Acceso a archivos en un mundo postsoviético: la experiencia georgiana

Casi países de 20 han hecho compromisos para lograr cambios positivos en el panorama de los archivos en sus planes de acción para Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) Los compromisos iban desde eAsegurar el acceso ciudadano sin trabas a la información pública y a los documentos de archivo.dopando o modificando las leyes de archivo relevantes, desclasificando materiales de archivo y digitalizando documentos en papel para que estén disponibles públicamente en línea.

El acceso a los documentos de archivo sigue siendo un tema polémico entre muchos países post-totalitarios, incluidos aquellos con pasados ​​comunistas y socialistas. La eliminación de la sovietización, la transición a la democracia y el replanteamiento del pasado soviético se han desarrollado de manera diferente y a un ritmo variable en las antiguas repúblicas soviéticas.

Estas diferencias determinaron las políticas estatales hacia los archivos. En muchos países, los documentos de la era totalitaria permanecen clasificados, y los archivos a menudo no son accesibles para académicos e historiadores. Otros abrieron sus archivos solo parcialmente. Georgia, Ucrania y los Estados bálticos han adoptado un nuevo enfoque en el espacio postsoviético al abrir sus archivos soviéticos y hacerlos accesibles a los investigadores. Sin embargo, un Aún queda mucho por hacer.

Uno de los primeros compromisos en la OGP de Georgia plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... era mejorar la apertura de los archivos estatales. En 2013, el Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información (IDFI) abogó con éxito por el Ministerio de JusticePara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... y los Archivos Nacionales de Georgia para abolir la tarifa por recibir copias digitales o impresas de documentos. yoEn su plan de acción 2014-15 OGP, el Gobierno de Georgia se comprometió a digitalizar documentos de archivo del período soviético en el Ministerio del Interior y crear catálogos electrónicos que permitan la búsqueda en línea por nombre de personas perseguidas en el antiguo Archivo KGB. Sin tener que ir físicamente a la institución de archivo, los ciudadanos ahora pueden completar un formulario de solicitud en línea y recibir copias impresas o digitalizadas de los documentos de archivo.

OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... Los miembros, incluido Giorgi Kldiashvili, se reunieron en los Archivos Nacionales de Georgia en 2018 para la 5.ª Cumbre Global de OGP.

En 2017, con el apoyo de Open Society Foundations, IDFI lanzó un proyecto titulado Mejorar la apertura de los archivos estatales en las antiguas repúblicas soviéticas. El objetivo del proyecto es eFomentar el proceso de repensar del pasado soviético y totalitario fomentando la investigación y promoviendo la apertura de los archivos estatales en los países post-soviéticos y post-socialistas. Para lograr este objetivo, se creó una red de académicos y archiveros para llevar a cabo campañas activas de defensa nacionales e internacionales para lograr la apertura de los archivos. La metodología para la evaluación tanto de la legislación como de la práctica de la apertura de los archivos estatales se elaboró ​​junto con socios y expertos internacionales. Se evaluó un total de 20 archivos estatales en 10 países utilizando esta metodología, y los resultados se publicaron en: http://open-archives.org/. En 2019, el proyecto se expandió a siete países más del antiguo Bloque del Este. El proyecto está planeado para tener una mayor escala internacional en el futuro y el Clasificación para convertirse en el estándar global para evaluar la apertura de los archivos estatales.

En 2018, IDFI inició enmiendas a la legislación nacional que regula los archivos en Georgia con base en la investigación realizado como parte del proyecto Open Archives, así como las recomendaciones de investigadores que trabajan en archivos georgianos. Teniendo en cuenta el hecho de que las tarifas para hacer copias son inadecuadamente altas en las salas de lectura del Archivo Nacional y del Archivo MIA de Georgia, IDFI recomendó seguir la práctica internacional y permitir a los investigadores usar sus propias cámaras en las salas de lectura. Otro problema importante es el concepto de Información de identificación personal eso brinda a los archivos la posibilidad de negar el acceso del investigador a los documentos creados en los últimos años de 75.

El fácil acceso a los documentos de archivo y la publicación en línea de catálogos puede tener un impacto sustancial en la transición de los estados post-totalitarios. Junto con la historia de éxito de Ucrania, el ejemplo de Georgia y el trabajo de defensa realizado por IDFI sobre la apertura de los antiguos archivos KGB pueden considerarse una de las mejores prácticas logradas a través de OGP. Tales esfuerzos promueven la apertura no solo en asuntos del pasado, sino también en el presente.