Rostros del gobierno abierto - Fredline M'Cormack-Hale
Rostros del Gobierno Abierto: Fredline M’Cormack-Hale
¿Cómo te involucraste en trabajar en el transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y el campo de la rendición de cuentas? ¿Había una fuerza impulsora detrás de su interés?
Soy originario de Sierra Leona, y como saben, este es un país que ha pasado por muchas cosas. A raíz de la guerra civil, estaba interesado en preguntas sobre cómo (re) construir el país, crear instituciones para una gobernanza responsable y proporcionar plataformas en las que los ciudadanos pudieran participar constructivamente con el estado. En los primeros días de la recuperación posterior al conflicto, a los ciudadanos se les proporcionaron las herramientas para articular sus problemas y problemas, pero hubo poca capacidad de respuesta y el ciclo de retroalimentación no se cerró. Estoy interesado en comprender la mejor manera de cerrar este ciclo de retroalimentación y si esto genera confianza en el estado y cómo lo hace, un componente vital en la paz sostenible.
Estas preguntas han vuelto a surgir tras la crisis del ébola de 2014-2015, y más recientemente tras un deslizamiento de tierra en agosto de 2017, en el que murieron al menos 500 personas. En la raíz de todos estos problemas, encuentro que la cuestión de la transparencia y la rendición de cuentas resurge continuamente. ¿Cómo participan los ciudadanos en el establecimiento de la agenda para el desarrollo? ¿Cómo pueden dar a conocer sus quejas sobre servicios deficientes? Si se quejan, ¿qué se hará al respecto? Sierra Leona es un país hermoso y rico en recursos, pero la mayoría de las personas no se benefician de estos recursos. Me impulsa el deseo de comprender cómo los más pobres entre nosotros pueden acceder a una vida mejor y creo que una mayor transparencia, responsabilidad y una gobernanza ética y honesta son claves para ello. Trabajo en estos temas a través de los cursos que imparto en la Universidad de Seton Hall, así como a nivel práctico a través de mis contribuciones a un grupo de expertos local que trabaja en temas de gobernanza en Sierra Leona. Los proyectos han incluido el diseño y la implementación de un índice de prestación de servicios en Sierra Leona, así como la investigación sobre cuestiones de gobernanza y rendición de cuentas, como la incidencia del soborno policial por infracciones de tránsito.
eres miembro de la Panel Internacional de Expertos (IEP)Como organismo independiente, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM, por sus siglas en inglés) de OGP está guiado por el Comité Directivo de OGP, pero no es directamente responsable ante él. En cambio, el Panel Internacional de Expertos (IEP) directamente..., el órgano asesor del mecanismo de seguimiento independiente de OGP. ¿Cómo explicaría su función a aquellos que tal vez no sepan lo que hace el IEP?
Encuentro que un buen número de personas con las que interactúo no conocen el OGP y el IRM, y mucho menos el IEP. Una vez que explico estos diferentes órganos, les digo que el papel del IEP es garantizar que los informes de los investigadores de los países del IRM que evalúen el progreso de los gobiernos en los compromisos de gobierno abierto sean independientes, creíbles, justos y de alta calidad. Les digo que llevamos a cabo una rigurosa revisión por pares de los informes de los investigadores en una capacidad de garantía de calidad para garantizar que sean lo más precisos posible y que reflejen realmente los esfuerzos del gobierno y la sociedad civil para abrir el gobierno. A través de nuestro trabajo, nos esforzamos por garantizar que los procesos de monitoreo de OGP sean independientes y justos, y reflejen el contexto de cada uno de los países.
En el tiempo que pasó en el IEP, ¿cuáles son algunas de las tendencias que ha notado en los informes que ha revisado: temática, política y en general?
