Preguntas frecuentes sobre el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de OGP
Febrero 20, 2018
1. ¿Cuál es el propósito del Fondo Fiduciario OGP?
El Comité Directivo de OGP solicitó al Banco Mundial que cree un mecanismo de financiamiento dedicado para apoyar el cumplimiento de los compromisos de OGP de los países participantes y las entidades locales; ampliar la base de partes interesadas, en particular aprovechando el poder de convocatoria del Banco en los países y entidades locales que participan en la AGA; apoyar a países que no pertenecen a OGP que están considerando participar; profundizar la investigación sobre resultados e impacto; y aumentar el número y la eficacia de las operaciones del Banco relacionadas con OGP.
Además, existe una superposición significativa entre las prioridades estratégicas del Banco y de OGP para apoyar a los países en el gobierno abierto y la participación ciudadana. Al crear un programa de asistencia técnica más específico y mejor financiado, el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de OGP puede permitir que las unidades del Banco Mundial aprovechen su experiencia y poder de convocatoria para apoyar a los reformadores y ayudar a implementar compromisos de alto impacto potencial.
2. ¿Qué tipo de actividades apoyará el Fondo Fiduciario?
El Fondo Fiduciario respaldará actividades que aborden limitaciones técnicas o financieras para implementar o desarrollar compromisos en un plan de acción nacional / local a través de la ventana 1 sobre el apoyo de las entidades locales y nacionales. A través de la ventana 2, también apoyará actividades que promuevan la investigación entre países, el aprendizaje y las prioridades temáticas, para ayudar a avanzar en la "carrera hacia la cima" de OGP en diferentes áreas de política y profundizar la comprensión del impacto de las reformas de gobierno abierto. Estas asignaciones se realizarán de acuerdo con las prioridades temáticas de OGP y la agenda de investigación de OGP. El Fondo Fiduciario también proporcionará una opción para los países que no han podido pagar sus contribuciones anuales directamente a la Unidad de Apoyo de OGP, para pagarlas a través del Banco Mundial.
La asociación entre OGP y el Banco Mundial aprovecha la capacidad del Banco para trabajar en el nexo de los problemas mundiales y locales, complementando la movilización de servicios financieros con datos globales y servicios de conocimiento a través de asesoramiento técnico y de políticas y servicios de convocatoria a través de la participación del público, no -sector gubernamental y privado. El Fondo Fiduciario apoyará actividades que ayudarán a aprovechar aún más esta asociación.
3.¿Quién puede recibir fondos del Fondo Fiduciario?
El Fondo Fiduciario de OGP apoyará actividades llevadas a cabo por el gobierno, la sociedad civil, instituciones de investigación y entidades no gubernamentales. Para las actividades bajo la Ventana 1, solo se considerarán para la selección los países y entidades locales en el Programa Local de OGP con un foro de múltiples partes interesadas en funcionamiento. Las subvenciones para apoyar la implementación se otorgarán en gran medida a los gobiernos como la agencia implementadora para los compromisos en el plan de acción. Dado el tipo de actividades emprendidas en el proceso de co-creación, se espera que la sociedad civil lleve a cabo estas subvenciones. Se alienta a los gobiernos y la sociedad civil, a través del foro de múltiples partes interesadas, a que decidan conjuntamente quién estará mejor ubicado para llevar a cabo las actividades y administrar las subvenciones antes de presentar su solicitud.
Se brindará apoyo a actividades que promuevan prioridades temáticas, investigación o aprendizaje bajo Window 2 a instituciones gubernamentales, no gubernamentales, de investigación / académicas y a la sociedad civil que estén bien posicionadas para liderar proyectos en todo el país y puedan demostrar su necesidad.
4. ¿Qué países son elegibles?
Los países en desarrollo con un foro de múltiples partes interesadas que son elegibles para solicitar financiación del Fondo Fiduciario de OGP son:
| Afganistán Albania 1 Argentina Armenia 1 Brasil Cabo Verde 1 Ubicación: Colombia Ubicación: Costa Rica Costa de Marfil 1 Croacia El Salvador 1 Georgia 1 |
Ghana Honduras 1 Indonesia 1 Kenia 1 Liberia Macedonia 1 Mongolia 1 Nigeria Pakistán Panamá Papúa Nueva Guinea 1 |
Paraguay 1 Perú Filipinas Rumania 1 Serbia 1 Sierra Leona 1 Sri Lanka 1 Túnez 1 Ucrania 1 Uruguay 1 |
1 - Desarrollar planes de acción en 2018
5. ¿Qué entidades locales en el Programa Local de OGP son elegibles?
