Open Gov Week se celebra todos los años en mayo para unir a los gobiernos y la sociedad civil y encontrar soluciones a los problemas más apremiantes que enfrentan las comunidades a través de eventos, debates públicos, seminarios web y más. Isabel Moya Pérez, directora general adjunta de Gobierno Abierto de España, comparte lo que hizo su país durante su OGW y cómo la nueva estrategia de OGP puede ayudar a fomentar democracias más abiertas y responsables.

¿Por qué la Semana del Gobierno Abierto es tan importante para España?

España es un país abierto, que ha hecho de la mejora de su democracia un objetivo compartido por todas sus instituciones públicas. Open Gov Week es una oportunidad para que todos en el país, donde sea que vivan, aprendan más sobre cómo funcionan sus instituciones, en qué están trabajando y cómo se brindan los servicios públicos. La Semana es también un buen ejemplo de la importancia que damos a la colaboración entre gobiernos y con la sociedad civil en un Estado altamente descentralizado como el nuestro, en el que sus comunidades autónomas y municipios tienen autonomía política y administrativa.

TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la rendición de cuentas, la integridad pública, la participación y la colaboración son los valores comunes que defendemos. La Semana nos permite sensibilizar a los ciudadanos sobre el papel que juegan en nuestra democracia y la importancia de que todas las personas ejerzan plenamente sus derechos de acceso a la información pública y participación. En 2021, el Foro de Gobierno Abierto de España adoptó un acuerdo para la comunicación inclusiva del gobierno abierto y este es también un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... que España ha asumido en el IV plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., por lo que estamos en línea con esta emocionante iniciativa de OGP.

¿Qué tipo de eventos organizaron para la Open Gov Week? Dé dos ejemplos de los eventos más importantes que ayudan a avanzar la agenda de gobierno abierto en el país y contribuyen a la co-creación o implementación de reformas de gobierno abierto. 

Gracias al compromiso de todos los organizadores, la OGW de este año -que en España se celebró en marzo para no interferir en la convocatoria de convocatorias autonómicas y locales de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más – se ha traducido en la inscripción de 1,025 eventos, una cifra realmente elevada. De ellos, 431 han consistido en jornadas de puertas abiertas en diferentes instituciones y 100 en seminarios/webinars. Pero, también se han realizado 82 en talleres, 77 charlas informativas, 75 presentaciones de planes públicos y 54 debates o coloquios, así como procesos participativos como lanzamiento de consultas o eventos de contenidos virtuales.

España ha batido así su propio récord (en 2022 organizamos 500 actividades) y estamos muy satisfechos con estos resultados. Todas y cada una de estas actividades constituyen un granito de arena para seguir avanzando en la agenda de gobierno abierto en nuestro país, pero citaré algunos hechos que, a mi juicio, pueden ilustrar el grado de compromiso político de todos los poderes del Estado. .

Por ejemplo, el Ministro de Hacienda y Función Pública participó en la reunión anual del Pleno del Foro de Gobierno Abierto, que celebramos en la Comunidad Autónoma de La Rioja, apoyando el compromiso del Gobierno de España con los valores de gobierno abierto y destacando la rol que juega nuestro organismo multiactor en el diseño, implementación y evaluación de políticas de gobierno abierto.

En la Semana también participaron otros ocho ministros, como el Ministro de Universidades, quien es un reconocido experto en participación en políticas públicas, quien brindó una interesante conferencia, a través de nuestro laboratorio HazLab, con el título “Políticas Públicas: entre la tecnocracia y la democracia” , o la ministra del Interior que inauguró la semana, acercando los valores del gobierno abierto, al Centro Penitenciario de Dueñas en la provincia de Palencia, con motivo de sus 25 años de funcionamiento.

De especial interés es la Jornada sobre la reforma de la Ley de Transparencia que se desarrolló en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales con la participación de representantes de los órganos constitucionales y de los órganos constitucionales. la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana..., quienes realizaron interesantes aportes sobre dicha reforma, para lo cual se ha abierto un amplio proceso participativo dentro de nuestro Foro de Gobierno Abierto.

