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Conclusiones de 10 de la Conferencia internacional de datos abiertos de 2016

Alex Howard|

Esta publicación apareció originalmente en el Blog de SunlightFoundation.


Yeama Thompson, comisionada de la Comisión de Derecho de Acceso a la Información, habla en IODC 2016.
 

Ha pasado mucho más de un siglo en el tiempo de Internet desde que el fundador de la World Wide Web estuvo ante la primera Conferencia Internacional de Datos de Gobierno Abierto(IODC) y estableció una visión para que los países desbloqueen sus archivos y los compartan con el mundo. En los seis años transcurridos desde que Tim Berners-Lee pidió a los gobiernos que pusieran datos en la web, decenas de naciones lo han hecho, reuniéndose en el segunda conferencia internacional de datos de gobierno abiertoen DC para verificar nuestro progreso colectivo y desafíos, y nuevamente en el tercera conferencia en Ottawaen 2015. Los he asistido a todos, de una forma u otra. Aquí están mis conclusiones de la iteración de 2016 en Madrid, España, usando el marco "Wired, Tired, Expired".

Lo que está conectado

1 Reconocimiento del impacto de fugas masivas en el mundoen un panel plenario que abordó Wikileaks, los Papeles de Panamá y el papel de los denunciantes que lidiaron con el impacto de las liberaciones en esta escala, su impacto en las políticas y la política y su papel en hacer que el poder rinda cuentas. Esto toca lo que hemos dicho sobre cómo transparencia armadapuede afectar a países específicos, con respecto a sus políticas y programas en torno a datos abiertos y la libertad de información, y el alcance más amplio de la opinión global sobre transparencia, tecnología y periodismo. Hay una razón por la que la ética y la responsabilidad ocuparon un lugar preponderante en el debate de Madrid: ambas son importantes.

2 Discusión explícita de cómo el equilibrio de privacidad y transparencia, incluida la introducción de proyecto de principios de transparencia y privacidadde Access Info que articula de manera útil lo que es público y lo que es privado, y cómo los gobiernos deben abordar estas preguntas. La luz del sol ha estado pensando en cómo proteger la privacidad mientras se liberan datos abiertos, aplicando un prueba de equilibrio de interés público a la transparencia y aplicando estos principios a los datos de votación. Nuestro trabajo con Seattle en su política de datos abiertosespecíficamente mantuvo este equilibrio en mente.

3. Concentrarse en inclusión y exclusión, desde quién está representado en datos abiertos hasta quién está representado en el escenario y quién es consultado sobre políticas o divulgaciones. Como un espacio dominado por la tecnología, las conferencias de datos abiertos se han caracterizado por una evidente falta de diversidad en el escenario. Eso cambió un poco en 2016, aunque queda mucho trabajo por hacer: según los datos de la conferencia, la asistencia fue aproximadamente igual entre los sexos, pero quedaron muchos "manels".


Un panel en IODC 2016, discutiendo cómo Canadá, Estados Unidos y México están preservando y construyendo sobre sus legados de datos abiertos a través de una transición administrativa.
 

4 Lidiando con el impacto de la política y las transiciones en los datos abiertos, desde el exitoso cambio de gobierno de Canadá hasta las próximas elecciones en los Estados Unidos y decenas de países y municipios de todo el mundo. Tanto los defensores como los funcionarios tienen que pensar en cómo y dónde se institucionalizan los datos abiertos y se conectan con los derechos de acceso a la información, incluida la participación de aliados políticos en todo el espectro ideológico, o arriesgarse a perder ganancias muy reñidas. Optimismo público sobre gobierno abierto y datos abiertostiene que ser ponderado con una falta de comprensión o conocimiento sobre cómo los datos sustentan las aplicaciones y servicios, y los bajos históricos en la confianza en las instituciones, desde el gobierno hasta los medios de comunicación.

5 Madrid.Los españoles fueron anfitriones extraordinarios de la conferencia, más allá de los excelentes refrescos de la ciudad. El IODC en sí era más grande y más producido profesionalmente que nunca, iluminado con luces rojas, animado por una banda sonora y transmitido en vivo en línea. El gigantesco lugar fue un sorprendente contraste con la primera conferencia en un teatro en el Departamento del Interior en DC, donde luché por mantener un liveblog y una transmisión de audio a través de wifi.

Que esta cansado

1 Retirar el gobierno abierto de la conferencia de datos abiertos. En 2010, la primera Conferencia Internacional de Datos de Gobierno Abierto presentó grandes aspiraciones para la publicación de datos del gobierno de EE. UU., Validados por el creador de la web y comprometidos por una joven administración de Obama que asumió el cargo gracias a una oleada de optimismo infundido en Internet. Algunas de las aspiraciones expresadas por los participantes se han cumplido, incluido Berners-Lee, pero la extensión de los datos abiertos a un marco más amplio de organizaciones sin fines de lucro, corporaciones y académicos ha diluido el enfoque inicial del evento en la responsabilidad y la transparencia y ha introducido otros objetivos en competencia. sin incorporar las startups, campañas y empresas de tecnología que están presentando ciencia de datos de vanguardia en otros contextos.

2 Openwashing y openwishing.En 2016, lo que deseamos que sean los datos abiertos en el mundo debe ser atemperado con las experiencias de la última década, desde los éxitos hasta los fracasos y los embrollos intermedios. Del mismo modo, a los políticos no se les debería permitir reclamar el crédito por miles de conjuntos de datos en miles de plataformasque comprenden enlaces y archivos PDF con datos de baja calidad, ni sustituyen la publicación de datos abiertos que son útiles para los resultados económicos por aquellos que son relevantes para la rendición de cuentas. Cuando un el país anfitrión aún no ha cumplido muchos de sus propios compromisosPara la libertad de información, los datos abiertos y el gobierno abierto, el lavado abierto representa un riesgo para la legitimidad que no debe pasarse por alto. Cuando el grupo de trabajo de datos abiertos de Rusia tiene un lugar en la discusión, vale la pena recordar que el país es un caso de estudiosobre cómo los datos abiertos pueden enfocarse en servicios sin libertad de prensa, revelando corrupción o manteniendo el poder para rendir cuentas.

