La Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... está aplicando cambios en la forma en que opera para hacer que el IRM sea más simple, adecuado para su propósito, orientado a resultados y priorizado. Cesar Nicandro Cruz-Rubio, miembro del Panel de Expertos Independientes del IRM, explica qué significan estos cambios para la comunidad de gobierno abierto y brinda una actualización sobre cómo el IRM se está adaptando a la pandemia de COVID-19.

1. A medida que OGP se acerca a su décimo aniversario, hemos visto compromisos que abordan una variedad de problemas en diferentes niveles de gobierno, algunos más ambiciosos que otros. ¿Dónde ha visto avances en el gobierno abierto?

A lo largo de los años, los miembros de OGP han encontrado formas de fortalecer sus procesos de creación conjunta al integrar la participación efectiva y la colaboración intersectorial con el uso activo de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... e información pública. Como resultado, se han propuesto e implementado mejores compromisos. Miembros como el País Vasco, Chile y Argentina también han fortalecido su interacción y colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, encontrando en OGP una plataforma efectiva y única para hacerlo. 

Los miembros de OGP también han fortalecido la democracia deliberativa en sus países a través de planes de acción nacionales y foros de múltiples partes interesadas (MSF), institucionalizando la agenda de gobierno abierto en el proceso. En algunos países como España esta innovación democrática es el único espacio operativo y participativo a nivel nacional. Los MSF de OGP han demostrado tener el poder de vigorizar las instituciones democráticas en los países participantes de OGP y los gobiernos locales para realmente ir "más allá de la urna“. Este modelo podría incluso usarse como una forma de conducir o mejorar agendas prioritarias globales como la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas.... 

Para ejecutar eficazmente la “ecuación” del gobierno abierto, debemos ir más allá de las estrategias de acción única y de corto plazo para incluir varios diseños innovadores de mediano plazo y estrategias de políticas abiertas. El caso de la Buenos Aires “ecosistema de gobierno abierto”  - es en mi opinión - un claro ejemplo de esto. 

2. Siguiendo a OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... aprobación de IRM Refresh a principios de 2020 y dado el inicio de la pandemia de COVID-19, ¿cómo se está adaptando y respondiendo el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) para apoyar a los países y las reformas de gobierno abierto? ¿Y cuáles son algunos de los cambios en el IRM que más le entusiasman y cómo contribuirán a la visión de tres años de OGP?

El respaldo de la actualización de IRM tiene como objetivo aumentar la la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... del MRI y agilizando el proceso de evaluación. El trabajo del IRM es una prioridad para OGP y necesita ser reorientado para 

• Mantener sus funciones de rendición de cuentas y aprendizaje a través de informes de calidad basados ​​en pruebas. 
• ofrecer hallazgos y recomendaciones oportunos para aumentar las oportunidades de promover reformas de políticas de alto valor y efectuar cambios, y 
• hacer que el proceso de presentación de informes sea más preciso para mantener su relevancia y aumentar el uso de los hallazgos de IRM para influir en los cambios en la política. En suma, hacerlo más simple y usable para audiencias clave. Como colega de la Panel Internacional de Expertos (IEP)Como organismo independiente, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM, por sus siglas en inglés) de OGP está guiado por el Comité Directivo de OGP, pero no es directamente responsable ante él. En cambio, el Panel Internacional de Expertos (IEP) directamente... dice: la información correcta, en el momento correcto, de la manera correcta.

La implementación de IRM Refresh está en marcha a pesar de las interrupciones de COVID-19. El IRM se está preparando para comenzar una fase de divulgación dirigida para validar y obtener algunos comentarios de los usuarios sobre productos e indicadores de actualización específicos. El IRM continuará evaluando los escenarios en evolución que afectan los procesos de OGP para informar los productos de actualización, los planes de implementación y el proceso de transición a los nuevos productos.

El uso efectivo de los principios de gobierno abierto no solo puede ayudarnos a salvar vidas durante la pandemia, sino que también puede ayudarnos a mejorar el gasto público, los espacios de participación, la rendición de cuentas en contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Másy transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más medidas para garantizar respuestas eficaces y tempranas. Adaptar los compromisos en un contexto de COVID-19 puede aumentar potencialmente el impacto y la importancia de los compromisos.

3. ¿Qué oportunidades, desafíos y recomendaciones ve para los miembros de OGP en el uso de una lente de gobierno abierta en sus esfuerzos de respuesta y recuperación a la pandemia de COVID-19?   

Ahora es el mejor momento para demostrar el poder de la apertura. Existe una oportunidad clara y válida para incorporar los principios del gobierno abierto en acciones y políticas clave para combatir la crisis del COVID-19 y, al hacerlo, renovar la democracia y proteger las libertades cívicas que actualmente están en riesgo. Estos podrían incluir: 

• Estrategias abiertas para procedimientos de contratación pública urgente (por ejemplo, mecanismos de control ciudadano como el de República Dominicana) 
• Política de transparencia en torno a los procesos clave de toma de decisiones
• Promover mecanismos horizontales de rendición de cuentas y supervisión.
• crowdsource talento, capacidad y conocimiento ciudadano (como Frenalacurva.net, utilizado por varios miembros de OGP)
• Políticas para proteger a quienes se encuentran en situaciones vulnerables durante el confinamiento (incluyendo la violencia de géneroLas reformas que combaten la violencia de género son esenciales para fomentar una sociedad y un gobierno inclusivos que respeten los derechos humanos y promuevan la igualdad de género. Especificaciones técnicas: Compromisos... Más, riesgo de pobreza, quiebra de pequeñas empresas, etc.)