Las entidades locales de los países en desarrollo con un foro de múltiples partes interesadas que son elegibles para solicitar financiación del Fondo Fiduciario de OGP son:
| 1. Sekondi-Takoradi, Ghana 2. Bojonegoro, Indonesia 3. Elgeyo-Marakwet, Kenya 4. Tbilisi, Georgia 5. Sao Paulo, Brasil 6. La Libertad, Perú 7. Kigoma Ujiji, Tanzania 8. Jalisco, México 9. Buenos Aires, Argentina |
6.¿Cuáles son los criterios para seleccionar propuestas?
Los criterios de selección para cada ventana y tipo de actividad varían. En general, los países y las entidades locales que buscan financiamiento para apoyar el desarrollo o la implementación de planes de acción deben tener un foro de múltiples partes interesadas. La tabla 1 a continuación describe los criterios de selección con mayor detalle.
7. ¿Cuándo tendrá lugar la convocatoria de propuestas?
La convocatoria de propuestas para las actividades que admitirá cada ventana comenzará en varios momentos a lo largo de 2018. Consulte la Tabla 1 a continuación para obtener más detalles.
8. ¿Cuáles son los montos de las subvenciones o premios para cada actividad?
El monto que apoyará el Fondo Fiduciario variará según el tipo de actividad. Consulte la Tabla 1 para más detalles.
Tabla 1 - Las diferentes ventanas / actividades en el Fondo Fiduciario de OGP tendrán diferentes criterios de selección, agencia de implementación, monto y convocatoria de propuestas.
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Ventana y tipo de actividad |
Ejemplo de soporte |
Agencia ejecutora |
Cantidad |
Plazo de solicitud |
Criterios generales de selección para la ventana |
Criterios de selección específicos para el tipo de actividad |
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Window 1 - Soporte de país |
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1.1 Implementación de compromisos incluidos en los Planes de Acción Nacional / Local |
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Principalmente gobiernos a través de subvenciones ejecutadas por el beneficiario. |
Hasta $ 500,000 durante años 2-3 |
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1.2 Participación y cocreación |
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Principalmente sociedad civil a través de acuerdos ejecutados por el Banco. |
Desde $ 25,000 hasta $ 75,000 durante un año |
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Soporte de 1.3 para tomar medidas para obtener elegibilidad para unirse a OGP |
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Dependiendo de la factibilidad y la capacidad, pueden ser Subvenciones Ejecutadas por el Destinatario o el Banco. |
Hasta $ 100,000 durante un año |
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Ventana 2 - Investigación a través del país, aprendizaje y prioridades temáticas |
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Institución de investigación o academia a través de acuerdos del Banco. |
Hasta $ 150,000 durante un año. |
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2.2 Promoción de prioridades temáticas |
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Socios temáticos a través de acuerdos del Banco. |
Hasta $ 100,000 anualmente por hasta dos años. |
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9. ¿Cómo puede un país / entidad local presentar una propuesta?
En primer lugar, a través del foro de múltiples partes interesadas, el gobierno y la sociedad civil deben identificar conjuntamente el problema o problema que podría beneficiarse de un apoyo técnico / financiero complementario. Se alienta a los países / entidades locales interesados a discutir el potencial de apoyo con la Unidad de Apoyo de OGP y los equipos del Banco Mundial en el país y en la sede. Esta discusión inicial puede ayudar a determinar el alcance del trabajo, el presupuesto, la agencia de implementación adecuada (puede ser una entidad no gubernamental o un ministerio que no sea la contraparte principal de OGP) y la modalidad de ejecución (ejecutada por el receptor o el Banco). Tras la aprobación del foro de múltiples partes interesadas, el país o la entidad local pueden preparar una propuesta o Expresión de interés de acuerdo con los criterios y requisitos y presentarla dentro del plazo predeterminado.
10. ¿Puede algún ministerio gubernamental u organización de la sociedad civil presentar directamente una propuesta?
Para evitar el riesgo de superposiciones y solicitudes de financiamiento no coordinadas, todas las propuestas del gobierno y la sociedad civil para actividades respaldadas por Window 1 deben ser respaldadas por el foro nacional o local de múltiples partes interesadas. El Consejo del Fondo Fiduciario (ver más abajo) solo considerará las propuestas que fueron identificadas y aprobadas por el foro como que requieren fondos suplementarios del Fondo Fiduciario.
11. ¿El Fondo Fiduciario apoyará planes de acción completos?
Aunque desempeñará un papel importante, el Fondo Fiduciario no es el único mecanismo de financiación para todos los componentes y actividades incluidos en un plan de acción de OGP. Los países y las entidades locales también deben considerar otras fuentes de financiamiento que incluyen, ante todo, sus propios presupuestos; seguido por el apoyo bilateral, multilateral y filantrópico de agencias donantes, fundaciones y organizaciones de la sociedad civil; así como los recursos de OGP gestionados por la Unidad de Apoyo.
