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Construyendo un mundo pacífico y más seguro a través de la acción colectiva en la lucha contra la corrupción

Hacia un mundo en paz y seguro a través de la lucha colectiva contra la corrupción

por Sanjay Pradhan, Ulla Tørnæs, Delia Ferreira, Mari Kiviniemi
(
Publicación de blog conjunta del Gobierno de Dinamarca, Transparencia Internacional, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y OGP)

Durante el último año, los derechos políticos y las libertades civiles en todo el mundo han experimentado un deterioro general. El auge del populismo, la desinformación, los ataques a la sociedad civil y el dinero ilícito en la política han alimentado este declive hasta el punto de que ahora amenazan las bases mismas de la democracia en países de todo el mundo. Un hilo común que atraviesa estas tendencias son las nuevas y viejas formas de corrupción, que permiten la mala asignación de fondos públicos y la concentración del poder para reprimir las voces de muchos en beneficio de unos pocos. Como resultado, estamos viendo un aumento de la inseguridad, amenazas al desarrollo social y económico y una profundización de las desigualdades entre los ciudadanos de todo el mundo, y los más vulnerables son los más afectados.

En general, los elementos normativos de la política global para combatir la corrupción ya están vigentes; al igual que una serie de convenciones y plataformas que condenan las prácticas corruptas e identifican formas de prevenir, identificar y sancionar los actos de corrupción, incluida la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la Convención de la OCDE contra el soborno. Estos compromisos tienen vínculos directos con los esfuerzos mundiales para garantizar un desarrollo sostenible e inclusivo, lo cual es imposible sin una acción coherente y colectiva para luchar contra la corrupción. Es por eso que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Objetivo 16 incluyen un reconocimiento explícito de la necesidad de combatir la corrupción con el fin de "promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas En todos los niveles". Los ODS han establecido los hitos a alcanzar, ahora es el momento para que los gobiernos, la sociedad civil, las empresas y las instituciones internacionales trabajen para alcanzarlos.

A pesar de los avances a nivel internacional, los avances en la lucha contra la corrupción han sido demasiado lentos. Según el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2017 de Transparencia Internacional (TI), muchos países han logrado poco o ningún progreso para poner fin a la corrupción. Además, el soborno extranjero se desata sin control en más de la mitad del comercio mundial, según el informe de TI de septiembre de 2018, Exporting Corruption. El CPI también encuentra un vínculo entre el aumento de la corrupción y el deterioro del espacio cívico, señalando que los países con "la menor protección para la prensa y las organizaciones no gubernamentales también tienden a tener las peores tasas de corrupción". La sociedad civil y los ciudadanos juegan un papel clave en el seguimiento y apoyo a la implementación de las reformas anticorrupción. Si bien el liderazgo político es una condición necesaria para avanzar en la agenda anticorrupción, salvaguardar el espacio para que la sociedad civil y los medios de comunicación operen es igualmente esencial.

En este contexto, el Gobierno de Dinamarca y Transparencia Internacional (TI) están organizando la Conferencia Internacional Anticorrupción, uno de los foros mundiales clave centrados en la lucha contra la corrupción. Este año, la IACC destaca el hecho de que promover la paz y la seguridad requiere acción colectiva y cooperación entre los gobiernos para combatir la corrupción. Como han demostrado los recientes escándalos de corrupción y filtraciones de datos, los flujos de corrupción no se limitan a las fronteras nacionales. Los esfuerzos del Gobierno de Dinamarca para construir una coalición de gobiernos, la sociedad civil, organizaciones internacionales e instituciones internacionales comprometidas con el avance de la agenda de reformas anticorrupción, llegan en un momento importante. La IACC será una oportunidad tanto para hacer un balance de lo que se ha comprometido este año como de lo que se va a llevar adelante con el objetivo de ir más allá de las promesas a la acción real.

Aquí es donde a los socios les gusta Open Government Partnership (OGP), TI y la OCDE tienen un papel importante que desempeñar. Los países de OGP trabajan con la sociedad civil para hacer compromisos concretos para aumentar la transparencia, la participación y la rendición de cuentas para promover un gobierno justo, eficiente y libre de corrupción. Por ejemplo, el 18 por ciento de los países de OGP actualmente tiene compromisos para terminar con la propiedad anónima. La experiencia de los países que implementan compromisos, particularmente el Reino Unido y Eslovaquia, ha demostrado que los registros públicos, en formatos de datos abiertos, permiten una mayor interoperabilidad y uso por parte de las agencias de investigación, periodistas y el sector privado. También es notable el registro público danés de beneficiarios reales por su exhaustividad.

Después de la Cumbre Anticorrupción de Londres en 2016, varios miembros de OGP trabajaron con la sociedad civil en sus respectivos países y asumieron compromisos políticos concretos basados ​​en sus declaraciones en la Cumbre. Estos son rastreados por el Mecanismo de Informes Independientes de OGP, que proporciona una mayor responsabilidad para la implementación e involucra a la sociedad civil.

TI, junto con sus más de 100 capítulos en todo el mundo, continúa liderando los esfuerzos de promoción para exponer a los corruptos, responsabilizar a los gobiernos y fomentar reformas anticorrupción. Los capítulos de TI en todo el mundo apoyan la implementación de compromisos ambiciosos anticorrupción al trabajar con los gobiernos de OGP para garantizar que los compromisos se traduzcan en acciones. TI es también seguimiento del progreso en varios países, incluso a través de "rastreadores de promesas". Los capítulos de TI en Afganistán, Kenia y el Reino Unido desarrollaron plataformas para evaluar el progreso realizado por su gobierno en la implementación de reformas concretas en el seguimiento de la Cumbre Anticorrupción de Londres.

La OCDE, a través de sus estándares globales sobre anticorrupción e integridad, guía a sus miembros y países socios a adoptar un enfoque de toda la sociedad para combatir la corrupción y promover la integridad e implementar estrategias de integridad que fortalezcan sus leyes, instituciones y políticas para que Son más abiertos, justos, inclusivos y transparentes. Los estándares relevantes incluyen las Recomendaciones sobre Integridad Pública, Contratación Pública, Gobernanza de Infraestructura y sobre Gobierno Abierto, la Convención Antisoborno de la OCDE y el Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Tributarios. En el futuro, la OCDE continuará trabajando con los países miembros y socios y con las partes interesadas relevantes en todo el mundo para apoyar la integridad sistémica y las reformas abiertas del gobierno.

Debemos continuar promoviendo la acción colectiva, alistando a los gobiernos, la sociedad civil, las organizaciones internacionales, el sector privado y los ciudadanos para convertir las promesas en acciones. Este año, la IACC albergará un segmento de alto nivel de países y organizaciones internacionales, incluida la OCDE. Esto se enfocará en establecer objetivos ambiciosos para enfrentar la corrupción juntos, incluida la promoción de la transparencia de beneficiarios reales, incluida la posibilidad de establecer registros públicos; y asegurarse de que los datos y documentos de contratación publicados cumplan con las mejores prácticas mundiales.

Es solo a través de un esfuerzo de colaboración concertado que llega a todos los países, sectores y actores, que podemos esperar alcanzar el Objetivo 16 y promover sociedades inclusivas, justas y pacíficas en todo el mundo. Es solo a través de un mundo libre de corrupción que podemos luchar por la paz y la seguridad para todos. El 2018 IACC en Copenhague es donde la comunidad global de gobernanza y anticorrupción discutirá el camino a seguir y cómo colectivamente convertiremos las promesas en acciones.

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