Este año, OGP y Abrelatam/ConDatos junto con República Dominicana organizaron “América Abierta” en Santo Domingo, República Dominicana del 26 al 29 de septiembre, como un espacio para reflexionar sobre cómo construir una América Latina más abierta, transparente, participativa y responsable. America.

El Asesor del Poder Ejecutivo en Ética, Transparencia y Anticorrupción y Director General de Ética e Integridad Gubernamental de la República Dominicana, Dra. Milagros Ortiz Bosch, se sentó con OGP para compartir sus reflexiones sobre el proceso de gobierno abierto en el país y por qué el gobierno y la sociedad civil están coorganizando América Abierta. 

1. ¿Qué significa gobierno abierto y por qué es importante? 

Se trata de un cambio de paradigma en la gestión pública basado en varios ejes fundamentales: participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y la colaboración, el acceso a la información, la rendición de cuentas, la integridad y el uso de nuevas tecnologías, para promover la co-creación de políticas públicas sostenibles que favorezcan el desarrollo y la calidad de vida, recuperando la confianza ciudadana en el gobierno.

El gobierno abierto es relevante porque cuando los gobiernos son más abiertos y transparentes con sus ciudadanos, inspiran mayor confianza, brindan espacios de colaboración y cocreación, y promueven políticas públicas de calidad con un objetivo común: todos sus ciudadanos.

2. La República Dominicana está co-creando su quinto país plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... con organizaciones de la sociedad civil, periodistas, defensores, activistas y otros actores. ¿Qué iniciativas ha podido avanzar el país a través de OGP y qué temas deben abordarse en el próximo plan?

A través de los planes de acción de gobierno abierto, hemos desarrollado importantes iniciativas: el Portal Transaccional de La contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más y Contrataciones en la República Dominicana y la Unión TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Portal de la República Dominicana. Este último tiene como objetivo poner a disposición de los ciudadanos la información directamente desde la fuente, iniciando así un proceso de interoperabilidad de sistemas como el Sistema de Información de Gestión Financiera (SIGEF), el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP), el Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas y otros sistemas de gestión.

A nivel legislativo, República Dominicana aprobó la Ley de Protección de Datos Personales y la Ley de Declaración Jurada de Patrimonio de los Funcionarios Públicos.

Asimismo, el país desarrolló la Cuenta Única del Tesoro, una herramienta financiera que centraliza todos los recursos públicos en una sola cuenta bancaria. Ahora, todos los pagos que realicen las instituciones serán canalizados únicamente a través del Tesoro Nacional, contribuyendo así a incrementar el control y garantizando una mayor transparencia en la gestión de tesorería. Los recursos se incorporan directamente a la corriente presupuestaria, lo que permite operarlos dentro del enfoque de programación establecido por las leyes del Sistema de Administración Financiera Pública, permitiendo una consolidación transparente de los ingresos y gastos públicos.

Otro gobierno abierto compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... es la divulgación del sistema de evaluación de la transparencia institucional para monitorear el cumplimiento de la Ley General 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública. Asimismo, el piloto para implementar instrumentos de integridad, transparencia y rendición de cuentas en los Gobiernos Locales tiene como objetivo aumentar la transparencia en los territorios.

Dadas las propuestas y problemáticas que la ciudadanía ha expresado en las mesas temáticas, el V Plan Nacional de Acción debe incluir un compromiso en materia de salud mental, un tema de gran relevancia, especialmente después del COVID-19. Este compromiso debe potenciarse con la transparencia, las tecnologías de la información y la comunicación, y la innovación en la prestación de los servicios públicos.

3. República Dominicana será sede de Open Americas/América Abierta, evento que reunirá a reformadores del gobierno abierto y datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... comunidades para evaluar los éxitos hasta ahora, los desafíos que aún enfrentamos y las hojas de ruta para construir una región más abierta. ¿Por qué la República Dominicana aceptó ser coanfitriona de este evento y qué espera que resulte de ello?

República Dominicana ha mostrado avances significativos en datos abiertos y gobierno abierto: en marzo de 2022, el país creó la primera Política Nacional de Datos Abiertos a disposición de los ciudadanos a través del decreto presidencial No. 103-22. Este decreto también instruyó la creación de la Comisión Nacional de Datos Abiertos para gestionar la apertura de información pública en formatos abiertos.

Asimismo, ante la co-creación de su quinto plan de acción nacional, el país emitió los decretos No. 713-2021 y No. 9-22 para promover los principios de Gobierno Abierto en la Administración Pública Dominicana. La administración pública debe fomentar la participación y colaboración ciudadana, la innovación, el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), y la creación de la Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... por un Gobierno Abierto.

 Estos dos hitos, junto al rescate de compromisos internacionales, dieron paso a que República Dominicana solicitara a la Organización de Estados Americanos (OEA) la sede de Abrelatam y Con Datos. La comunidad internacional acogió con beneplácito la solicitud. Posteriormente, el país fue invitado a ser sede de la Reunión Regional de la Alianza para el Gobierno Abierto. América Abierta reúne estos tres eventos internacionales en un solo espacio significativo.

República Dominicana aceptó ser sede de América Abierta para retomar la tan necesaria recuperación social y económica de nuestros países luego de dos años en los que enfrentamos grandes desafíos por la pandemia. 

Es necesario generar espacios de diálogo donde la sociedad civil, el sector empresarial, los expertos y los políticos de las Américas puedan reunirse con el interés de incidir en la región. Tendrán que acordar cómo implementar las mejores políticas y prácticas en términos de transparencia, participación, datos abiertos, integridad, innovación, desarrollo y capacidades de los países y sociedades.

3. Ahora que cientos de personas visitarán su país a fines de septiembre para el Open Americas/América Abierta, ¿cuál es su mensaje para los participantes?

América Abierta tiene un significado especial para nosotros. Será dos años después de que una inesperada situación sanitaria obligara a nuestro continente a aferrarse, como vía segura de supervivencia, al ya imparable desarrollo de las tecnologías de la información. Estábamos encerrados pero conectados por la compañía de una computadora.

Durante esos días, terminamos el cuarto plan de acción de gobierno abierto y empezamos a construir el quinto; mientras que las políticas de Datos Abiertos continuaron creando un nuevo paradigma del Derecho a Saber.

Este evento es la rendición de cuentas del trabajo que realizamos durante esos años de confinamiento y sus resultados. Es una forma de resaltar la capacidad de marcar un rumbo práctico para el desarrollo humano sostenible, sin exclusión. Es una forma de mostrarnos lo que hemos avanzado y lo que podemos aprender y emprender. 

Que América Abierta se lleve a cabo en nuestro país es una gran satisfacción y agradecimiento para la sociedad civil, el Gobierno dominicano y todos los ciudadanos. América Abierta, repito, tiene para nosotros un significado especial. Nos recuerda otro hecho inesperado en la ruta de los descubridores, en octubre de 1492, desde esta tierra, la República Dominicana desarrolló un lazo con el continente, América y el Caribe. Esta no es una reunión inesperada. es América construyendo su modernidad, su visión de futuro. Bienvenido a la República Dominicana.