12. ¿Cuáles son los requisitos para las propuestas?
Cada tipo de apoyo financiado por el Fondo Fiduciario tendrá una propuesta y un conjunto de requisitos diferentes. Los países y las entidades locales que buscan financiación para Window 1 deberán presentar una breve Expresión de interés (EIO) y una carta de aprobación firmada por el presidente del foro de múltiples partes interesadas. El EIO, o propuesta, describe los objetivos, la descripción, las actividades y los plazos del proyecto, la relevancia para los esfuerzos nacionales de OGP, la justificación del apoyo del Fondo Fiduciario, los arreglos de implementación, el presupuesto y los riesgos y la mitigación.
Además, para apoyar la implementación de los compromisos, se espera que los países y las entidades locales presenten (i) una carta de compromiso financiero para financiar otros compromisos y actividades bajo el mismo plan de acción; y (ii) una carta de compromiso de implementación por parte de la agencia implementadora (que en algunos casos puede ser diferente del Punto de Contacto de OGP).
Los solicitantes de apoyo de Investigación, Aprendizaje y Prioridades Temáticas a través del país deben presentar una breve propuesta que demuestre cómo las actividades avanzarán las prioridades temáticas en OGP, contribuirán a una comprensión más profunda de las políticas o el conocimiento técnico, o desarrollarán la capacidad local. Pautas y formularios de solicitud específicos estarán disponibles cuando se abra la convocatoria de propuestas.
13. ¿Cuáles son los requisitos de elegibilidad para que las organizaciones de la sociedad civil reciban fondos?
Como se describe en la Guía para involucrar a organizaciones no gubernamentales en actividades respaldadas por el Banco, el Banco Mundial ha descrito las siguientes cualidades a tener en cuenta al seleccionar socios de OSC:
- Credibilidad: aceptabilidad tanto para los interesados como para el gobierno;
- Competencia: habilidades técnicas relevantes y experiencia (es decir, capacidad institucional, fiduciaria y de salvaguardias) y trayectoria comprobada;
- Conocimiento local: comprensión del contexto local basado en la experiencia;
- Representación: lazos comunitarios, responsabilidad ante los beneficiarios de los miembros, sensibilidad de género;
- Gobernanza: buena gestión interna, transparencia, responsabilidad financiera, eficiencia;
- Estado legal: registro formal en ese país / entidad local (por ejemplo, certificación); y
- Capacidad institucional: escala suficiente de operaciones, instalaciones y equipos.
Se alienta a las organizaciones más pequeñas de la sociedad civil interesadas en solicitar subvenciones del Fondo Fiduciario a trabajar junto con organizaciones más grandes con un historial comprobado en temas relevantes y en la realización de subvenciones más grandes.
14. ¿Quién seleccionará las propuestas?
El Consejo del Fondo Fiduciario de OGP hará la aprobación final de las propuestas presentadas. El Consejo se asegurará de que el Fondo Fiduciario respalde actividades que estén en línea con las prioridades estratégicas del fondo y la Estrategia OGP. Su respaldo se basará en una revisión técnica inicial y recomendaciones de la Unidad de Apoyo de OGP y el Banco Mundial.
15.¿Cuál es el proceso de selección?
La Unidad de Apoyo de OGP y el Banco Mundial coordinarán el proceso de selección de propuestas, que consta de los siguientes pasos:
- Verificación de elegibilidad: se verifica que las solicitudes recibidas cumplan con los criterios de selección y los requisitos de elegibilidad de la sociedad civil.
- Revisión de calidad técnica y viabilidad: las solicitudes son revisadas inicialmente por la Unidad de Apoyo de OGP y el Banco Mundial para evaluar su calidad técnica, factibilidad y relevancia para mejorar el compromiso y la ambición en el gobierno abierto. La Unidad de Apoyo de OGP y el Banco Mundial proporcionarán recomendaciones al Consejo del Fondo Fiduciario.
- Endoso del Consejo del Fondo Fiduciario: el Consejo del Fondo Fiduciario considera las recomendaciones de la Unidad de Apoyo y el Banco Mundial y selecciona y respalda las propuestas.
- Publicación de propuestas seleccionadas: la Unidad de Apoyo de OGP publica en línea la lista de propuestas seleccionadas.
- Subvención / Ejecución del contrato: el Banco Mundial trabaja con el destinatario principal seleccionado para desarrollar el acuerdo de subvención o los Términos de referencia de un contrato para realizar las actividades acordadas.
16. ¿Puede la Unidad de Soporte ayudar a redactar o proporcionar comentarios sobre la aplicación?