Muchas democracias “jóvenes” están mostrando arenas públicas decrecientes o estancadas, con controles crecientes de los medios de comunicación y reducción de los derechos políticos y civiles, mientras proclaman internacionalmente sus derechos. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a la apertura Las nuevas tecnologías son igualmente útiles para vincular y organizar a la sociedad civil, pero también para monitorear, controlar y vulnerar sus derechos.
Temáticamente, he notado que parece haber un número creciente de compromisos, pero que estos compromisos carecen de profundidad y tienen poco impacto sustancial en las cuestiones de responsabilidad. Por ejemplo, los compromisos destacados han disminuido, lo que aparentemente indica que los países se están volviendo menos ambiciosos en los objetivos de gobierno abierto.
¿Cómo es ser mujer en el campo de la transparencia y la rendición de cuentas? ¿Lo ha encontrado abierto e inclusivo, o cree que hay más trabajo por hacer?
Esta es una pregunta difícil. Personalmente, he encontrado que el campo es abierto e inclusivo: he podido hablar en reuniones y no sentí que mis puntos de vista y perspectivas fueran marginados debido a mi géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos .... Sin embargo, todavía encuentro que en las reuniones, conferencias y talleres, es menos probable que las mujeres hablen y contribuyan.
En el “campo”, por así decirlo, a nivel comunitario donde surgen cuestiones de transparencia y rendición de cuentas, las mujeres siguen siendo las menos propensas a hablar sobre las dificultades para acceder a los servicios, por ejemplo, en la atención de la salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia.... Los espacios y oportunidades de interacción siguen siendo limitados, incluso para los hombres; los procesos siguen siendo complicados, y las mujeres continúan careciendo de oportunidades para articular sus quejas en contextos donde su tiempo es limitado y los procesos de revisión exigen cierto nivel de alfabetización. Además, los líderes tradicionales son predominantemente hombres, por lo que es difícil no solo que las mujeres sean escuchadas, sino también poner sus problemas sobre la mesa y abordar sus preocupaciones.
Gran parte de su investigación se ha centrado en la participación política de las mujeres. ¿Cómo cree que las mujeres pueden involucrarse más en la política y cree que los mecanismos institucionalizados para la participación de las mujeres pueden tener éxito?
¡Se puede escribir una disertación completa sobre esto! Esta es una pregunta de varias partes, y dadas las limitaciones de tiempo, tendré que tratarla de manera bastante superficial. Las mujeres enfrentan muchos obstáculos para su participación, tanto a nivel de barreras formales de entrada como de barreras personales que se colocan sobre ellas mismas o que se les imponen. En muchos países africanos, las mujeres que quieren competir por la política se enfrentan a la violencia, incluido el abuso físico y verbal y el acoso sexual; actitudes patriarcales arraigadas culturalmente que ven a la política como el dominio de los hombres y las limitaciones financieras, a menudo con menos acceso a las fuentes de financiación que los hombres. Las mujeres también están sobrecargadas, ya que a menudo sirven como cuidadoras principales en sus comunidades. Al mismo tiempo, hay muchas expectativas puestas en las mujeres; Las creencias de género sobre las mujeres, particularmente como cuidadoras, madres, etc., significan que las personas creen que las mujeres serán más propensas a simpatizar y, a menudo, se les pide que ayuden a pagar cosas como honorarios de hospital, becas y cosas similares, todo lo cual están mucho más allá de su competencia como parlamentarios.
Creo que tener más protección para las mujeres en el ámbito político, incluidas sanciones más severas por la violencia política, así como un apoyo financiero tangible en forma de tarifas de nominación más bajas o nulas para postularse, y fondos públicos dedicados para sus campañas ayudarán, junto con los métodos tradicionales. como capacitación en liderazgo y acceso equitativo a la educación.
