Círculo local de OGP
sobre la inclusión

1. Diseñar con las personas mayores, no para ellas — Senior Lab - Gobierno de Aragón (David Abril)

“Lo más importante es garantizar la participación horizontal, en igualdad de condiciones para todos.”

• SeniorLAB de Aragón, un laboratorio ciudadano surgido de su segundo plan de acción de la OGP, recibió 30 ideas para mejorar la vida de las personas mayores. Cinco de ellas fueron desarrolladas conjuntamente por 52 voluntarios de todas las edades durante tres días.
• Los promotores del proyecto sabían desde el principio que sus ideas evolucionarían de forma colectiva. Junto con el seguimiento posterior al laboratorio, esto ayudó a los participantes a sentir que sus contribuciones realmente importaban.

2. Dar a las personas mayores espacios propios, con influencia real — Municipio de Leova (Alexandru Bujorean)

“Para la mayoría de ellos, era la primera vez que podían influir y decidir qué proyectos debían ser prioritarios.”

• Leova lleva a cabo un sistema de presupuestos participativos desde 2020. Ahora incluye rondas temáticas sobre el envejecimiento activo y llega a los pueblos que se han unido al municipio.
• El Consejo de Ancianos, que se reúne mensualmente, incorpora la experiencia de las personas mayores a las decisiones locales, incluyendo la de aquellos que regresan tras años trabajando en el extranjero.

3. Fomentar el aprendizaje entre pares: crea confianza, autonomía y comunidad — La Compañía (Cynthia Lares)

“Quieren compartir sus puntos de vista y aportar. Quieren que se escuche su voz y se sienten importantes cuando se les da ese espacio.”

• La Compañía, gestionada en Aragón por Aragonesa de Servicios Telemáticos y LAAAB, reúne a personas mayores de 65 años para aprender juntas. Muchos antiguos participantes ahora colaboran como voluntarios mediando para sus compañeros.
• Aprender entre iguales facilita hacer preguntas, sentirse capaz y mantenerse conectado, lo que también ayuda a combatir la soledad no deseada.

4. Utilizar las habilidades digitales como puerta de entrada a la participación, no como un fin en sí mismas — Agencia de Desarrollo de la Ciudad de Khmelnytskyi (Andrii Moshchanets)

“El éxito no radica en cuántas personas completen los cursos de capacitación, sino en si estas habilidades ayudan a las personas a estar mejor informadas, tener más confianza y participar más activamente en la configuración de su comunidad.”

• Khmelnytskyi constató que las personas mayores son las que menos acceso tienen a la formación en habilidades digitales. Su plan de acción para 2026-2027 responde a esta necesidad con un programa de Líderes de la Comunidad Digital y más bibliotecas inteligentes en las zonas rurales.
• El objetivo no es solo aprender a usar las herramientas, sino también utilizarlas para acceder a la información, participar en consultas y presentar propuestas.

5. Hacer de las personas mayores responsabilidad de todo el gobierno — Instituto Estatal para Adultos Mayores, Nuevo León (Dra. Myrna Elia García Barrera)

“Solemos pensar que la agencia de bienestar familiar es la única autoridad responsable de las personas mayores. Pero no es así: todo el gobierno tiene que atenderlas.”

• Mediante un nuevo compromiso local de la OGP, Nuevo León capacitará a funcionarios públicos en temas de longevidad, derechos de las personas mayores y discriminación por edad desde octubre de 2026 hasta julio de 2027.
• Cambiar la forma en que las instituciones perciben a las personas mayores —pasando de considerarlas un grupo vulnerable a verlas como ciudadanos diversos con derechos— es el primer paso para diseñar proyectos que las involucren.

Mensaje compartido de la sesión

En todas las experiencias, una idea destacó: consultar a las personas mayores no es suficiente, y lo que suceda después es fundamental. Los participantes recalcaron la importancia de responder a cada aportación y explicar por qué algunas propuestas no pueden seguir adelante. Esto mantiene a la gente involucrada y legitima las decisiones tomadas. Cuando la participación es accesible, horizontal y continua, la experiencia de las personas mayores se convierte en un recurso para toda la comunidad.

• David Abril, Dirección General de Personas Mayores, Gobierno de Aragón (SeniorLab)
• Alexandru Bujorean, alcalde de Leova
• Andrii Moshchanets, Agencia de Desarrollo de la Ciudad de Khmelnytskyi
• Ana Serrano Soriano, Aragonesa de Servicios Telemáticos – La Compañía
• Cynthia Lares, La Compañía
• Dra. Myrna Elia García Barrera, Instituto Estatal para las Personas Mayores (IEPAM), Nuevo León
• Moderadores: Susana Barriga y Mariana Cancela, Gobierno de Aragón

• Gobierno de Navarra “La clave no está en consultar más, sino en cocrear mejor.”
  • El Gobierno de Navarra involucra a las personas con discapacidad intelectual desde el inicio del diseño de las políticas, yendo más allá de la mera consulta.
  • Se han implementado medidas prácticas, como un lenguaje sencillo, recursos visuales, métodos de participación flexibles y un mayor tiempo para la reflexión, y estas medidas han tenido un impacto positivo.

