Siti Juliantari “Tari” Rachman ha sido defensora de la lucha contra la corrupción en Indonesia durante 10 años. En esta entrevista, Tari comparte cómo comenzó su interés en combatir la corrupción y cómo actualmente apoya a OGP de Indonesia. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... abrir la información de contratación y publicar información de contratación de emergencia en el portal nacional de contratación.

Ha estado trabajando en Indonesia Corruption Watch durante 10 años. ¿Qué te inspiró a iniciar esa carrera profesional? 

Nací en una familia pobre. Cuando era niño, primaria y secundaria. educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... no era libre en Indonesia. Desde muy joven siempre me recordaron que si quería ir a la escuela, tenía que ir a una escuela pública porque no había dinero para escuelas privadas. Por lo tanto, siempre me esforcé por obtener buenas calificaciones en mis exámenes de ingreso para poder asistir a una escuela pública.

Cuando estaba en la escuela secundaria, conocí a un estudiante que ingresó a la escuela después de que había comenzado el año escolar. Si bien es legal que la escuela acepte nuevos estudiantes una vez que el año escolar ya ha comenzado, sospechamos que los padres habían donado aire acondicionado para las aulas. Me quedé en silencio en ese momento porque sentí que no podía hacer nada.

Después de unos años, volvió a pasar lo mismo. Esta vez la escuela aceptó a un nuevo estudiante porque se sospechaba que el pago dado era mayor que la tarifa de entrada habitual. Nuevamente, en ese momento solo podía sentir enojo y no podía hacer nada.

Tari facilita una discusión de grupo sobre el posible fraude de compras en compras electrónicas en Indonesia. Los participantes eran de la Nacional La contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... (LKPP) e Indonesia Corruption Watch.FOTO: Crédito: Wana Alamsyah, Indonesia Corruption Watch

Esta experiencia me hizo darme cuenta de que la corrupción está cerca de nosotros. La corrupción no solo la llevan a cabo funcionarios con cargos que muchas veces se ven en la televisión. La corrupción en las escuelas es algo triste. Se supone que las escuelas deben promover valores anticorrupción, pero pueden ser lugares de corrupción en sí mismas. La corrupción en el sector de la educación no solo resulta en la pérdida del estado, sino que también dificulta el acceso a la educación, especialmente para las personas pobres, empeora la desigualdad y conduce a una infraestructura deficiente.

A partir de ahí, me interesé por el tema de la corrupción. Empecé a explorarlo cuando me uní a Indonesia Corruption Watch como pasante en 2012.

No sé si esto es casualidad o el destino, pero me ubicaron en la división de servicio público, donde uno de los temas de campaña fue la corrupción en la educación. Empecé a entender cómo ocurría la corrupción en el sector educativo. La corrupción más común está relacionada con la adquisición de bienes e infraestructura. ¿Cómo pueden los niños obtener una buena educación si el edificio de la escuela, los libros, el equipo de laboratorio y el fondo operativo están corruptos?

Tari y otros se unen a una manifestación el Día de la Tierra para recordarle al público y al gobierno que la corrupción en los recursos naturales sigue siendo un gran problema.FOTO: Crédito: Indonesia Corruption Watch

Cada año, Indonesia pierde alrededor de 4 mil millones de dólares a causa de la corrupción en la contratación pública. Con el apoyo de su organización, los reformadores de Indonesia ahora están abriendo el acceso a la información de contratación pública a través de un compromiso en su último OGP plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... ¿Cómo espera que esta reforma pueda cambiar esa narrativa de corrupción? ¿Qué cambios ha observado en el curso de la implementación conjunta de esta reforma con los reformadores del gobierno?

La apertura de la información sobre contratación pública no elimina inmediatamente la posible corrupción. Sin embargo, la divulgación de información sobre adquisiciones públicas es el primer paso para brindar información al público sobre el gasto público y brindar espacio para que el público controle las adquisiciones públicas. También brinda a los actores comerciales acceso para comprender mejor las necesidades del gobierno y saber cómo participar en la contratación pública.

