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Rostros del Gobierno Abierto: María Baron

Rostros de Gobierno Abierto: María Baron

María Baron
María Baron|

El 1 de octubre de 2020, María Baron y el Gobierno de la República de Corea comenzaron su año como Copresidentes del Comité Directivo de OGP, brindando orientación y apoyo a la Alianza para abordar los desafíos futuros en estos tiempos inciertos. En esta entrevista, María Baron nos cuenta cuáles son las prioridades de los nuevos Copresidentes, su visión de OGP en los próximos 10 años y su momento de mayor orgullo como miembro del Comité Directivo.

En primer lugar, felicitaciones por convertirse en el nuevo Copresidente del Comité Directivo de OGP junto con el Gobierno de la República de Corea. Usted toma el timón de la Asociación en un momento interesante y desafiante. ¿Cuáles son algunos de los problemas de gobierno abierto que usted y el gobierno de Corea quieren abordar, abordar o fortalecer como nuevos copresidentes del Comité Directivo de OGP? ¿Y cuál es un área en la que personalmente desea cumplir?

¡Gracias! Estoy muy feliz de asumir este desafío en un año tan peculiar. El décimo aniversario de la Alianza nos encuentra en un mundo cambiante, provocado por la crisis del COVID-19. En un mundo donde muchas decisiones se toman de forma unilateral, donde los recursos están en manos de unos pocos y donde La corrupción le está costando a la economía global 3.6 billones de dólares cada año., nuestras prioridades, creadas conjuntamente con el Gobierno de Corea del Sur mucho antes del inicio de la pandemia, son cada vez más relevantes. Fortalecer el espacio cívico y la participación pública, combatir la corrupción y fomentar la gobernanza digital inclusiva serán los pilares principales de nuestro trabajo.

A nivel mundial, el espacio cívico se ha visto comprometido como nunca antes. Hasta ahora, este año, nuestro Guardián del espacio cívico ha identificado más de 40 regulaciones que desafían el espacio cívico en América Latina: restricciones a la libertad de expresión, asociación, acceso a la información pública y privacidad. Como Copresidente de OGP, estoy comprometido a trabajar duro en esto: los derechos conquistados no se pueden perder, COVID no se puede utilizar como excusa para deslegitimar las demandas que hemos logrado después de años de lucha. 

Las restricciones al acceso a la información y la falta de transparencia mostrada durante la pandemia también han afectado la rendición de cuentas del uso y distribución de recursos por parte de los gobiernos, que son clave para luchar contra la corrupción y donde OGP debe asumir un papel cada vez más importante, dado el potencial transformador del gobierno abierto. A nivel mundial, al menos $100 mil millones de dólares en contratación pública están relacionados con COVID-19, representando entre 3 y 14% del PIB, según la región. Las legislaturas juegan un papel clave en términos de control. Por ejemplo, Brasil y Paraguay crearon comisiones especiales efectivas para monitorear los gastos públicos de COVID y trabajar con funcionarios públicos y activistas para monitorear el poder ejecutivo. Paraguay llegó a presentar una acusación penal a la fiscalía como resultado de una investigación realizada por la comisión.

Los Copresidentes del Comité Directivo de OGP, Maria Baron, y el Gobierno de la República de Corea, representados por el Ministro del Interior y Seguridad, Young Chin.FOTO: Ministerio del Interior y Seguridad, Gobierno de Corea del Sur

Creo que el uso de los datos son clave para combatir la corrupción. Como parte de mis prioridades como copresidente, junto con el Gobierno de Corea, y en línea con el trabajo que vengo avanzando durante años para combatir la corrupción en América Latina, impulsaremos el uso de bases de datos para analizar e identificar posibles irregularidades. , incluyendo registros de beneficiarios reales, contratación pública y adquisiciones, declaración de activos y conflictos, y datos sobre dinero y política, entre otros.

Otro desafío al que arrojó luz la pandemia fue la importancia de debate responsable e inclusivo sobre gobernanza digital. TLa pandemia nos obligó a vivir en un mundo virtual, pero no todos tienen acceso a él. Internet ha sido la principal herramienta utilizada para responder a muchos de los desafíos asociados con la pandemia, pero la asistencia médica, la educación y el trabajo a distancia no son accesibles para todos. Globalmente 3,700 millones de personas (45% de los hogares del mundo) carecen de acceso a Internet. La agenda de OGP puede y debe jugar un papel clave, comprometiéndose a participar en un debate que incluya y brinde oportunidades a los grupos más vulnerables, convirtiéndola en una herramienta transversal para ayudar a transformar la realidad. 

Personalmente, creo que es fundamental ampliar el enfoque de gobierno abierto a uno de estado abierto.. Entre la comunidad parlamentaria, lo que hace un año era impensable, hoy es una realidad: más de 100 parlamentos adaptaron su trabajo legislativo en un tiempo récord, mejorando la normativa e incorporando tecnologías para seguir trabajando. Las legislaturas son cada vez más relevantes para la agenda de gobierno abierto. 