También es importante una mayor cobertura positiva de las mujeres líderes actuales para ayudar a contrarrestar la percepción generalizada de que la política es un mundo de hombres y para normalizar la idea de la mujer en la política. Los mecanismos institucionalizados para la participación de las mujeres pueden tener éxito si, y este es un gran si, cuentan con el apoyo de legislación de Ruanda,Crear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... que instituye medidas punitivas por incumplimiento. Las garantías constitucionales de un umbral mínimo para las mujeres, o cuotas parlamentarias y legislativas, son tan efectivas como las leyes que aseguran su cumplimiento. Sin sanciones para los partidos que no cumplan con estos umbrales, puede ser difícil institucionalizar el cambio.
Sin embargo, los umbrales son importantes porque la investigación ha demostrado que una masa crítica de mujeres es clave para que las mujeres se conviertan en una fuerza de cambio dentro de la política. A nivel estructural, debe haber un cambio en las actitudes, perspectivas y prácticas culturales con respecto a los roles que las mujeres pueden y deben jugar en la sociedad (tanto por mujeres como por hombres), lo cual no es un proceso nocturno. Al mismo tiempo, parece que las actitudes están cambiando y hay cierta apertura hacia las mujeres en el liderazgo. A principios de este año, los ciudadanos en conjunto con organizaciones de la sociedad civil desarrollaron recientemente un Manifiesto Ciudadano. Una de las demandas en este manifiesto es que las partes se comprometan a dar al menos el 40 por ciento de los escaños a las mujeres.
Has trabajado mucho en Sierra Leona, uno de varios países de África occidental que participan en OGP. ¿Dónde ve las mayores oportunidades para un gobierno abierto tanto en Sierra Leona como en la región?
Sierra Leona presentó su carta de intención para unirse a OGP en 2013. Desde entonces se ha hecho mucho, aunque quedan desafíos. El gobierno abierto puede abordar algunos de los problemas clave que enfrenta el país y también son relevantes en la región. Aunque Sierra Leona es un estado rico en recursos, muchas personas creen que estos beneficios no se acumulan para la persona promedio y, en cambio, se administran en interés de una élite. El gobierno abierto ofrece una excelente oportunidad para que los ciudadanos asuman un papel más destacado en la gestión de los ingresos y las rentas del sector minero; plantear preguntas sobre acuerdos mineros, incluidos deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... exenciones y contribuir al debate sobre cómo deben gastarse esos ingresos.
Otra área de preocupación ha sido la cuestión de la transparencia y la rendición de cuentas con respecto a los fondos de los donantes. Este problema volvió a surgir durante el brote de ébola. La transparencia en torno a la financiación de los donantes, la capacidad de los ciudadanos para monitorear y rastrear tanto las donaciones como los gastos brinda una excelente oportunidad para ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... rendición de cuentas tanto a nivel nacional como internacional.
Acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más, particularmente para las mujeres, es otra área de preocupación en Sierra Leona y los países vecinos, particularmente en lo que respecta a la justicia para los casos sexuales. la violencia de géneroLas reformas que combaten la violencia de género son esenciales para fomentar una sociedad y un gobierno inclusivos que respeten los derechos humanos y promuevan la igualdad de género. Especificaciones técnicas: Compromisos... (VSBG). El gobierno abierto en este sector podría ayudar a disminuir los niveles de violencia contra las mujeres y las niñas si se implementa adecuadamente.
Muchos de estos temas ocupan un lugar destacado en el segundo Informe Nacional de Sierra Leona. Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., incluido un compromiso sobre la transparencia de la ayuda exterior en torno a los fondos del ébola (que es importante no solo para Sierra Leona sino también para la subregión), a la luz de la escala del brote. Los compromisos en torno a una mejor gestión de los recursos públicos, la provisión de un entorno propicio en el que los perpetradores de violencia sexual sean procesados con éxito y las víctimas reciban justicia, así como la transparencia de la ayuda, son vías a través de las cuales se puede cerrar el ciclo de retroalimentación entre los ciudadanos y el estado. . Participación ciudadana, transparencia y responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más son principios clave que pueden ayudar a reparar la brecha en las relaciones entre los ciudadanos y el Estado, fomentar la rendición de cuentas y generar confianza en el Estado, y estas áreas brindan excelentes vías para trabajar hacia estos objetivos.