Con la divulgación de información sobre adquisiciones, los indonesios pueden usar los datos para crear herramientas de seguimiento de adquisiciones, como Opentender.net. Esta herramienta muestra todas las adquisiciones públicas y su puntaje de fraude potencial. Cuanto mayor sea la puntuación, mayor será el potencial de fraude. Esta herramienta también ayuda a la inspección a supervisar las adquisiciones. Comenzaron a surgir iniciativas de monitoreo como el Maratón de Monitoreo (Monithon), un evento en el que las personas monitorean las compras públicas las 24 horas y reportan los hallazgos al mecanismo de manejo de quejas de LKPP. De hecho, las adquisiciones gubernamentales que parecen extrañas a menudo se vuelven virales en las redes sociales y alientan al gobierno a explicar el propósito de la contratación o eliminar la contratación, como adquisición de cortinas para las casas oficiales de los miembros de la Cámara de Representantes que se valoran en 43.5 billones de rupias (2.98 millones de dólares estadounidenses). Esta adquisición se volvió viral en redes sociales y noticias por la cantidad de dinero que se destinó para la misma.

Indonesia Corruption Watch y la Agencia Nacional de Contratación Pública (LKPP) organizaron una capacitación sobre el monitoreo de la contratación pública para OSC y periodistas.FOTO: Crédito: Indonesia Corruption Watch

Explícanos tu papel en su implementación. ¿Qué lecciones ha aprendido hasta ahora que podrían ayudar a otros reformadores en la comunidad a implementar reformas similares? ¿Qué oportunidades ves en el futuro?

Abogar por la divulgación proactiva de información en el sector de adquisiciones es un gran impulso. Se espera que el gobierno divulgue mucha información. Necesitamos implementar las reformas paso a paso para asegurar el éxito. Por ejemplo, si solicitamos que toda la información de adquisiciones se divulgue de inmediato, esto podría hacer que el gobierno o la agencia nacional de adquisiciones públicas se resista y sienta que es necesario hacer demasiado. Por lo tanto, podemos animar gradualmente al gobierno a abrir su información de adquisiciones. Por ejemplo, en el plan de acción de un año, podríamos centrarnos en fomentar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en el proceso de planificación de adquisiciones, luego, al año siguiente, en el proceso de selección, y así sucesivamente.

Tari presenta el proceso de compras electrónicas y su posible fraude.FOTO: Crédito: Wana Alamsyah, Indonesia Corruption Watch

Hay varios factores para implementar con éxito un plan de acción de OGP. Primero, debe haber una relación sólida entre las instituciones gubernamentales y la sociedad civil antes de impulsar el plan de acción de OGP. Esto demuestra que la relación no solo es transaccional sino fructífera. Algunos problemas solo se pueden resolver juntos a través del proceso de OGP.

En segundo lugar, necesita un compromiso del liderazgo de nivel medio y alto. Los líderes de nivel medio realizarán una comunicación más intensa, pero el liderazgo de nivel superior también debe apoyar las actividades que se llevan a cabo.

En tercer lugar, realice un foro o una reunión fuera de las principales reuniones de creación conjunta de OGP. Si bien las reuniones de OGP Indonesia reúnen a los reformadores dentro y fuera del gobierno, no siempre brindan suficiente tiempo para discutir los desafíos y los logros de las reformas incluidas en los planes de acción de OGP del país.

Por último, garantizar la apertura mutua entre las partes involucradas. Abierto en cuanto al desafío, así como el progreso en el logro del plan de acción y la disponibilidad de recursos. Por ejemplo, Indonesia Corruption Watch y la Agencia Nacional de Contratación Pública (LKPP) acordaron desarrollar capacidades para la comunidad. También se discutieron en conjunto los recursos necesarios para llevar a cabo esta actividad, quién es el responsable del lugar, el transporte y otros.

El gobierno de Indonesia ha realizado muchos cambios en cuanto a la promoción contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... en la contratación pública. Esto incluye una política más clara sobre la divulgación de información en las adquisiciones y un sistema que apoye la publicación de información sobre adquisiciones. Sin embargo, aún queda tarea por hacer para fortalecer la transparencia en las adquisiciones y alentar la participación de la comunidad, por ejemplo, publicando información más detallada sobre adquisiciones, como la especificación del bien o servicio.