Rostros de Gobierno Abierto: Gordana Dimitrovska, Coordinadora Nacional de Gobierno Abierto, Macedonia

¿Cómo te involucraste en el gobierno abierto? ¿Qué te inspiró a trabajar en este campo?

Si tuviera que dar una respuesta breve con respecto a mi participación en el concepto de gobierno abierto, sería “simple y espontáneo”, pero ciertamente no “por accidente”.

Desde el comienzo de mi participación en la administración del Gobierno de la República de Macedonia, me especialicé en procesos como la modernización de la administración pública y la gobernabilidad democrática, el desarrollo de políticas, la evaluación del impacto regulatorio, la reducción de las barreras administrativas, la consulta pública, incluida la democracia electrónica. y gobierno electrónico. El tema del gobierno abierto fue parte inseparable de estos procesos. Todos estos procesos, incluida la experiencia previa como punto de contacto para OGP, no son solo una inspiración y un estímulo para mí, sino que representan un buen ejemplo de cómo la "comunidad de gobierno abierto" podría crear una mayor transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la rendición de cuentas, una mayor implicación de los ciudadanos, fomentando así la innovación y las oportunidades económicas, y todo ello en virtud de la información abierta, el diálogo abierto y la datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza....

¿Cuál es su "discurso" de gobierno abierto? ¿Por qué las personas deberían preocuparse y apoyarlo?

Los gobiernos responsables del mundo reconocen la necesidad de políticas innovadoras y sostenibles que mejoren la calidad de la vida democrática del país y promuevan una cultura de prácticas de gobierno abierto y crecimiento inclusivo. Por lo tanto, el gobierno abierto debe verse como una plataforma que crea espacio para una colaboración más constructiva entre el gobierno y los ciudadanos, promoviendo así la buena gobernanza y la democracia a través de una mayor inclusión en la formulación de políticas y la prestación de servicios.

Un "discurso" abierto del gobierno, independientemente del tipo de sociedad, proporciona la introducción de mecanismos para la escucha mutua, la institucionalización de la cooperación, así como un cambio en la cultura del trabajo y la comunicación interpersonal. Además, es una posibilidad para los representantes de instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil convertirse en aliados, proporcionando ayuda para encontrar soluciones a los desafíos identificados.

El papel coordinador de las autoridades institucionalmente responsables de este proceso también es de gran importancia. En este contexto, el Ministerio de Sociedad y Administración de la Información de Macedonia responsable de la OGP tiene un papel importante en brindar un fuerte apoyo a las instituciones gubernamentales para lograr una mayor apertura, rendición de cuentas y luchar por promover la formulación participativa de políticas.

Dadas las tendencias del populismo en toda Europa y en todo el mundo, ¿qué papel cree que puede jugar un gobierno abierto para detener la ola de autocracia populista?

Finding an answer to this question is a real challenge. We are witnessing societal developments, changes in views of the needs and expectations of citizens, regardless of which continent we come from. The strive to promote the values ​​on which our societies are based is the single clear thing regarding this issue. The essence and values ​​of open government are clear even when they’re not “in plain sight.” Moreover, right of access to information and the possibility of effective public monitoring can be a corrective to societal challenges. Therefore, continuous tending to benefits of open government is required in order to achieve the desired aim. With respect to this concept, OGP has shown that despite the trends of populism, it continuously encourages a number of countries around the world to commit to their work to create open, transparent, reliable and efficient government institutions that interact with civil society as an accumulator of creativity, energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más y el conocimiento.

La comunidad OGP en constante expansión es una indicación de que la determinación de los gobiernos fiscalmente responsables y técnicamente competentes para permitir la innovación, el crecimiento y la competitividad de sus ciudadanos es el núcleo de una democracia moderna.

El índice de calidad del aire de Macedonia fue una de las primeras iniciativas de datos abiertos en Europa, anterior al surgimiento del gobierno abierto. ¿Qué impulsó al gobierno y a la sociedad civil a mejorar la calidad del aire?

Los datos abiertos en Macedonia se introdujeron a través del primer National Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... para Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) en 2012. En este plan, el Gobierno hizo una especial compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para abrir datos en formato legible por máquina. Uno de los primeros resultados de implementar este compromiso fue brindar información en tiempo real sobre la contaminación del aire desde el monitoreo del estado de la calidad del aire, donde la aplicación del índice de calidad del aire brinda información de la calidad del aire actual de una manera simple utilizando esquemas de color fácilmente comprensibles. A partir de octubre de 2012, la conciencia pública y la presión sobre las instituciones estatales relevantes ha aumentado significativamente como resultado de la información publicada en tiempo real en el portal nacional de calidad del aire. La presión de los ciudadanos a menudo se manifiesta imponiendo requisitos para una implementación rápida a corto plazo en situaciones con una enorme contaminación del aire. En los últimos años, el Gobierno ha estado tomando medidas a corto plazo para mejorar la calidad del aire cuando se excede el límite promedio de contaminación del aire de PM10. El Ministerio de Medio Ambiente y Planificación Física, como ministerio responsable, en cooperación con las ONG, ha propuesto al Gobierno un conjunto de medidas para reducir la contaminación y mejorar la calidad del aire.

