Rostros del Gobierno Abierto: Clem Agba

Mirando hacia atrás en el tiempo de Nigeria con OGP, ¿cuáles son algunos de sus momentos de mayor orgullo?

La implementación de OGP en Nigeria ha ido en aumento desde que el país se unió en 2016. Nigeria ha implementado dos planes de acción nacionales desde entonces. El tercero fue firmado recientemente por el presidente Muhammadu Buhari y actualmente se está implementando.

Mirando el viaje hasta el momento, puedo decir que estoy muy orgulloso de nuestros logros con respecto al desarrollo de la registro de beneficiarios reales, reformas de la gestión de las finanzas públicas, y más. Estas hazañas no hubieran sido posibles sin el esfuerzo incansable de los reformadores del país.

El principio co-creativo de OGP jugó fuertemente para facilitar los logros de Nigeria. Hay una mayor asociación y sinergia entre el gobierno y las partes interesadas no gubernamentales para impulsar la agenda de reformas en el país. Los especialistas en la materia y los tecnócratas de los sectores gubernamentales y no gubernamentales están contribuyendo al cambio y la participación de la sociedad civil en la gobernanza se ha ampliado a través de la promoción y el apoyo técnico, lo que ha contribuido enormemente a facilitar las reformas logradas hasta el momento.

Nigeria ha avanzado en muchas reformas de gobierno abierto desde que se unió a OGP en 2016, incluida la mejora titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en el sector extractivo. ¿Por qué ese tema era una prioridad para Nigeria?

Antes de que el presidente Muhammadu Buhari asumiera su cargo en 2015, los indicadores de delitos económicos y financieros eran preocupantes. OGP nació de la necesidad ocasionada por el deseo de eliminar la corrupción en la gobernanza a través de la transparencia y la rendición de cuentas, lo que llevó a Nigeria a unirse a la iniciativa global en 2016. Industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente... Se espera que los países implementadores de la Iniciativa de Transparencia, incluida Nigeria, mantengan un registro disponible públicamente de los beneficiarios reales de las entidades corporativas. De acuerdo con este cargo, la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Nigeria (NEITI) aseguró que Nigeria desarrollara un registro de beneficiarios reales de las compañías petroleras que operan en el país. Este registro creado inicialmente por NEITI se está vinculando a los registros de beneficiarios reales más amplios para el sector del petróleo y el gas, el sector minero y para todas las empresas en Nigeria en colaboración con el Departamento de Recursos Petroleros (DPR), la Oficina de Catastro Minero (MCO) y la Comisión de Asuntos Corporativos.

El tema es una prioridad para Nigeria debido al anonimato relacionado con la no divulgación. Permite muchas actividades ilegales, como deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... evasión, corrupción, lavado de dinero y financiamiento del terrorismo fuera de la vista de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. Tener un registro integral de beneficiarios reales ayudará a proteger al país, a sus ciudadanos y a las empresas legítimas que operan en Nigeria de los peligros del anonimato corporativo y promoverá la transparencia y la rendición de cuentas.

El registro de beneficiarios reales ha sido celebrado por muchas partes interesadas y organizaciones internacionales e incluso recibió el Premio de impacto de OGP para África y Medio Oriente en 2021. ¿Qué cree que contribuyó a su éxito? ¿Qué lecciones pueden aprender otros países de su experiencia?

La hazaña de Nigeria al desarrollar el registro de beneficiarios reales se atribuye en primer lugar a la voluntad política exhibida por el presidente Buhari, quien prometió eliminar la corrupción en todas sus ramificaciones y formas en su discurso inaugural de 2015. Este esfuerzo se ha sostenido con su adopción de la institucionalización de las reformas de gestión financiera pública. en el país. Sin el esfuerzo sostenido y deliberado del presidente, esta hazaña no hubiera sucedido. 

En segundo lugar, el apoyo del Banco Mundial durante todo el proceso de desarrollo del registro es otro factor y una lección que vale la pena compartir. El Banco Mundial es reconocido por su profesionalismo y enfoque en la entrega de resultados en línea con su visión de prosperidad compartida y alivio de la pobreza que impulsó el desarrollo del registro BO.

En tercer lugar, la agencia implementadora, la Comisión de Asuntos Corporativos, la secretaría nacional de OGP y otras partes interesadas clave trabajaron en colaboración para impulsar el desarrollo del registro de beneficiarios reales.

Nigeria ha sido miembro del Comité Directivo de OGP desde 2019, desempeñando un papel importante en la creación y lanzamiento Estrategia 2023-2028 de OGP. ¿Cómo pueden gobiernos como el de Nigeria ayudar a implementar los nuevos cambios y objetivos estratégicos previstos por la comunidad de OGP?

Nigeria apoya la implementación de los nuevos cambios estratégicos de OGP para convertirse en una asociación más política, centrada en las personas e inspiradora al sugerir las siguientes estrategias para ser consideradas para su adopción por OGP global hacia la entrega de la estrategia OGP 2023-2028:

• En línea con el objetivo de refuerzo de OGP de inspirar innovaciones, evidencia e historias de gobierno abierto, se debe introducir un sistema de medición del desempeño para implementar la estrategia. Los países podrían ser evaluados en sus resultados.
• Para acelerar el progreso en las reformas de gobierno abierto, OGP debe institucionalizar sesiones de revisión por pares más allá de lo que hace el IRM al facilitar más oportunidades para que los países compartan experiencias sobre la implementación de OGP de acuerdo con compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... áreas El compromiso servirá como una plataforma de aprendizaje compartida para identificar qué funciona bien y qué debe hacerse de manera diferente teniendo en cuenta las especificidades y peculiaridades de cada país.
• Fomentar la implementación de un gobierno abierto como elemento central de cómo todos los niveles y ramas del gobierno funcionan y cumplen con sus prioridades. La implementación de un gobierno abierto como elemento central de cómo todos los niveles y ramas del gobierno funcionan y cumplen con sus prioridades, deberá hacerse con los miembros de OGP asegurándose de que el nuevo pensamiento estratégico de OGP esté impregnado en sus planes de acción nacionales y locales. Además, el período de ventana para los planes de acción que aún se están implementando debe enfocarse para garantizar que este nuevo pensamiento se refleje en consecuencia para abordar las peculiaridades locales al considerar los nuevos cambios estratégicos.
• Para apoyar la adopción de los principios de OGP, OGP deberá asociarse con donantes y socios de desarrollo para iniciar nuevos programas que puedan implementarse en los países. Los ejemplos de programas incluyen el experimentado en el marco del Proyecto de Transparencia, Responsabilidad y Sostenibilidad Fiscal de los Estados (SFTAS) implementado en Nigeria. Al hacerlo, las recompensas y los incentivos estarán vinculados al desempeño de los países en su implementación de OGP.
• Los gobiernos como Nigeria pueden ayudar a implementar los nuevos cambios y objetivos estratégicos previstos por la comunidad OGP al aprovechar estructuras nacionales como el Consejo Económico Nacional en Nigeria. Esto se mantendrá para crear visibilidad y comprar para la implementación de OGP a nivel de política.
• Finalmente, OGP global debe adoptar la mejor práctica de apuntar específicamente al personal de la Secretaría Nacional en todos los países implementadores para talleres adecuados para el propósito o la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... en áreas de especialización como Comunicación, Sociedad Civil, Monitoreo y Evaluación, TIC y más. Esto significa que se reducirá la capacidad de los socios coordinadores con los conocimientos básicos, las habilidades, las últimas tendencias y las innovaciones en la implementación de OGP.