Rostros de gobierno abierto: Delia Ferreira
Rostros del Gobierno Abierto: Delia Ferreira
¿Qué podemos hacer para retomar la agenda anticorrupción, capturada por los líderes populistas?
No creo que se haya capturado la agenda, lo que se captura es la narrativa. Tenemos que dejar claro que una cosa es hablar de corrupción, pero estar comprometidos a acabar con ella es completamente diferente. Destacar la brecha entre las palabras y las acciones en el servicio público o privado puede ayudar a los ciudadanos a evaluar cuán coherentes son las promesas de campaña y cuán confiables pueden ser los candidatos. Mostrar la verdad o la falsedad de sus declaraciones puede ayudar a los ciudadanos a obtener conocimiento y tomar el control, hacer las preguntas necesarias y exigir responsabilidad.
Esto es cada vez más relevante en un contexto de noticias falsas, información errónea y ejércitos "troll" que critican a aquellos de nosotros que queremos expresarnos en las redes sociales y crear inestabilidad. Porque, al final, no sabes qué es verdad y qué no lo es, y terminas confinado en una burbuja que solo reafirma tus pensamientos, donde no puedes encontrar diferentes opiniones.
¿Cómo podemos asegurarnos de que los compromisos de alto nivel establecidos en eventos como IACC y #OGPGeorgia realmente se traduzcan en acción?
Ese es el tema central. Los tres principales eventos anticorrupción, OCDE, OGP y ahora TI, han coincidido en reconocer que ahora es el momento de actuar. Hemos establecido un sinfín de compromisos anticorrupción, declaraciones y convenios, reglamentos, instituciones y herramientas internacionales. Pero eso no significa que los estemos usando, que se estén haciendo cumplir o que realmente se estén implementando. Creo que debemos pasar a la acción, la implementación, exigir responsabilidad y mostrar una tarjeta roja, en términos futbolísticos, cuando un país o sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más entidad no actúa correctamente.
¿Qué le gustaría ver en la próxima generación de planes de acción de OGP?
OGP tiene una ventaja sobre otras organizaciones: el hecho de que reúne a gobiernos y organizaciones de la sociedad civil. Esta alianza debe ser completamente equilibrada. En OGP todos somos iguales y la sociedad civil no viene detrás del gobierno. los plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... El mecanismo de cocreación ha sido útil para mantener ese equilibrio, pero debemos reconocer que ciertas instituciones gubernamentales lo han utilizado únicamente para buscar legitimidad.
Las evaluaciones del plan de acción proporcionan un historial de terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más, para que podamos identificar y cerrar las brechas de implementación. Como un Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... Miembro, a menudo me enfrento a la discusión de “¿Qué hacemos con los compromisos que no se implementaron? ¿Deberían incluirse en el siguiente plan de acción?” No. Exigimos a los responsables que cumplan su palabra. No se trata de repetir o eliminar compromisos que no se cumplieron. Debemos hacer algo.
¿Por qué los gobiernos locales son cruciales para la lucha contra la corrupción?
Los gobiernos locales son clave. La base de la democracia depende de la proximidad del gobierno a sus ciudadanos y la capacidad de los ciudadanos para interactuar con sus autoridades locales. Es más probable que esto suceda a nivel local.
¿Qué significa para usted el gobierno abierto?
Significa reconocer que ya no podemos tomar decisiones aparte de la ciudadanía. Los ciudadanos deben ser escuchados e invitados a participar. Para eso, necesitamos información. Esto necesita ser resaltado. Hace poco leí que ciertos parlamentos se reunían con robots y la gente estaba fascinada por eso. Me gustaría decirles a los funcionarios públicos: antes de reunirse con robots, reunirse con sus ciudadanos.
¿Cómo hacemos para recapturar la agenda anticorrupción que ha sido tomada por líderes populistas?
