Persiguiendo la inteligencia colectiva: Crowdsourcing ampliamente y sabiamente - Armenia

“¿Cuándo será finalmente nuestro turno de usar agua? Ya he visto a mi vecino regar sus cultivos diez veces, ¡pero la distribución del agua no nos ha llegado ni una vez este mes! No puedo entender este registro de agua en absoluto ", se quejó en voz alta Grigor, un agricultor anciano.

“¿Tenemos que esperar al registro de agua en este siglo? Quizás una aplicación móvil podría ayudar a resolver este problema ”, respondió Hayk, el nieto de Grigor.

La verdadera innovación comienza desde cero.

Esta historia no es hipotética, sino un problema real para cada agricultor en Armenia. Los conflictos actuales sobre el uso del agua en el valle de Ararat, de importancia agrícola, afectan la vida cotidiana y el sustento de los agricultores como Grigor. Un suministro de agua confiable puede mejorar significativamente la calidad de vida de los ciudadanos en el área, y es una condición previa para el desarrollo socioeconómico.

Encontrar soluciones de abajo hacia arriba es un enfoque empleado por Armavir Development Center (ADC), una organización impulsada por la comunidad comprometida con enfoques centrados en el usuario para los problemas locales. La ADC, donde trabajo, usó este enfoque para entregar resultados en el ”Apoyo a la Participación y Co-creación de la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... en Armenia”, proyecto financiado por la OGP Fondo fiduciario de donantes múltiplesCon el apoyo de socios para el desarrollo y trabajando junto con el Banco Mundial, OGP estableció el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para apoyar a los países clientes del Banco Mundial y las entidades locales que forman parte ... (MDTF).

Cuando el MDTF de OGP anunció la disponibilidad de fondos para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil que lideran un innovador proceso de diseño del Plan de Acción OGP 2018-2020, el ADC presentó una propuesta para un enfoque de crowdsourcing. Decidimos emplear el crowdsourcing para poder llegar directamente a los usuarios, evitando a los mediadores, para expandir el diálogo entre la sociedad civil y el gobierno. El crowdsourcing involucra no solo a las instituciones sino también a los ciudadanos individuales en el diseño de políticas centradas en los ciudadanos, al obtener información directamente de ellos.

Con la asistencia del Laboratorio de Innovación Kolba Armenia del PNUD, experimentamos con el crowdsourcing y la participación ciudadana directa en el proceso de diseño del Plan de Acción. Por primera vez, los ciudadanos contribuyeron al contenido de la agenda de reformas, en lugar de simplemente votar por la versión final. Aplicamos este enfoque para sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia de comprometerse con el gobierno y obtener información de base sobre los desafíos en el terreno y las posibles soluciones.

Con el fin de crear conciencia sobre temas de gobierno abierto y crear un espacio para que los ciudadanos presenten sus ideas, llevamos a cabo reuniones de participación pública en las diez regiones de Armenia. Los participantes incluyeron representantes del sector sin fines de lucro, OSC y locales comprometidos, y un equipo gubernamental. Las reuniones familiarizaron a los participantes con la agenda de OGP en Armenia y las oportunidades para contribuir mediante la presentación de sugerencias de los ciudadanos. Hubo una discusión activa en cada reunión, lo que contribuyó a una nueva calidad de diálogo entre los ciudadanos y el gobierno. El enfoque participativo permitió a la multitud presentar cuarenta y siete propuestas relacionadas con temas que van desde el acceso de los ciudadanos a la administración pública, prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más, gestión eficaz de los recursos públicos, y otros.

Si bien el crowdsourcing creó un primer nivel de compromiso, no fue suficiente para encontrar soluciones técnicas. Es por esto que se utilizó una combinación de técnicas de crowdsourcing "amplias y sabias". El siguiente paso fue involucrar a los ministerios técnicos.

El ADC se acercó a varios ministerios para presentar ideas entre los servidores públicos. El interés de las agencias públicas superó nuestras expectativas. En lugar de las cinco agencias planificadas, el ADC realizó actividades de divulgación y consultas con doce instituciones estatales y recibió cuarenta y dos propuestas de organismos de la administración pública. La ola de crowdsourcing más amplio reveló desafíos institucionales para la prestación de servicios públicos.