Para evitar conflictos de intereses en el desempeño de su papel en la evaluación de propuestas de viabilidad técnica y relevancia, la Unidad de Apoyo no ayudará en la redacción de propuestas más allá de aclarar el proceso, los criterios de selección y las buenas prácticas para una propuesta. A lo largo del proceso de solicitud y aprobación, la Unidad de Apoyo continuará su función actual de facilitar el diálogo y la colaboración entre los actores nacionales de OGP que buscan financiación del Fondo Fiduciario de OGP para garantizar una participación y un vínculo sostenidos con los procesos y principios de OGP.
17. ¿Quiénes son los miembros del Consejo del Fondo Fiduciario de OGP?
El Consejo del Fondo Fiduciario está compuesto por representantes del Banco, incluso como Presidente; un representante de cada Donante que contribuya con un mínimo de US $ 500,000 al Fondo Fiduciario; dos representantes del Comité Directivo de OGP (un representante de un gobierno nacional y un representante de una organización de la sociedad civil, ambos seleccionados por el SC de OGP); y un representante de la Unidad de Apoyo de OGP. Para evitar la duplicación de intereses y garantizar la representación de diferentes perspectivas, el representante del gobierno de OGP SC debe ser elegido entre los miembros de OGP SC que no son también donantes del MDTF.
18. ¿Cuál es el papel del Comité Directivo de OGP en el Fondo Fiduciario?
El Comité Directivo (SC) de OGP selecciona a dos de sus miembros, un representante del gobierno y un representante de la sociedad civil, para representar al SC en el Consejo del Fondo Fiduciario de OGP. Los representantes del SC ante el MDTF se asegurarán de que las prioridades estratégicas estén en consonancia con los Principios generales de OGP y la Actualización estratégica. También ayudarán a identificar oportunidades para recursos adicionales y expansión del programa.
19.¿Cuál es el papel del Banco Mundial?
Como fideicomisario, el Banco Mundial asumirá las responsabilidades de supervisión y fiduciarias de administrar el Fondo Fiduciario. Habrá una secretaría alojada en la Práctica Global de Gobernanza encargada de proporcionar servicios administrativos al OGP MDTF, incluida la gestión de la cartera de OGP MDTF, la organización de reuniones del Consejo, la coordinación con la Unidad de Apoyo de OGP, la administración del presupuesto y la presentación de informes de progreso anuales. Las oficinas de país del Banco Mundial también brindarán asistencia y supervisión en el diseño e implementación de diferentes actividades, brindando a los receptores apoyo en el terreno.
20. ¿Qué recursos adicionales están disponibles para apoyar a los gobiernos de OGP y la sociedad civil?
La Unidad de Apoyo actualmente brinda micro subsidios a organizaciones de la sociedad civil para ayudar a apoyar procesos de co-creación más inclusivos. El Banco Mundial, a través de sus préstamos tradicionales y Asistencia Internacional para el Desarrollo (AIF), apoya a los gobiernos en proyectos de préstamos relacionados con la participación ciudadana y de gobierno abierto más amplios. Los socios de desarrollo también pueden tener fondos para apoyar actividades relacionadas con OGP en diferentes países. El alcance y la coordinación entre los socios de desarrollo que operan en el país o la entidad local determinarán quién tiene la financiación y cuál está en mejor posición para apoyar al gobierno y la sociedad civil.
21. ¿Cuáles son los requisitos para los países interesados en canalizar sus contribuciones anuales a través del Fondo Fiduciario?
Cualquier país interesado en pagar su contribución anual del país a la Unidad de Apoyo a través del Fondo Fiduciario debe: i) verificar que el ministerio que realiza la contribución esté registrado como donante en el Banco Mundial (un país puede tener múltiples ministerios / agencias registrados como donante) en el Banco; los ministerios que aún no se han registrado como donantes pueden comunicarse con el Banco Mundial para registrarse como donante completando un formulario simple); y 2) firman el Acuerdo Administrativo del Fondo Fiduciario. Los países que canalicen únicamente las contribuciones de los países a través del Fondo Fiduciario no se considerarán donantes y no formarán parte del Consejo del Fondo Fiduciario. Los países, socios de desarrollo y fundaciones se consideran donantes si contribuyen más de USD 500,000.
Para obtener más información, comuníquese con Aichida Ul-Aflaha en aulaflaha@worldbank.org
[ 1 ] Este documento tiene la intención de proporcionar una breve reseña sobre el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de OGP. Algunos detalles de los procesos de concesión de subvenciones pueden cambiar a medida que la Unidad de Apoyo de OGP y el Banco Mundial trabajan juntos para determinar un proceso y criterios de selección que reflejen mejor los principios y el espíritu de OGP.
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