Estoy muy contento de haber fomentado acciones en muchos parlamentos de todo el mundo para crear planes de parlamento abierto. Sin embargo, necesitamos trabajar hacia un enfoque de estado abierto y esto significa no solo crear planes de parlamento abierto, sino también fortalecer OGP para que funcione en todas las ramas del gobierno.

En este sentido, trabajaré duro este año para resaltar la necesidad de involucrar a las legislaturas en un diálogo de gobierno abierto y profundizar en el entendimiento de que los parlamentos abiertos no son solo una política independiente, sino más bien un enfoque transversal. Las legislaturas deben participar en procesos de múltiples partes interesadas, así como en reformas temáticas y compromisos. Creo que su participación es fundamental en términos de representación, legislación y control.

También creo que América Latina tiene una gran experiencia entre las organizaciones de la sociedad civil, creando una verdadera red de defensa de la transparencia legislativa. El Índice de Transparencia de las Legislaturas de América Latina, creado en 2010 y aplicado en 15 países, ha aumentado la eficacia de las legislaturas. El Índice fue una herramienta de vanguardia que midió la apertura de las legislaturas latinoamericanas. Fue validado por todas las partes interesadas y tiene un gran potencial para la promoción. En 2020, este Índice se aplicará por quinta vez, y estoy muy orgulloso de verlo expandirse a otras regiones, como África y, por qué no, al resto del mundo.

En 2021, OGP celebrará su décimo aniversario, creciendo de ocho países a 10, un número creciente de miembros locales y trabajando con miles de organizaciones de la sociedad civil en más de 78 compromisos de OGP. ¿Cuáles son algunos de los más lecciones importantes aprendidas en los últimos 10 años?

Debemos ser abiertos y flexibles para aprender, para crear y replantear estrategias en un contexto de inestabilidad (transiciones políticas, calendarios electorales, COVID-19, etc.). OGP necesita poder impulsar la agenda de gobierno abierto, incluso en tiempos difíciles. Trabajar en política significa inestabilidad y cambios, de ahí la necesidad de establecer objetivos claros a los que dar seguimiento a pesar de todas las dificultades. En este sentido, creo que los compromisos orientados a resultados y los planes de acción de OGP han sido clave.

Es fundamental preservar el capital social que la sociedad civil aporta a los procesos de OGP locales, nacionales, regionales y globales. La participación activa en los procesos de cocreación, implementación y seguimiento debe ir acompañada de nuestro carácter activista. Nuestro llamado es transformar.

Tenemos grandes reformadores a nivel local, nacional, regional y global. Debemos seguir construyendo más y mejores puentes entre los diferentes niveles. La coordinación y la comunicación son fundamentales en ese sentido.

Uno de los principales desafíos de OGP ha sido mostrar impacto, no solo en la transparencia y la rendición de cuentas en general, sino también en términos de responder a las necesidades de los ciudadanos, brindar servicios públicos o en la agenda del agua. Creo que hay temas en los que todavía podemos marcar la diferencia, como la justicia socioeconómica, la igualdad de acceso a la salud y la educación, el cierre de la brecha de género, el fin de la trata de personas, entre otros.

El poder está en la cohesión. Nuestras comunidades temáticas son pequeñas pero, juntas, pueden ser poderosas.

Las organizaciones de la sociedad civil han sido una parte integral del gobierno abierto a lo largo de los años. ¿Qué deberían hacer los grupos de la sociedad civil en la próxima década para que esta sea una plataforma aún más relevante a nivel local, nacional y mundial? 

Necesitamos pensar más allá de los próximos 10 años, en los próximos 20 y 30. ¿Cómo podemos fomentar un entorno propicio que permita que los nuevos líderes brillen? Esta es una de las preguntas que la sociedad civil se plantea todos los días.

Mi esperanza es que la pandemia nos haya enseñado algo: que las soluciones a las crisis son colectivas. Hoy nos enfrentamos a la crisis del COVID-19, pero debemos aprovechar estas lecciones para prepararnos para los próximos 30 años, que no estarán exentos de desafíos.

Espero que hayamos aprendido que la recuperación debe basarse en estándares de transparencia y que es necesario que todos los interesados ​​estén sentados a la mesa y colaboren, cada uno desde su propia trinchera. Creo que OGP puede ser una plataforma clave, ya que la creación de verdaderas alianzas para mejorar las políticas públicas es el núcleo de nuestro trabajo. En un mundo cambiante, escuchar y aprender unos de otros puede ser clave para salir fortalecidos de estos tiempos sin precedentes, para ser parte del proceso para reconstruir democracias mejores y más justas para todos.

Comentarios (1)

Dora Moneta Responder

Gracias, María. Usted habla de los desafíos que enfrentamos, pero ha marcado el camino hacia el empoderamiento de la sociedad civil, todos debemos escuchar y aprender ... y cito "ser parte del proceso para reconstruir democracias mejores y más justas para todos" ..

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