También ha investigado sobre el papel de las organizaciones internacionales en la respuesta al brote de ébola en África Occidental en 2014-15. ¿Cómo cree que el gobierno abierto puede tener un impacto en sectores tradicionalmente “cerrados” como la seguridad, la respuesta a emergencias y la gestión y resolución de conflictos?
Creo que el gobierno abierto es absolutamente fundamental en estos sectores. Recientemente, la Cruz Roja se disculpó por perder $ 5 millones de fondos de Ébola por fraude. Se ha hecho mucho sobre el papel del gobierno de Sierra Leona en el robo de fondos destinados a abordar el brote de ébola; Sin embargo, se ha hecho menos con respecto a la complicidad o el papel de las organizaciones internacionales en el mismo. Organizaciones internacionales y locales como OxfamAmerica, One Campaign y la Sociedad para Iniciativas Democráticas (Sierra Leona), han tenido dificultades para rastrear el financiamiento del Ébola desde las promesas hechas en la ONU hasta la entrega real de fondos, mientras que otras han reportado dificultades para rastrear cómo se reciben los fondos fueron realmente utilizados. Incluso cuando las organizaciones cumplen con el mandato de divulgar información sobre financiación, esta información no se desagrega necesariamente a nivel micro. Por ejemplo, ¿qué porcentaje del dinero enviado para combatir el ébola se gastó en salarios de expertos internacionales? ¿Cuánto se gastó en adquisiciones? ¿Qué pasos se implementaron para asegurar que los gastos generales fueran apropiados? ¿Cuánto dinero prometido ya se había comprometido y simplemente reubicado para combatir el Ébola?
Con demasiada frecuencia en respuesta a emergencias, la necesidad de gastar resulta en la falta de diligencia debida en dichos gastos. Las organizaciones internacionales deben ser igualmente responsables en el trabajo que realizan, y el gobierno abierto puede desempeñar un papel instrumental para ayudar a rastrear los flujos de ayuda para asegurarse de que se utilicen para los fines para los que aparentemente se les da. Al garantizar la divulgación obligatoria de la ayuda y facilitar el seguimiento ciudadano de la ayuda internacional, entre otras medidas, el gobierno abierto puede ayudar a garantizar que los ciudadanos se beneficien de la asistencia internacional.
¿Cuál es su “discurso de gobierno abierto”? ¿Cómo hace que la gente comprenda e identifique la idea?
Mi discurso de gobierno abierto es vincular el gobierno abierto con la transparencia y la rendición de cuentas, ya que estos son fáciles de entender, internalizar y relacionar con el laico. El gobierno abierto brinda a los ciudadanos la oportunidad de participar en los procesos de desarrollo de su país, acceder a información que pueden utilizar para responsabilizar al gobierno y proporcionar una plataforma para que los ciudadanos se involucren con los responsables políticos para mejorar la prestación de servicios. El gobierno abierto puede brindar una oportunidad para generar confianza entre los ciudadanos y las instituciones y actores que gobiernan sus vidas.
¿Por qué empezaste a trabajar en el tema de transparencia y rendición de cuentas? ¿Qué te llamó la atención?
Yo nací en sierra Leona que, como sabes, es un país que ha sufrido mucho. Después de la guerra civil, me interesé en cómo (re)construir al país, crear instituciones para la gobernanza responsable y ofrecer plataformas para que los ciudadanos pudieran participar de forma constructiva en el estado. En los primeros días de recuperación tras el conflicto, los ciudadanos recibieron herramientas para vincular sus problemas, pero había poca respuesta y no se lograba cerrar el ciclo de retroalimentación. Me interesé en comprender cómo podíamos cerrar este ciclo y cómo construir confianza en el estado, un componente esencial para la paz sostenible.