Lo importante es que el gobierno abierto, durante la Semana, llegue a todas las personas, independientemente de su lugar de residencia o circunstancias personales o socioeconómicas.

¿Cuál es su consejo para otros países que organizan eventos durante la Semana del Gobierno Abierto?

En mi opinión, la clave del éxito de la Semana en España está en la coordinación y cooperación entre todos los actores que participan en el sistema de gobernanza del IV Plan de España: El Foro de Gobierno Abierto, la Comisión Sectorial (que reúne en los tres niveles de Administración: ésta, autonómica y local), y el Grupo Interministerial de Unidades de Información de Transparencia y Gobierno Abierto, y, por supuesto, las organizaciones de la sociedad civil. Coordinamos detalles con todos ellos con mucha anticipación, incluida la hoja de ruta para la organización de la Semana. Se utilizó un formulario en el Portal de Transparencia para registrar los eventos y mi equipo de gobierno abierto hizo todo lo posible para garantizar que todo transcurriera sin problemas, revisando los registros y respondiendo preguntas. 

Mi consejo es fortalecer la colaboración con todas las partes interesadas para lograr el éxito de esta iniciativa.

Felicidades al gobierno de España por ser seleccionado como parte de la OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.... Ahora que su mandato comenzará oficialmente en octubre de 2023, ¿qué es lo que más le entusiasma de este nuevo cargo?

España se unió a OGP en 2011, pero hasta este año no habíamos considerado la posibilidad de ser miembros del Comité Directivo de OGP. Nos conmueve especialmente que este primer mandato de España al frente del Partenariado coincida también con la presidencia española del Consejo de la Unión Europea y que tengamos la oportunidad, junto al resto de miembros del Comité, contribuir al objetivo de hacer posible que los valores de gobierno abierto sean considerados como auténticos derechos ciudadanos.

Queremos aportar ideas, porque creemos que nuestra experiencia en la OGP ha sido muy positiva y que ha llegado el momento de apostar por una mejor democracia trabajando juntos. España es un Estado, desde el punto de vista político y territorial, muy descentralizado. Nos gustaría aportar nuestra experiencia en el diseño y ejecución del IV Plan de Gobierno Abierto de España 2020-2024, que se está desarrollando de forma cooperativa con los diferentes niveles de gobierno y con la sociedad civil. En este sentido, nuestra experiencia puede ser un referente para otros países que tengan una estructura federal o regional. También esperamos escuchar y aprender de los otros miembros del Comité y trabajar con ellos para promover los valores de gobierno abierto en todo el mundo. Ser capaz de efectuar cambios nos parece emocionante.

OGP acaba de lanzar su estrategia para los próximos cinco años (2023-2028) para responder mejor a las necesidades de la comunidad y abordar los desafíos que enfrentan las democracias en la actualidad. ¿Qué oportunidades ofrece la nueva estrategia para la comunidad de OGP? ¿Y qué es lo que más te emociona?

Lo que más me emociona de esta estrategia es la oportunidad que representa para todos nosotros de avanzar en la mejora de la democracia, respondiendo a las expectativas ciudadanas para que la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más forman parte esencial de la gestión pública.

La estrategia supone, en este sentido, un cambio de visión, que comparte España, de que no sólo es necesario aumentar el número de reformadores, sino que también hay que sumar a este esfuerzo colectivo a los que aún no pertenecen a nuestra Comunidad, poner a las personas en el centro de las decisiones gubernamentales. Para afrontar estos retos es fundamental que seamos capaces de asumir compromisos concretos y ambiciosos, siendo conscientes de que en cada caso partimos de realidades diferentes.

La estrategia también apuesta por la inclusión que, como ya he dicho, es un tema transversal de nuestro IV Plan Nacional de Acción, para que ninguna persona se quede atrás en el ejercicio de sus derechos democráticos por su géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más, raza, discapacidad, situación socioeconómica o cualquier otra circunstancia. España está muy comprometida con el fortalecimiento de esta visión inclusiva de gobierno abierto. En mi opinión, OGP debe continuar promoviendo activamente la igualdad de oportunidades y la inclusión social.