Compartir vistas entre sí: el formato del ayuntamiento

Para hacer una colaboración colectiva sabiamente, el ADC celebró reuniones públicas para recopilar comentarios de los grupos objetivo en un formato de evento estructurado y basado en el contenido. La filosofía detrás de esto es que los usuarios no son beneficiarios pasivos de los servicios gubernamentales, sino expertos en sus propios desafíos sociales. Al involucrar a grupos de usuarios específicos, los ayuntamientos ayudaron a validar las ideas que se habían recopilado hasta el momento. Se organizaron reuniones del ayuntamiento con 218 participantes de diez regiones diferentes y la capital, Ereván. El diverso grupo de participantes incluía residentes locales, personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas..., miembros de minorías étnicas, organizaciones de la sociedad civil y pymes. Por el lado del gobierno, estuvieron representantes de los órganos de autogobierno local, del gobierno nacional, y del Ministerio de Salud, Ministerio de Ordenación y Desarrollo Territorial, Ministerio de EducaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y Ciencia, y Comité Estatal de Catastro.

En preparación para las reuniones, elegimos cuatro ideas para los compromisos del Plan de Acción que habían surgido del proceso de crowdsourcing. Luego, diseñamos escenarios y facilitadores capacitados y tomadores de notas para dirigir las discusiones en siete grupos separados de diez personas cada uno. Los comentarios recopilados fueron analizados por un experto del Ayuntamiento, que produjo un breve informe. Esto sirvió de base para proponer cinco compromisos del Plan de Acción que parecían tener el mayor impacto en la vida cotidiana de las personas: (a) responsabilidad del gobierno local; (b) gestión de recursos hídricos; (c) asistencia sanitaria; (d) admisión electrónica transparente a instituciones educativas; y (e) recursos de tierra. Con los ayuntamientos, logramos crear un mecanismo continuo para recopilar comentarios de la comunidad sobre el Plan de Acción.

Recurriendo a tecnólogos para ayudar a abrir el gobierno

Recolectando ideas en el Hackathon en Ereván.

Una vez que las ideas propuestas fueron validadas por grupos de usuarios expertos, contactamos a piratas informáticos y codificadores para invertir sus habilidades profesionales en el desarrollo de soluciones específicas que pudieran respaldar la implementación del Plan de Acción. La ADC junto con una ONG llamada Club de Periodismo Público, la TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más El Centro Internacional Anticorrupción y el Centro de Soluciones y Tecnologías Innovadoras lanzaron una nueva iniciativa, el Open Government Data Hackathon. Esta fue una competencia de ideas innovadoras y programación para encontrar soluciones de alta tecnología para respaldar los compromisos de OGP en salud, agua y gestión de recursos terrestres. En veinticuatro horas, veintidós equipos de Hackathon desarrollaron soluciones innovadoras destinadas a prácticas más abiertas, transparentes y responsables dentro del Gobierno de Armenia.

En el ADC, nos inspiramos para adoptar este enfoque y queríamos reunir juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más, expertos, grupos de usuarios y el gobierno en una plataforma, donde podrían ser más conscientes de otras perspectivas y trabajar juntos para resolver problemas. Después de dos días de competencia, las ideas ganadoras fueron seleccionadas por jueces independientes del sector de TI, universidades y el sector más amplio. sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más. Sin embargo, como representante de la sociedad civil, la ADC también tuvo algo que decir sobre la la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... de las ideas, y los representantes gubernamentales tenían un papel en la validación de las ideas y el compromiso de utilizarlas. Como resultado, obtuvimos ideas ganadoras en las áreas de salud, agua y registros de propiedad de la tierra que llegaron a abordar las brechas identificadas en las reuniones del Ayuntamiento.

Hayk, mencionado al principio de esta historia, es testigo todos los días de cómo su abuelo se despierta a las 4 de la mañana para regar sus cultivos. Solicitó participar en el Hackathon para codiseñar una solución que tuviera una influencia real en el bienestar de su familia. Fue uno de los miembros del equipo de Agro Tech en el Hackathon que ganó un premio de $4,000 por crear un prototipo de un mecanismo electrónico que mejorará el registro de agua y así ayudar al Ministerio de Agricultura y a todos los ciudadanos a usar los recursos hídricos de manera más efectiva. La adopción de esta solución de TI, que surgió del proceso de crowdsourcing, se convirtió en el quinto compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... del Cuarto Plan de Acción de OGP de Armenia.