Estas preguntas han surgido nuevamente después de la crisis del ébola del 2014-2015 y más recientemente tras el gran deslave de agosto de 2015 en el que murieron por lo menos 500 personas. En este contexto, creo que resurge el tema de la transparencia y rendición de cuentas. ¿Cómo se han involucrado los ciudadanos en el diseño de la agenda del desarrollo? ¿Cómo pueden presentar quejas sobre los servicios? Si presentan quejas, ¿qué se hará al respecto? Sierra Leona es un país hermoso y rico en recursos pero la mayoría de las personas no reciben sus beneficios. Me interesa mucho cómo podemos lograr que los pobres tengan acceso a una mejor calidad de vida y creo que la transparencia, rendición de cuentas y la gobernanza honesta y ética son clave para ello. He trabajado en estos temas en las clases que doy en Seton Hall University y a nivel práctico en el laboratorio de ideas local que está trabajando en temas de gobernanza en Sierra Leona. Entre nuestros proyectos se encuentra el diseño e implementación de un índice de provisión de servicios y una investigación sobre temas de gobernanza y rendición de cuentas, por ejemplo la incidencia de sobornos a policías por asuntos de tránsito.
Como miembro del Panel de Expertos Internacionales (IEP), el organismo asesor del Mecanismo de Revisión Independiente de OGP, ¿cómo le explicas tu trabajo a aquellos que no conocen los esfuerzos del IEP?
He notado que muchas de las personas con las que interactúo no conocen a OGP ni al IRM, ni mucho menos al IEP. Les explico estos organismos y les digo que el papel del IEP es asegurar que los informes de los investigadores nacionales del IRM que evalúan los avances de los países en el cumplimiento de sus compromisos de gobierno abierto sean independientes, confiables, justos y de alta calidad. Les digo que llevamos a cabo una revisión rigurosa de los informes de investigación como control de calidad para asegurar que sean lo más correctos posible y realmente reflejen los esfuerzos del gobierno y la sociedad civil en cuanto a la apertura en el gobierno. Nuestro objetivo es asegurar que los procesos de monitoreo de OGP sean independientes y justos y que reflejen el contexto de cada uno de los países.
En tu trabajo en el IEP, ¿Qué tendencias (temáticas, políticas y otras) has notado en los informes que has revisado?
En muchas democracias “jóvenes”, la esfera pública está disminuyendo o estancando gracias a los controles a los medios y las amenazas a los derechos políticos y civiles, mientras que a nivel internacional proclaman su compromiso con el gobierno abierto. Las nuevas tecnologías son útiles para organizar y vincular a la sociedad civil, pero también para monitorear, controlar y violar sus derechos.
En cuanto a temáticas, he notado que hay una mayor cantidad de compromisos pero que dichos compromisos tienen poca profundidad y poco impacto en la rendición de cuentas. Por ejemplo, los compromisos estelares han disminuido, indicando que los países cada vez tienen menos ambición en sus objetivos de gobierno abierto.
Como mujer, ¿Cuál ha sido tu experiencia trabajando en los temas de transparencia y rendición de cuentas? ¿Crees que es una comunidad incluyente o que aún hay trabajo por hacer en este tema?
Es una pregunta difícil. Personalmente, creo que el campo es abierto e incluyente, pues yo he tenido la oportunidad de opinar en reuniones y no he sentido que mis ideas o perspectivas hayan sido marginadas por mi género. Sin embargo, me he dado cuenta que en las reuniones, conferencias y talleres, las mujeres tienden a opinar y contribuir menos.
En el “campo” por llamarlo así, a nivel comunitario cuando surgen asuntos de transparencia y rendición de cuentas, las mujeres opinan menos sobre la dificultad de acceder a servicios por ejemplo de educación, salud y justicia. Los espacios y oportunidades de interacción son limitados, incluso para los hombres. El proceso es complicado y las mujeres no tienen la oportunidad de expresar sus quejas en un contexto en el que su tiempo es limitado y los procesos requieren cierto nivel de alfabetismo. Además, la mayoría de los líderes tradicionales son hombres, por lo que es difícil que las mujeres tengan acceso a audiencias, a participar en la mesa y que sus inquietudes sean tomadas en cuenta.
