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Rostros del Gobierno Abierto: País Vasco

Rostros de Gobierno Abierto: Isabel Moya Pérez

El País Vasco en España ha estado trabajando para involucrar a los diferentes niveles de las administraciones (local, regional y autonómica) y los ciudadanos en el proceso de elaboración de políticas. Los reformadores del gobierno están involucrando a una variedad de actores para garantizar que las diferentes realidades y perspectivas del País Vasco se reflejen en el proceso y los resultados de las políticas.

Arantza Otaolea de la Consejo de Mujeres de Bilbao y copresidente de OGP Euskadiy Mikel Barturen de saren sarea, asociación que agrupa a las redes de entidades del sector social, participan en el foro de la sociedad civil de OGP Euskadi. En esta entrevista, comparten por qué participacion ciudadana es fundamental para un gobierno abierto.  

¿Qué te acercó a los temas de transparencia, inclusión, participación y rendición de cuentas? 

Espina

La oportunidad de amplificar las voces de los ciudadanos a través de la crítica constructiva es crucial. En cualquier área, subraya la importancia de las habilidades blandas y el buen gobierno. Esto implica fomentar el trabajo colaborativo, construir redes y establecer metas con resultados medibles.

Cuando fui elegido copresidente de OGP Euskadi, me vi envuelto en un mundo que había seguido de forma tangencial y del que ahora formaba parte. Para mejorar la efectividad de mi participación, me dediqué a obtener una comprensión más profunda de la gestión pública, la transparencia, la participación y la rendición de cuentas.

Mikel 

Formo parte de una vasta y diversa red de organizaciones de la sociedad civil comprometidas con la inclusión social de las personas, familias, grupos y comunidades más vulnerables. 

Así me acerqué más a los valores de OGP. Las instituciones son herramientas al servicio de los ciudadanos, que deben velar por su bienestar. Al fin y al cabo, las instituciones existen gracias a las aportaciones y recursos que los ciudadanos aportan a las administraciones públicas para su mantenimiento. Estamos ante grandes desafíos para la humanidad, y requiere la participación de todos, sin excluir a nadie. Si realmente buscamos un cambio arraigado en la legitimidad democrática, debemos asegurarnos de que la sociedad civil permanezca conectada y comprometida con sus instituciones.

Euskadi es una comunidad autónoma de España considerada una “nacionalidad histórica” por su identidad colectiva, lingüística y cultural. ¿Cómo se refleja esta identidad en la estructura de gobierno abierto de Euskadi?

Espina

Nuestro objetivo es proporcionar igualdad de acceso a los servicios y un lenguaje común que sea comprensible para todos los ciudadanos. Buscamos la colaboración entre instituciones para establecer requisitos mínimos, independientemente del tamaño de la institución. 

Para cada uno compromiso de la OGP plan de acción, una administración asume el liderazgo y el presupuesto para su desarrollo, y los resultados finales se ponen a disposición de todas las administraciones vascas. Esto se alinea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 17, “Asociación para los Objetivos”, y se basa en los principios de gobierno abierto.

Hemos establecido un foro que fomenta la participación de una sociedad diversa. Tiene en cuenta diferentes sensibilidades, necesidades e intereses, incluyendo visiones urbanas y rurales, varios grupos de edad, exclusión social y migración, todo con un género Perspectiva.

Mikel

En el País Vasco contamos con una arquitectura institucional compleja que engloba múltiples niveles jurisdiccionales y territoriales. Ha sido una sabia decisión involucrar a los tres niveles -municipal, autonómico y autonómico- en la experiencia de gobierno abierto para evitar disfuncionalidades.

Nuestra idiosincrasia permite instituciones más cercanas a los ciudadanos, más sensibles a los impulsos de la sociedad civil. En nuestro caso, a mayor nivel de autogobierno, mayor apertura institucional, participación, impulso, desarrollo y legitimidad social.

El Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) ha reconocido el papel reforzado de la sociedad civil en el Foro Regular de Euskadi. ¿Qué recomendaciones ofrecería a otros miembros de la Alianza en este sentido?

Espina 

La participación política ya no se considera simplemente como el ejercicio del derecho al voto, sino como un requisito de participación activa. Si esperamos que las personas inviertan su tiempo y dedicación, también debemos valorar sus contribuciones, ya que generarán resultados significativos.

Sin duda, cuanto mayor sea el número de participantes involucrados, más compleja se vuelve la participación. Sin embargo, esto conduce a una comprensión más profunda de los problemas en cuestión y cómo afectan a los diferentes grupos. En última instancia, mejora los procesos generales, lo que genera resultados más significativos y tangibles.

Mikel

Ampliar la participación enriquece los procesos y potencia el impacto y los resultados. Si bien sin duda requiere un esfuerzo adicional, los beneficios hacen que valga la pena la inversión.

ALTXOR es uno de los compromisos dentro de su plan de acción de OGP, que ofrece información, orientación, intermediación y apoyo especializado a personas mayores de 65 años. ¿Qué quiere lograr con este compromiso y cómo incorporó una perspectiva de género en su implementación?

Espina

ALTXOR, que se traduce como “tesoro” o “capital”, surge como respuesta a las propuestas de cocreación del segundo plan de acción de OGP de Euskadi. Al analizar estas propuestas, se hizo evidente que muchas de ellas convergían en torno a atender las necesidades de las personas de 65 años y más. Esta iniciativa busca fomentar la colaboración entre la administración y las organizaciones sociales representativas de las personas mayores. En particular, ha sido financiado a través de la Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE, destacando su importancia. La propuesta pretende que las personas mayores puedan hacer lo que les interesa -sin limitaciones por su edad- y vivir una vida plena.

Desde sus inicios, los grupos de trabajo entre pares han adoptado una perspectiva de género. Las encuestas realizadas han abordado los desafíos comunes y específicos de género que enfrentan las mujeres. Se han considerado factores como la disponibilidad de tiempo, la capacidad económica y otros aspectos influenciados por la edad y la ubicación geográfica. Además, el servicio ha sido diseñado teniendo en cuenta la usabilidad y la brecha digital, asegurando que las mujeres mayores tengan acceso a aplicaciones fáciles de usar.

La herramienta de transparencia presupuestaria y rendición de cuentas destaca como una de las apuestas más cautivadoras dentro del plan de acción de OGP que se está implementando en el País Vasco. ¿Cuál es el objetivo detrás de este compromiso?

Mikel

La participación ciudadana en las políticas públicas es un derecho, una responsabilidad y una necesidad. Es crucial superar la crisis de confianza en las instituciones a través de la honestidad, la transparencia y un compromiso real con los ciudadanos.

La herramienta de transparencia y rendición de cuentas que estamos desarrollando actualmente se centra en materia presupuestaria y se dirige a los tres niveles de las administraciones vascas. Su principal objetivo es proporcionar cuentas públicas accesibles a todos los ciudadanos, utilizando un lenguaje sencillo y visualmente atractivo. Específicamente, la herramienta tiene como objetivo informar a las personas sobre cómo nuestras instituciones utilizan deuda ingresos Esto permite a los ciudadanos analizar críticamente la asignación de recursos dentro de sus órganos de gobierno más cercanos y participar activamente haciendo propuestas bien informadas y reflexivas. Las organizaciones de la sociedad civil también deben demostrar un compromiso inquebrantable y transparencia en sus acciones.

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