Índice de transparencia activa en Argentina
AAIP
Resumen
El activo TransparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más Index is a methodology co-designed by government and civil society to measure and monitor compliance of the active transparency obligations of public institutions. An interactive dashboard showcases each institutions performance and ranks them according to compliance, thus fostering access to information and responsabilidad públicaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la rendición de cuentas pública se produce cuando “las normas, reglamentos y mecanismos vigentes exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen ante las críticas o... Más. The Index can be a valuable tool that can be implemented and scaled regionally and globally.
Presentado por: Eugenia Braguinski
Eugenia received a Master of Science Degree in Public Administration from the Universidad de San Andrés (Argentina).
She is currently the National Director of Access to Public Information at the Public Information Access Agency.
Introducción y problema abordado
Desde 2017 se implementó en Argentina la Ley de Derecho de Acceso a la Información Pública. La Agencia de Acceso a la Información Pública (abreviada AAIP) es la entidad responsable de monitorear la implementación de la ley, la cual tiene un capítulo específico sobre Transparencia Activa.
Four years after its entry into force it was important to review the information and evaluate compliance active transparency obligations. In the frame of the OGP 4th National Plan de AcciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto..., the AAIP built the Active Transparency Index in close collaboration with CSOs and launched an interactive dashboard that reflects compliance of legally bound subjects.
La construcción y publicación de un Índice de Transparencia Activa generó un incentivo concreto para que los sujetos legalmente vinculados cumplan con las obligaciones de transparencia activa. Asimismo, el diseño colaborativo fomentó la medición del impacto de la política, así como la escalabilidad para incluir otros sujetos legalmente vinculados que actualmente no están cubiertos.
Objetivos e implementación del proyecto
Uno de los principales objetivos de la compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... was the improvement in the fulfillment of obligations by the legally bound subjects. Moreover, the initiative aimed to create a sustainable and scalable measurement of active transparency in public institutions over time and of higher quality. Also, it aimed to create a friendly public platform so that citizens could access information on active transparency obligations.
El compromiso implicó el co-diseño de una metodología para medir y monitorear el cumplimiento de las obligaciones de transparencia pública. El proceso involucró varias reuniones de trabajo entre la AAIP y las OSC, en las que estas últimas aportaron ideas y acordaron la metodología de medición.
El compromiso es relevante para la transparencia ya que fomenta la publicación proactiva de información por parte de los órganos del Poder Ejecutivo Nacional, empresas contratistas, beneficiarios y partidos políticos. De esta forma, facilita el conocimiento, la participación, el acceso a la información y el control de los ciudadanos.
Impacto y captación
El compromiso se diseñó, implementó y continuará con éxito después de que concluya el 4º PAN.
El Índice de Transparencia Activa visualiza mensualmente el nivel de cumplimiento de 26 agencias centralizadas, 92 agencias descentralizadas, 55 empresas públicas y 66 universidades. En los meses impares se miden 26 agencias centralizadas, 4 agencias descentralizadas, 6 empresas públicas y 2 universidades, mientras que en los meses pares se muestrean y miden al azar 15 agencias descentralizadas, 9 empresas públicas y 11 universidades.
Estos resultados han contribuido al cumplimiento de las obligaciones de transparencia por parte de las instituciones públicas, fortalecido la rendición de cuentas gubernamental y permitido una medición sostenible y una mayor calidad de la transparencia en la administración pública.
Es importante señalar que la falta de acceso a la información pública es un desafío que debe abordarse en América Latina y en todo el mundo. Por lo tanto, el Índice puede ser una herramienta valiosa a implementar en la región y a nivel mundial.
Conclusión y revisión
Hasta ahora, una de las principales limitaciones del índice es la cantidad de organismos que se encuesta mensualmente. Por otro lado, el alcance de la medición en términos de secciones podría ser más amplio.
Ambos aspectos podrían revisarse y ampliarse en el futuro para lograr un mayor impacto.
El índice ya está institucionalizado en base a resoluciones -regulaciones formales- que lo respaldan.
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