanza local;
• Comunidades académicas y de expertos, que contribuyeron con recomendaciones basadas en evidencia y sugerencias de políticas innovadoras;
• Sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más representantes, especialmente aquellos involucrados en la innovación verde, la transformación digital y la prestación de servicios públicos;
• Funcionarios del gobierno local tanto de los departamentos municipales centrales como de los distritos administrativos;
• Ciudadanos activos, incluidos los residentes que respondieron a la convocatoria pública de ideas a través de presentaciones en línea y eventos en persona.

Además, se invitó a municipios pares de otros miembros locales de OGP en Armenia (por ejemplo, Vanadzor, Armavir, Metsamor) a compartir experiencias y participar en sesiones de intercambio de conocimientos.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

30

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

7

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Para garantizar una colaboración continua, el Municipio de Ereván mantendrá y fortalecerá su enfoque multisectorial durante la implementación del Plan de Acción de la OGP. Un equipo de coordinación específico dentro del municipio, que incluye al coordinador de la OGP y personal de apoyo, liderará la comunicación continua con la sociedad civil, grupos juveniles, expertos y otras partes interesadas.

Se celebrarán trimestralmente reuniones periódicas de seguimiento con múltiples actores para evaluar el progreso, abordar los desafíos de implementación y ajustar las acciones si es necesario. Estas reuniones incluirán a los departamentos municipales responsables de los compromisos y a representantes de la sociedad civil que contribuyeron al proceso de cocreación.

Además, el Municipio utilizará plataformas en línea y redes sociales (incluida la página de Facebook de la OGP Local de Ereván) para compartir actualizaciones, recibir comentarios y promover la transparencia. También se organizarán foros públicos y mesas redondas temáticas para mantener un diálogo abierto y fomentar la implicación comunitaria en las reformas.

Este modelo colaborativo tiene como objetivo garantizar la responsabilidad compartida, la participación inclusiva y el compromiso cívico sostenido durante todo el ciclo de implementación.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Actualmente, no se ha identificado formalmente un Órgano de Monitoreo independiente para este Plan de Acción de la AGA, pero se involucrará en breve. Para garantizar una supervisión continua, la Municipalidad de Ereván ya ha creado un equipo interno dedicado a monitorear, analizar y evaluar la implementación de los programas y procesos de la administración municipal. Este equipo desempeña un papel clave en el seguimiento del progreso y la elaboración de informes. De cara al futuro, se formará un Órgano de Monitoreo independiente mediante un proceso consultivo que involucrará a la sociedad civil, el mundo académico, los medios de comunicación y otras partes interesadas relevantes. Esto garantizará una evaluación imparcial y la transparencia, de acuerdo con los principios de gobierno abierto. La participación oficial de este organismo se materializará próximamente, lo que reforzará la rendición de cuentas y la confianza pública durante la implementación del plan de acción.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Para mantener la transparencia y la participación de las partes interesadas, organizaremos consultas públicas periódicas, talleres temáticos y reuniones trimestrales de revisión. Se proporcionarán actualizaciones y canales de retroalimentación a través de plataformas en línea y redes sociales. Además, foros abiertos y sesiones informativas fomentarán el diálogo directo entre el municipio y la sociedad civil. Estas actividades apoyarán el monitoreo continuo, la participación inclusiva y la gestión adaptativa del plan de acción.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Se realizará un seguimiento regular del progreso mediante reuniones de coordinación programadas con los departamentos implementadores. El equipo municipal especializado recopilará y analizará datos, revisará los hitos y abordará los desafíos con prontitud. Los mecanismos de reporte incluirán actualizaciones mensuales y paneles de desempeño para garantizar la transparencia y la intervención oportuna. Este enfoque estructurado ayudará a mantener a todas las agencias coordinadas y responsables durante todo el proceso de implementación.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados de las labores de monitoreo se compartirán con el público a través de múltiples canales accesibles, como sitios web municipales oficiales, redes sociales e informes públicos. Además, se organizarán foros abiertos y reuniones comunitarias periódicas para presentar actualizaciones de progreso y recabar comentarios. Se garantizará aún más la transparencia mediante la publicación de resúmenes y visualizaciones de datos fáciles de entender, lo que promoverá la participación ciudadana activa y la confianza en el proceso.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Sona Ayvazyan, Directora Ejecutiva de Transparencia Internacional Armenia
• Tigran Mughnetsyan, Especialista de Proyectos, Transparencia Internacional Armenia
• Mary Minasyan, Especialista de Proyectos, Transparencia Internacional Armenia
• Aren Manukyan, Especialista de Proyectos, Transparencia Internacional Armenia
• Inga Zarafyan, Presidenta de la ONG de información “ECOLUR”
• Vicktoria Burnazyan, vicepresidenta de la ONG de información “ECOLUR”
• Christine Ter-Matevosyan, periodista, ONG DE INFORMACIÓN “ECOLUR”
• Monika Yeritsyan, periodista, ONG DE INFORMACIÓN “ECOLUR”
• Movses Aristakesyan, presidente del Centro de Derecha Económica
• Arsen Manukyan, líder del equipo del Proyecto de Integridad de Armenia
• Naira Arakelyan, presidenta de la ONG Centro de Desarrollo de Armavir
• Azganush Mnatsakanyan, Coordinador del Proyecto, Proyecto de Integridad de Armenia

Ereván-Local-OGP-Plan-de-Acción-2025-2028.pdf

Compromisos:

• Introducir la presupuestación basada en programas para mejorar la transparencia, la eficacia y el seguimiento del desempeño centrado en los ciudadanos en el sistema de finanzas municipales de Ereván (AMERV0007)
• Introducir el Presupuesto Participativo a través de una Plataforma Digital (AMERV0008)
• Implementación piloto de la Academia de Gobernanza Urbana "Modelo Ereván" para involucrar a los jóvenes en el gobierno local y las políticas públicas (AMERV0009)
• La transformación digital del municipio de Ereván mediante una plataforma unificada de servicios y un gemelo digital urbano (AMERV0010)