Argentina crea su Tercer Plan Nacional de Acción

Argentina presentó su Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto (2017-2019), resultado de los esfuerzos consolidados en la Estrategia Nacional de Gobierno Abierto, que propone la transformación de los modelos tradicionales de gestión pública y la relación del Estado con la ciudadanía. A partir de la apertura de datos, la innovación y la colaboración con la sociedad civil se promoverá la transparencia activa, la participación y la rendición de cuentas en el ciclo de las políticas públicas para brindar servicios de calidad y centrados en el ciudadano.

El Plan de Acción de Tercer ha sido un desafío importante para nuestro equipo de trabajo, ya que teníamos la responsabilidad de apuntalar la agenda de Gobierno Abierto después de varios años sin avances sustantivos. Luego de la experiencia del Segundo Plan de Acción Nacional (2015-2017), en el cual se incorporaron compromisos de medio plazo en un breve proceso de coreación, en septiembre de 2016 iniciamos las conversaciones con las organizaciones de sociedad civil que lideran la agenda de Gobierno Abierto en Argentina para repetir la metodología para el Tercer Plan de Acción. Teníamos 4 desafíos claros: federalizar la construcción del Plan para poder incluir provincias, generar compromisos más robustos, ampliar la participación de áreas de gobierno y otros poderes, e institucionalizar un proceso de colaboración permanente entre gobierno y sociedad civil.

Comenzamos a trabajar en un borrador de metodología con velocidad porque se evaluó que, para poder incluir tanto a los gobiernos como OSC de las provincias en el Plan, había que atravesar un proceso de capacitación general, por lo que con el primer borrador en mano se organizaron 6 encuentros regionales entre noviembre y diciembre de 2016. Con sede en Buenos Aires, Neuquén, Córdoba, Corrientes, Jujuy y Mendoza, se realizan talleres de dos días a los que se invitan a Gobiernos provinciales y OSC para compartir la metodología y cronograma de trabajo del PAN, se repasar conceptos básicos de gobierno abierto así como relevar propuestas de compromisos. Los talleres fueron facilitados por la Coordinación de Gobierno Abierto junto con OSC involucradas en el proceso nacional justamente para poder tener todas las perspectivas incluidas.

Entre enero y marzo de 2017 se reciben más de 200 propuestas de posibles compromisos a través de un formulario en línea, en donde tanto representantes gubernamentales como de la sociedad civil presentan sus ideas. A su vez, se realizó la primera reunión de lo que sería la Mesa Nacional de Gobierno Abierto: 4 OSC se convirtió entre sí y 4 representantes de gobierno líderes de la agenda de transparencia institucionalizada en un proceso permanente de colaboración en temas de Gobierno Abierto.

Luego de un proceso de validación de las propuestas, organice 24 mesas de trabajo con organismos del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial y 11 mesas provinciales para trabajar en conjunto con las organizaciones de sociedad civil en los compromisos del Plan Tercer. Hubo más de 700 participantes entre ciudadanos, funcionarios y referencias de OSC, quienes cocrearon 44 iniciativas que atravesaron un proceso de consulta pública durante 3 semanas en el mes de junio.

Como resultado, por primera vez en la Argentina, un Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto incluye compromisos de los 3 Poderes del Estado, de los órganos de control externo y de los gobiernos subnacionales. Género, presupuesto, transparencia en compras y contrataciones, cambio climático son algunos de los temas que marcan la impronta de un plan alineado a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. En sí mismo, el Plan cristaliza la potencia de la agenda de Gobierno Abierto en Argentina y el nacimiento de una comunidad nacional de trabajo federal.