Gran parte de tu investigación se ha enfocado en la participación de la mujer en la política. ¿Cómo crees que las mujeres puedan tener una mayor participación en la política? ¿Crees que los mecanismos que se han institucionalizado para ello puedan ser exitosos?
Podría escribir una tesis sobre esta pregunta que, además tiene varias partes. A falta de tiempo, tendré que dar una respuesta superficial. Las mujeres enfrentan muchos obstáculos para la participación, tanto barreras formales como personales que ellas mismas se asignan o que les han sido asignadas. En muchos países africanos, las mujeres que quieren participar en la política se enfrentan a violencia, incluyendo abusos físicos y verbales y acoso sexual, actitudes arraigadas en el patriarcado cultural que ve a la política como un ámbito restringido a los hombres y limitaciones financieras, pues muchas veces las mujeres tienen acceso a menos financiamiento que los hombres. Además, hay mucha presión sobre ellas y creencias de género que creen que las mujeres son más comprensivas por lo que se les piden pagos en los hospitales o becas y otros que están fuera de su competencia como congresistas.
Creo que ayudaría tener más protección para las mujeres en el ámbito político, por ejemplo penas más estrictas por violencia política y apoyo financiero tangible como cuotas menores o fondos públicos específicos, además de los métodos tradicionales como capacitaciones en liderazgo y un acceso equitativo a la educación.
Además, es importante tener una mayor participación de las mujeres en posiciones de liderazgo para ayudar a eliminar la idea que la política es para los hombres y normalizar la idea de las mujeres en la política. Los mecanismos institucionalizados pueden ser exitosos siempre y cuando exista legislación que establezca sanciones cuando éstos no se cumplan. Las garantías constitucionales de cuotas mínimas solamente serán efectivas si hay leyes que aseguran su cumplimiento. Si no hay sanciones para los partidos que no cumplan con las cuotas, será difícil institucionalizar el cambio.
Sin embargo, las cuotas son importantes. Hay estudios que han demostrado que una masa crítica de mujeres es clave para que las mujeres logren cambios en la política. A nivel estructural, debe haber un cambio en las actitudes, perspectivas y prácticas en cuanto al papel que las mujeres pueden y deben ocupar en la sociedad (tanto los hombres como las mujeres), lo cual no va a pasar de la noche a la mañana. Al mismo tiempo, parece que las actitudes están cambiando y que hay cierta apertura hacia las mujeres ocupando posiciones de liderazgo. Este año, los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil crearon un manifiesto ciudadano. Entre las demandas de este manifiesto se encontraba la petición de que los partidos políticos se comprometieran a otorgar al menos el 40% de los puestos a mujeres.
Has trabajado mucho en Sierra Leona, uno de los países de África occidental que son miembros de OGP. ¿Cuáles crees que sean las mayores oportunidades para el gobierno abierto en Sierra Leona y en la región?
Sierra Leona presentó su carta de intención para incorporarse a OGP en 2013. Desde entonces se ha hecho mucho trabajo pero aún hay muchos retos. El gobierno abierto puede resolver algunos de los problemas más serios del país y de la región. Aunque Sierra Leona es un estado rico en recursos, muchas personas opinan que éstos no benefician a los ciudadanos, sino que son manejados por unos cuantos. El gobierno abierto ofrece una excelente oportunidad para que los ciudadanos tengan un papel más importante en el manejo de los ingresos del sector minero, opinar sobre los contratos mineros incluyendo sobre las exenciones fiscales y contribuir a la discusión sobre la asignación de recursos.