Para su crédito, Suneeta Kaimal, la director de operaciones del Instituto Nacional de Gobernanza de Recursos, destacó la debilidad de muchos compromisos de datos abiertos en Open Government Partnership y dirigió una discusión sobre lo que se puede hacer para mejorar no solo el alcance y la ambición de los objetivos, sino también asegurar que los países logren un impacto directo en la vida y el conocimiento de sus pueblos. Del mismo modo, Anne Jellema, directora de la Web Foundation, advirtió a la conferencia del corre el riesgo de que un mundo cerrado plantee a la agenda abiertaSi los datos abiertos terminan coexistiendo con el autoritarismo, todos perderemos más que fundamentar un argumento.

Es fundamental que los defensores inviertan en lograr éxitos legislativos como la Ley DATA que combinan la transparencia y la rendición de cuentas con reformas estructurales con respecto a cómo una nación rastrea y divulga sus gastos al público a través de un proceso abierto e iterativo. Vi muchas presentaciones que demostraron que muchos asistentes al IODC entienden esto. Depende de todos nosotros responsabilizar a los gobiernos de seguir adelante con su retórica y publicar lo que gastan y revelar lo que hacen en nuestro nombre.

Que caduco

1 Novedad. El primera década de datos abiertoscomo una idea casi termina, junto con la frescura de la noción de que los gobiernos deberían usar la tecnología de manera más efectiva para abrirse. Por un lado, eso podría explicar la relativa falta de anuncios de nuevas plataformas o lanzamientos de conjuntos de datos o el lanzamiento de nuevas empresas o legislación. Por otro lado, la creciente madurez de la comunidad de datos abiertos en expansión en todo el mundo hace que los investigadores, líderes y funcionarios compartan sus decepciones y fracasos con sus pares, lo que permite a los nuevos participantes aprender de los errores y dar un salto adelante para cometer otros nuevos. Ahora que los datos abiertos no son nuevos, los investigadores y los gobiernos pueden y deben investigar que esta funcionando- y lo que no. Después de una década de trabajar en datos abiertos como una idea, y muchas más antes de trabajar para acceder y compartir documentos a través de las leyes de libertad de información, la fecha límite para obtener más pruebas se acerca. Los políticos siempre cuestionarán la transparencia, lo que hace hincapié en demostrar por qué es importante en términos que el público entienda y pueda aplicar en sus vidas.


Asientos vacíos en el IODC que estaban reservados para reporteros.
 

2 La relativa ausencia de políticos y periodistas.en el escenario y la conferencia en general. Como maestro de ceremonias en la Conferencia Internacional de Datos Abiertos del año pasado en Ottawa y moderador de varias discusiones, no pude evitar notar que un solo panel sobre periodismo de datos en Madrid fue lo más cercano que un infomediario clave en el espacio llegó a conseguir. un escenario para la experiencia de los periodistas que intentan sacar datos del gobierno.

La discusión del viernes sobre filtraciones y periodismo con dos periodistas fue moderada por un miembro del personal de la fundación. Si bien las preguntas que los panelistas respondieron en muchos contextos fueron relevantes, no hubo suficiente discusión de seguimiento que presionó para obtener más evidencia de impacto o se comprometió directamente con algunos de los desafíos no resueltos en torno apor quéel mundo no ha cambiado más como resultado de la divulgación de datos abiertos, o cómo sucedió si sucedió. Si la publicación y el análisis de datos abiertos cumplen su promesa de hacer rendir cuentas al poder que los defensores de todo el mundo quieren ver, los periodistas serán una parte fundamental de esa historia, y los políticos y los corruptos se verán amenazados por ese resultado. Eso significa que comprometerse con el papel de la política y los medios de comunicación no puede ser una ocurrencia tardía, ni explícitamente hablando de poder e influencia.

3 Cientos de menciones de "portales" de datos abiertosdonde se espera que el público en general visite, descargue datos abiertos y los use, o descargue aplicaciones gubernamentales. Las plataformas publican datos para su reutilización, donde las plataformas de consumo, las aplicaciones y los servicios. Los portales alojan datos para usar en el sitio.

Los editores pueden involucrar al público, y lo están haciendo, para ayudar a entender los archivos PDF y convertirlos en datos abiertos, pero los gobiernos deben alejarse del marco "si lo construimos, ellos vendrán" para publicar datos abiertos y actuar de manera agresiva para responder a demanda, incluido el análisis de las solicitudes de libertad de información existentes para priorizar las divulgaciones proactivas, y la publicación de datos en cooperación con socios de la sociedad civil que permiten misiones específicas, desde educación al medio ambiente al financiamiento de campañas al presupuesto a la salud pública. En un momento en que miles de millones de personas acceden a Internet mediante teléfonos inteligentes y las empresas de tecnología integran y utilizan datos a través de dispositivos conversacionales como Google Home y Alexa, es fundamental que los gobiernos dupliquen la creación de datos abiertos en la fuente, catalogándolos y archivándolos en sistemas modernos. bases de datos, analizándolo para mejorar las operaciones y acciones regulatorias, y divulgándolo de forma masiva para su reutilización.

Archivado como: Casos Prácticos Datos Abiertos