Yo creo que no han capturado a la agenda, lo que capturaron es la narrativa. Uno tiene que explicar y mantener claro que una cosa es hablar de anticorrupción y otra cosa es realmente estar comprometido con el tema. Me parece que señalar las contradicciones de algunos candidatos a cargos públicos entre lo que dicen como su convicción anticorrupción y lo que han hecho antes en la función pública o privada puede permitirle a los ciudadanos valorar cuán coherente son las promesas que están haciendo en términos de campaña o qué tan confiable puede ser el candidato siempre y cuando se descubra que lo que está diciendo no tiene nada que ver con lo que hizo en el pasado. Mostrar la verdad o falsedad de esas declaraciones puede ser una forma de ayudar a la ciudadanía a conocer realmente y luego a tomar el control, a hacer las preguntas, exigirles las rendiciones de cuentas.
Esto es más importante hoy en el contexto de las fake news, de la circulación de información malintencionadas y los ejércitos de “troles” que tratan de criticar a los que tratamos de expresarnos en las redes sociales y tratan de generar una situación de inestabilidad porque al final uno no sabe si lo que está leyendo es cierto o no y terminas encerrandote en una burbuja que solo reafirma lo que piensas porque no tienes capacidad de encontrarte en un ágora donde encuentras otras opiniones.
La existencia de estos regímenes es una tendencia que se ha visto en muchas partes del mundo como van aumentando la cantidad de líderes populistas y en última instancia ponen en peligro el estado de nuestras democracias y nuestras libertades así que debemos estar alertas.
¿Cómo logramos hacer que los compromisos que hacemos en conferencias grandes como IACC y #OGPGeorgia se traduzcan en acciones?
Este es el tema central. Los tres encuentros fuertes en materia de anticorrupción de este año – OECD, OGP, y ahora TI – han estado absolutamente alineados en el sentido que el llamado de la hora es a la acción. Porque tenemos todos los compromisos que podemos imaginar, todas las declaraciones y las convenciones internacionales, las reglas, oficinas y herramientas de anti-corrupción. Sin embargo, eso no quiere decir que las estemos usando o que las estén aplicando o que esa sea la realidad que rige nuestra vida. Me parece que hay que pasar a la acción, a implementar, a exigir la rendición la cuentas y levantar la tarjeta roja – para hablar en términos de fútbol- cuando un país no hace lo que debe hacer o el sector de negocios no actua como debe actuar.
¿Qué quisieras ver en los siguientes planes de acciones de los miembros de OGP?
Yo creo que OGP tiene una gran ventaja respecto a otras organizaciones en el sector y es que trae juntos a los gobiernos y a la sociedad civil. Es muy necesario que esa reunión sea absolutamente equilibrada. Que allí en el ambiente de OGP, todos somos iguales; no es el gobierno y los ciudadanos en segundo plano y eso tiene que estar muy claro. El mecanismo de los planes de la co-creación ha sido útil para eso, pero es cierto que algunos organismos gubernamentales lo utilizan como bandera de prestigio.
Los planes de acción en sus respectivos ciclos tienen la ventaja que son evaluados y eso nos da un record de como van cumpliendo y lo que debemos ahora hacer es tratar que se implemente lo que quede pendiente. Porque la discusión de – y me ha pasado en varias instancias antes de ser miembro del Comité Directivo “qué hacemos con todos estos compromisos que no se cumplieron? Los repetimos?”. No, salimos a la calle y exigimos que los involucrados no cumplieron lo que firman. Esa es la gran cosa, no se trata de repetir o eliminar compromisos porque no se cumplieron. Algo hay que hacer.
¿Porque es tan importante el gobierno local en la lucha contra la corrupción y que ventajas ofrece?
El gobierno local es central porque allí está la base de la democracia esa es la forma en la que el gobierno como institución está más cerca del ciudadano y el ciudadano puede interactuar con sus autoridades locales con una facilidad que no puede hacer con el presidente de la república.
¿Qué es gobierno abierto para ti?
Es aceptar que las decisiones hoy por hoy no se pueden tomar aislada de la ciudadana. La ciudadanaia debe ser escuchada y debe ser invitada a participar y para eso necesita la información. Eso lo tenemos que hacer notar porque hace poco vi una noticia que algunos parlamentarios se habían con un robot y estaban fascinados. Yo le quisiera decir a los funcionarios públicos que antes de reunirse con robots se reunan con los ciudadanos primero.
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