Es de gran importancia señalar que el desarrollo de soluciones sostenibles y de largo plazo para el problema de la contaminación del aire es un desafío que requiere un compromiso serio por parte de los formuladores de políticas y debe implementarse en estrecha cooperación con el público. En este sentido, en cumplimiento del Convenio de Aarhus sobre acceso a la información, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la toma de decisiones y acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más en materia ambiental, y la Ley de Libre Acceso a la Información, el Ministerio de Ambiente y Planificación Física está comprometido con la formulación participativa de políticas.  

Dado el problema de la contaminación del aire en Macedonia, ¿cuáles son algunos compromisos que Macedonia ha hecho para combatir el cambio climático y la contaminación?

En términos de contaminación, al firmar los protocolos del Convenio sobre la contaminación atmosférica transfronteriza en 2010 (relativo a la reducción de emisiones de contaminantes en el aire), Macedonia se comprometió a no exceder los valores límite de óxido de azufre, óxido de nitrógeno, amoníaco y no contaminantes. -compuestos orgánicos volátiles de metano, como se indica en el protocolo de Gotemburgo, y para implementar continuamente medidas para la reducción de ciertos contaminantes. El gobierno obligó a las instituciones responsables a implementar las medidas establecidas para la calidad del aire en los diferentes sectores mediante la adopción del Plan Nacional de Calidad del Aire en 2012. Con una decisión del gobierno en julio de 2015, el Ministerio de Ambiente y Planificación Física presentó un llamado “Nacional contribución a [prevenir] el cambio climático ”(INDC) a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Al entregar esta contribución, nuestro estado se convirtió en el vigésimo tercer país del mundo que redactó, adoptó y presentó este documento, demostrando así su compromiso de sumarse a los esfuerzos globales para la reducción del cambio climático antes de la Cumbre sobre el clima en París, diciembre de 23.

Macedonia es un país étnicamente diverso. ¿Cómo funciona el proceso OGP en un país con tantas nacionalidades diversas? ¿Cómo se asegura la inclusión?

OGP es una iniciativa que requiere que el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil se comprometan a promover la asociación mutua, fortalecer la confianza y el desarrollo de esfuerzos conjuntos destinados a la buena gobernanza. En el proceso multianual de OGP, unido en sus diversidades, especificidades y costumbres, Macedonia realiza esfuerzos continuos para la promoción dedicada del nivel alcanzado de transparencia y responsabilidad de las instituciones públicas, la promoción de la asociación entre las instituciones estatales y las organizaciones de la sociedad civil, así como la reunión Desafíos, necesidades y expectativas cotidianas de todos los ciudadanos, independientemente de su nacionalidad.

La experiencia de los planes de acción anteriores y las recomendaciones del Mecanismo de Informe Independiente son las principales guías para organizar e implementar los compromisos de los planes de acción nacionales, donde las consultas extensas dentro y fuera del Gobierno ocupan el lugar central.

Hablando a la luz del contexto de OGP, es de gran importancia continuar el trabajo para mejorar las condiciones para una participación civil bien diseñada, además de proporcionar recursos para canalizar las auténticas solicitudes públicas, no solo a nivel central sino también a nivel local.

¿Cómo utiliza Macedonia el gobierno abierto para implementar el Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas...?

Con su tercer Plan de Acción Nacional, Macedonia hizo un esfuerzo pionero para conectar dos agendas globales, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la agenda OGP, que buscan la participación amplia de la sociedad en el proceso de implementación y su objetivo es tener un impacto transformador en La calidad de vida de las personas.

La conciencia pública sobre los objetivos de la OGP y los ODS recientemente adoptados fue baja tanto entre la sociedad civil como entre los servidores públicos. Por lo tanto, era necesario informar a las partes interesadas sobre el valor que ambas iniciativas pueden aportar a nuestra sociedad. Se organizaron eventos temáticos de creación de coaliciones y reuniones consultivas para involucrar a más personas de la sociedad civil, el sector empresarial y la comunidad académica antes de la preparación de la primera versión preliminar del tercer Plan de Acción de OGP, y para presentar los ODS. Se alentó a los participantes a pensar y proponer cómo las medidas de Open Government Partnership El Plan de Acción puede ser relevante y ajustado con la Agenda para el Desarrollo Sostenible. Estos eventos han contribuido significativamente a crear conciencia sobre OGP y los ODS entre la sociedad civil, la academia y la comunidad. sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más.

Ahora, la mayoría de las medidas del Plan de Acción de OGP 2016-2018 están alineadas con la Meta 16 (paz, justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... e instituciones sólidas), mientras que otros alcanzaron el Objetivo 1 (eliminar la pobreza), el Objetivo 3 (salud y bienestar), el Objetivo 5 (géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más igualdad), gol 6 (limpio agua y saneamientoLos gobiernos participantes de OGP se encuentran en una posición única para abordar muchas de las causas fundamentales de los problemas del agua, incluida la corrupción y la mala calidad, así como la falta de priorización, acceso, equidad y...), Objetivo 13 (cambio climático) y Objetivo 17 (Alianzas para los objetivos).