Brasil: consulta a la sociedad civil sobre un nuevo plan de acción nacional
Antes de que el primer plan de acción de OGP de Brasil tuviera su primer aniversario, los preparativos para un nuevo plan de acción y proceso de consulta ya estaban en marcha. De hecho, las conversaciones sobre un nuevo plan de acción y un proceso de consulta más sólido comenzaron en abril 2012 en el 1st Conferencia Anual de OGP, organizado por Brasil. La metodología para el nuevo proceso de consulta fue desarrollada conjuntamente por los gobiernos y representantes de las organizaciones de la sociedad civil de 10 en un grupo de trabajo establecido por Brasil. Comité Interministerial para Gobierno Abierto - CIGA, creada por la presidenta Dilma en septiembre de 2011 para, entre otras funciones, actuar como foro de consulta de OGP del país. El grupo de trabajo está coordinado por la Contraloría General - UGE. El nuevo proceso de consulta consta de dos fases: un diálogo virtual y una reunión cara a cara. El proceso de diálogo en línea incluyó tres conjuntos de acciones:
- la publicación y consulta pública sobre el evaluación de la implementación de la primera plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... – los ciudadanos y las organizaciones comentaron la información proporcionada sobre la implementación de los compromisos y proporcionaron comentarios para futuras consultas.
- La presentación por parte de la sociedad civil y los ciudadanos de propuestas de nuevos compromisos: los ciudadanos pueden hacer propuestas dirigidas a todos cinco grandes áreas de desafío de OGP. Posteriormente se pidió a los participantes que votaran y eligieran las propuestas de 15 que el gobierno debería priorizar.
- La presentación de propuestas por parte de agencias gubernamentales: las agencias federales presentaron un total de propuestas 59 y pidieron a la sociedad civil sus comentarios y aportes.
El proceso de diálogo en línea duró casi dos meses el año pasado, desde octubre 29 hasta diciembre 5. Se realizó a través del e-democracia plataforma, sitio web creado por la Cámara de Diputados (Congreso Nacional). Ahora, nos preparamos para el diálogo cara a cara, que tendrá lugar del 13 al 15 de marzo en Brasilia. 66 representantes de 60 organizaciones de la sociedad civil, 09 ciudadanos seleccionados que tuvieron una participación destacada en el diálogo virtual y funcionarios de gobierno de más de 20 organismos diferentes elaborarán en conjunto en los 3 días del evento hasta otras 15 propuestas de posibles compromisos. Todas las propuestas priorizadas por la ciudadanía en los diálogos virtuales y presenciales serán evaluadas por las dependencias federales, quienes decidirán si las aceptan total o parcialmente, o las rechazan. Las agencias deberán considerar múltiples criterios en su análisis, como factibilidad, legalidad regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... y disponibilidad de presupuesto y recursos humanos. Un informe sobre las razones de incorporación o rechazo de las (hasta) 30 propuestas de compromisos presentadas por la ciudadanía y la sociedad civil estará disponible en e-democracia en abril de 2013. Finalmente, las propuestas de la sociedad civil y del gobierno serán aprobadas por la CIGA y consolidado en el nuevo plan de acción de país para 2013-2014.
El nuevo proceso de consulta en Brasil ya está presentando resultados muy interesantes y emocionantes, aunque todavía es un trabajo en progreso. Esperamos aprender lecciones valiosas para futuras consultas, a fin de continuar extendiéndonos más allá de la práctica actual, no solo en nuestros compromisos, sino también en cómo los desarrollamos. Sin embargo, una cosa de la que estamos seguros es que podemos ver todos los días cómo crece el entusiasmo y cómo mantenemos el impulso desde el máximo de la Conferencia 2012 de abril. Cualquier persona interesada en obtener más información sobre el diálogo cara a cara de esta semana puede seguir el evento y los debates a través de CGU sitio web y cuenta de twitter - @cguonline. 