  Municipio de Peñalolén

  “Nada sobre nosotros sin nosotros se ha convertido en ‘Todo con nosotros y a nuestro lado’”.

  • Peñalolén ha implementado un modelo de rehabilitación comunitario en el que los usuarios y sus familias definen las prioridades y evalúan los servicios de forma conjunta.
  • El municipio realiza diagnósticos participativos cada dos años para alinear los servicios públicos con las necesidades identificadas por la comunidad. La participación sostenida impulsa la confianza pública y fortalece el reconocimiento institucional.

  Municipio de Atenas 

  “La accesibilidad debe integrarse en los servicios públicos desde el principio.”

  • Los esfuerzos de Atenas por mejorar la accesibilidad tanto física como digital se realizan haciendo que los servicios municipales sean más inclusivos.
  • La capacitación del personal y la colaboración con las organizaciones de la sociedad civil en todos los ámbitos de la planificación del gobierno local son factores clave para garantizar la accesibilidad.

  Los que no se rinden / Plena Inclusión

  “No solo queremos que se nos escuche, sino que queremos que nuestras opiniones se traduzcan en acciones.”

  • Los participantes coincidieron en que facilitar espacios de participación accesibles, proporcionar información clara y que el gobierno tome medidas sobre las recomendaciones de los participantes son elementos esenciales para una participación significativa.
  • Los materiales de lectura fácil son una herramienta que beneficia tanto a las personas con discapacidad intelectual como a la comunidad en general.

  Mensaje compartido de la sesión

  Los participantes coincidieron en que la participación inclusiva va más allá de adaptar documentos o realizar consultas. Requiere reconocer a las personas con discapacidad intelectual como socias en la toma de decisiones públicas y crear las condiciones necesarias para que influyan en las políticas desde el principio. Los gobiernos, la sociedad civil, las familias y los grupos de autodefensa desempeñan un papel fundamental en la construcción de una participación accesible, continua y basada en la confianza. Mediante la cocreación, los gobiernos locales pueden desarrollar políticas más inclusivas y fortalecer la gobernanza democrática.

• Jon Iriarte, Gobierno de Navarra
• Lilian Elizabeth Garrido Vásquez, Municipio de Peñalolén
• Elena Mantzavinou, Municipio de Atenas
• Los Que No Se Rinden, CSO Aragón

• Los gobiernos locales compartieron cómo el diseño inclusivo, la cocreación y los datos accesibles están dando forma a sistemas públicos más equitativos y receptivos.
• La inclusión se enmarcó como un principio de gobernanza central, arraigado en cómo se planifican, diseñan y prestan los servicios, desde la atención hasta la comunicación accesible.
• De Peñalolén El modelo de atención de la demencia basado en la comunidad, creado conjuntamente con cuidadores y familias, evolucionó de un piloto local a parte de la estrategia nacional de demencia de Chile.
• IncluData de Bogotá (Colombia) La plataforma prioriza la usabilidad, haciendo accesibles los datos sociales georreferenciados en formatos inclusivos y herramientas que apoyan una mejor focalización de políticas.
• Gobierno Fácil de Aragón (España) La iniciativa co-diseña documentos de fácil lectura con personas con discapacidad intelectual, reforzando que la accesibilidad debe construirse con comunidades, no por la .
• Peñalolén (Chile) El modelo de atención de la demencia basado en la comunidad, cocreado a través de un proceso participativo con familias, equipos de salud y organizaciones locales, garantiza que los servicios respondan a las necesidades locales.

• Frida Quevedo, Oficial del Programa de Género e Inclusión, OGP
• Trinidad Callejas y Francisco Labra, Centro Kintun, Peñalolén, Chile
• Susana Barriga, Jefa del Servicio de Participación Ciudadana e Innovación Social del Gobierno de Aragón
• Laura Camila Lozano, Secretaría de Inclusión Social de Bogotá, Colombia

• Los participantes destacaron la necesidad de contar con estrategias de comunicación personalizadas, como formatos fáciles de leer, lenguaje de señas y elementos visuales claros, para que la participación sea más inclusiva y accesible.
• Bogotá (Colombia) compartió plataformas como Includata y Chatico, diseñadas con tecnologías de asistencia para mejorar el acceso y la participación de los grupos vulnerables.
• En Peñalolén (Chile), se utilizaron herramientas interactivas y juegos educativos para promover la transparencia proactiva, ayudando a los residentes a comprender y utilizar mejor los datos públicos y generar confianza.
• Aragón (España) destacó cómo las alianzas con organizaciones de personas con discapacidad están dando forma a servicios públicos más inclusivos, garantizando la cocreación con comunidades que a menudo quedan excluidas.
• El País Vasco (España) enfatizó la inclusión como un principio de diseño estratégico, reflejado en la plataforma bilingüe de Irekia y en los formatos participativos adaptados localmente.

• Javier Urrea, moderador y presentador
• Cecilia Jiménez Oyarzun, Servidora Pública, Municipio de Peñalolén (Chile)
• Miren Martiarena Barkaiztegi, Representante, Gobierno del País Vasco (Euskadi), España
• Alexandra Rivera, Representante, Secretaría de Integración Social, Bogotá (Colombia)
• Carlos Olivan, Coordinador, Iniciativa Gobierno Fácil, Aragón (España)