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Foro Multisectorial y Diálogo Político de Chile

Francisco Sánchez|

Desde su primer Nacional Plan de Acción En 2012, el Gobierno de Chile ha mantenido un diálogo permanente con los actores de la sociedad civil en las reformas de gobierno abierto. Inicialmente, un pequeño grupo de organizaciones mantuvo conversaciones con la Secretaría General de Presidencia con el fin de brindar insumos para los compromisos del PAN. Esto fue innovador en ese momento de los primeros días de OGP, pero los estándares de participación se han elevado desde entonces. Para el segundo proceso del PAN en 2014, el entonces Gobierno entrante de la Presidenta Michelle Bachelet amplió el alcance y el número de participantes en este mecanismo de diálogo, tanto del gobierno como de la sociedad civil, y lo mantuvo de forma permanente, con reuniones periódicas para la proceso de cocreación así como para el seguimiento del PAN.

Para el tercer proceso del PAN en 2016, las organizaciones de la sociedad civil fueron un paso más allá, haciendo un llamado abierto para que cualquier actor no gubernamental contribuyera a crear una lista de compromiso propuestas para el proceso, y votar por las más importantes; el gobierno también hizo un mejor esfuerzo al facilitar una serie de sesiones de diálogo entre representantes gubernamentales de una variedad de ministerios y organismos públicos y representantes de la sociedad civil. Como resultado, el PAN de Chile 2016-2018 es considerablemente más ambicioso que los dos anteriores en términos de alcance y profundidad.

Sin embargo, el mecanismo de diálogo permanente nunca se había formalizado hasta ese momento, y el Gobierno se mostró receptivo a las demandas de la sociedad civil sobre el establecimiento de un mecanismo formal para garantizar participación pública en los siguientes procesos NAP, tanto en la fase de co-creación como en la de implementación. El mecanismo también necesitaba reglas claras de funcionamiento, aspecto que no había sido abordado antes, a pesar del fluido diálogo existente entre el gobierno y la sociedad civil. Los actores de las reformas de gobierno abierto en Chile eventualmente encontraron una forma de canalizar una solución a este problema, al incluir un compromiso en el PAN que consistía en establecer un mecanismo formal de diálogo.

Después de varios meses de reuniones e intercambio de propuestas entre las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno, en julio 31st, 2017, la Secretaría General de Presidencia emitió la Resolución No 852 que efectivamente crea un mecanismo formal de diálogo permanente, llamado Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto. Está compuesto por un representante del gobierno (el Subsecretario General de Presidencia), un representante de la Red de Gobierno Abierto de la Sociedad Civil de Chile y un representante de la Red de Gobierno Abierto Académico de Chile; Dos organismos internacionales (PNUD y CEPAL) también participan en este grupo de trabajo, en calidad de observadores. La Resolución No 852 también establece el mandato y las reglas de procedimiento para el funcionamiento del grupo.

Los miembros actuales del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto creen que la continuidad de este mecanismo es esencial para mantener el historial del país en reformas de gobierno abierto, ya que Chile enfrenta un cambio de gobierno a partir del 11 de marzo de 2018. Chile ha logrado un gran progreso en reformas de gobierno abierto. políticas gubernamentales desde que se unió a OGP; los compromisos del PAN actual han traído mejoras en transparencia, responsabilidad y participación que potencialmente benefician a millones de personas. El Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto permite un diálogo serio entre las partes interesadas que puede facilitar la inclusión de reformas de gobierno abierto entre las prioridades de la agenda del Gobierno, ya que se enfrentará a un nuevo proceso del PAN durante 2018. Mejorar la participación pública durante la fase de implementación del PAN sigue siendo un desafío en Chile; Teniendo en cuenta los estándares de participación recientemente revisados ​​de OGP, la capacidad del Grupo de Trabajo para reunir a una diversidad de actores será fundamental para la legitimidad y el éxito de cualquier esfuerzo futuro de apertura por parte del gobierno. La creación del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto fue el resultado de un trabajo exhaustivo entre los actores durante más de un año; ahora, en el momento de un cambio importante en el contexto político del país, es hora de aprovechar ese éxito.

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