Un modelo ascendente para el gobierno abierto italiano
Como iniciativa multilateral, el Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más tiene como objetivo conectar a los países cuyos gobiernos y sociedades civiles están dispuestos a trabajar juntos para desarrollar e implementar ambiciosas reformas de gobierno abierto a través de métodos compartidos.
Involucra a gobiernos, políticos, administradores, ciudadanos y empresas, cada uno comprometido en promover políticas de apertura en todo el mundo pero también dentro de los propios países, difundiendo sus ideales a otros países y definiendo políticas nacionales a través de la cooperación y el diálogo.
Así, el proceso de apertura y modernización de las administraciones públicas se basa no sólo en la participación de los diferentes actores institucionales y niveles de gobierno (Italia fue el único miembro del G8 que involucró a los subnacionalReconociendo que gran parte de lo que impacta la vida diaria de las personas ocurre a nivel local, muchos países de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) están trabajando para abrir los niveles inferiores de gobierno mediante la creación de compromisos centrados en el ámbito subnacional... nivel de gobierno para la elaboración de su primer informe nacional Plan de AcciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... on datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... – pero también se basa en la participación ciudadana.
Este proceso, en el que reside el significado más profundo del duro camino hacia la apertura, puede tener un enfoque de arriba hacia abajo, como lo demuestran en Italia las iniciativas promovidas por el Departamento de Función Pública como “coesion abierta", el "Bussola della Trasparenza”y la provisión de plataformas permanentes para consultas públicas. Sin embargo, en el período que vivimos, también puede tener un fuerte impulso desde abajo, dado por las experiencias de participación cívica: desde el #FOIA4Italia iniciativa que surge de la sociedad civil italiana que trabaja desde hace años transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, la libertad de información y el acceso a los datos, hasta el creciente número de ejemplos de ciudadanía activa que llevaron a la implementación de nuevas políticas participativas.
El principio de subsidiariedad “horizontal”, establecido por el artículo 118 de la Constitución italiana, va más allá de una mera participación en la toma de decisiones, promoviendo más bien la noción de compartir funciones de interés general con la administración.
Así, aprovechando el potencial de este cambio de paradigma, el modelo italiano de gobierno abierto desde abajo podría conducir a la reconfiguración del sistema existente de relaciones entre gobiernos, ciudadanos y partes interesadas, respondiendo mejor a la necesidad de una administración compartida que sea abierta, transparente y participativo.
Se ha avanzado mucho, gracias a la aprobación de los primeros municipios italianos de Bolonia, Siena, Ivrea y L'Aquila, sobre la RegulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... sobre la administración compartida, que permite el compromiso cívico fomentando asociaciones sólidas entre la administración, sus ciudadanos y los actores privados. Sin embargo, aún queda mucho por hacer, como involucrar al mayor número de administraciones y administradores, avanzar en la implementación de los compromisos y completar la reforma en curso.