Otro tema importante ha sido la transparencia y rendición de cuentas sobre las donaciones internacionales. Este tema surgió como una preocupación durante el brote de ébola. La transparencia sobre estos fondos, la capacidad de los ciudadanos de dar seguimiento a las donaciones y a los gastos representa una excelente oportunidad para la rendición de cuentas sobre estos fondos a nivel nacional e internacional.
El acceso a la justicia, sobre todo para las mujeres, es otro tema importante en Sierra Leona y los países vecinos, sobre todo en cuanto a la violencia de género. Si se implementa de forma adecuada, el gobierno abierto en este sector podría reducir los niveles de violencia en contra de las mujeres y las niñas.
Muchos de estos temas están incluidos en el segundo plan de acción nacional de Sierra Leona, incluyendo un compromiso de transparencia sobre los fondos de ébola (relevante no solo para Sierra Leona sino también para la subregión). Los compromisos sobre el manejo de recursos públicos, la creación de un ambiente favorable para perseguir a los responsables de actos de violencia sexual y ofrecer justicia a las víctimas y la transparencia en el uso de donaciones son medios para cerrar el ciclo de retroalimentación entre los ciudadanos y el estado. La participación cívica, transparencia y rendición de cuentas son principios clave para cerrar la brecha de la relación entre los ciudadanos y el estado, mejorar la rendición de cuentas y reconstruir la confianza en el estado.
Has hecho investigación sobre el papel de las organizaciones internacionales en la respuesta al quiebre de ébola del 2014-2015. ¿Cómo crees que el gobierno abierto puede tener un impacto en los sectores que tradicionalmente han estado “cerrados” como la seguridad, respuesta a emergencias y manejo y resolución de conflictos?
Creo que el gobierno abierto es fundamental en estos sectores. Recientemente la Cruz Roja se disculpó por perder US$5 millones por fraude. Se ha hablado mucho sobre el papel del gobierno de Sierra Leona en el robo de estos recursos asignados al quiebre el ébola. Sin embargo, se ha hablado poco sobre el papel de las organizaciones internacionales en este caso. Algunas organizaciones internacionales y locales como OxfamAmerica, OneCampaign y Society for Democratic Initiatives (Sierra Leona) no han logrado dar seguimiento desde las donaciones hasta la entrega de los fondos y otras no han podido informar sobre el uso de los recursos. Aunque las organizaciones cumplen con su obligación de publicar información sobre los fondos, la información no necesariamente está desglosada a nivel micro. Por ejemplo, ¿Qué porcentaje de los recursos enviados fue asignado a salarios de expertos internacionales? ¿Cuánto se gastó en recaudación de fondos? ¿Cuántos recursos ya se habían asignado y fueron simplemente reutilizados para la lucha contra el ébola?
Es muy común que en los esfuerzos de respuesta a emergencias, la urgencia por gastar los recursos trae como resultado que no se logren los mecanismos adecuados para dichos gastos. Las organizaciones internacionales deben también rendir cuentas sobre su trabajo y el gobierno abierto puede jugar un papel fundamental para dar seguimiento a los recursos y asegurar que sean utilizados para el objetivo que fueron asignados. Al asegurar transparencia obligatoria y permitir a los ciudadanos dar seguimiento a los recursos, entre otras medidas, el gobierno abierto pude asegurar que los ciudadanos se beneficien de la ayuda internacional.
¿Cuál es tu mensaje de gobierno abierto? ¿Cómo logras que la gente comprenda y se identifique con la idea?
Mi mensaje es vincular al gobierno abierto con la transparencia y la rendición de cuentas, pues estos conceptos son fáciles de comprender e internalizar. El gobierno abierto ofrece a los ciudadanos la oportunidad de participar en el proceso de desarrollo de su país, acceder a información para exigir a sus gobiernos que rindan cuentas y tener una plataforma para comunicarse con los tomadores de decisiones para lograr mejores servicios públicos. El gobierno abierto representa una oportunidad para construir la confianza entre los ciudadanos y las instituciones que rigen sus vidas.