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Cinco preguntas frecuentes sobre la implementación de procesos locales de contratación pública

5 preguntas frecuentes sobre la implementación de procesos locales de compras públicas

Katria Tomko|

Una de las ventajas de una iniciativa de contratación abierta local es la proximidad de un gobierno a las personas a las que sirve: permite una participación pública más fácil en la gobernanza. Últimamente, los gobiernos locales que han iniciado iniciativas para hacer que sus procesos de adquisición de bienes y servicios sean más eficientes y responsables se han reunido con actores no gubernamentales en la Iniciativa de Contratación Abierta Local (LOCI) - un mecanismo global de vinculación y aprendizaje coordinado por la ONG internacional Hivos y sus socios. 

¿Cuáles son algunas de las preguntas frecuentes que los gobiernos locales y la sociedad civil tienen al considerar diseñar e implementar tales iniciativas? Katria Tomko, del Programa de Contratación Abierta de Hivos, responde algunas.

¿Qué es la contratación abierta? 

Cada año, los gobiernos gastan inmensas cantidades de dinero en procesos de contratación pública (también conocida como contratación pública). 'Contratar abiertamente' es hacer que los procesos de contratación pública sean más abiertos, inclusivos y receptivos a las necesidades de las personas y poner a disposición datos y documentos en estos procesos de adquisición para informar el debate y la toma de decisiones. Al hacer esto, los gobiernos pueden ahorrar dinero de los impuestos, hacer un mejor uso de los recursos públicos, ofrecer mejores bienes y servicios públicos, aumentar la integridad y prevenir el fraude y la corrupción. Publicar estos datos es un primer paso necesario, pero no es el último. Los ciudadanos informados deben poder acceder y dar sentido a estos datos para proporcionar comentarios. Solo entonces estos datos abiertos desbloquearán oportunidades para mejorar el sistema de adquisiciones.

Sigue leyendo para aprender más sobre contratación abierta. 

¿Existe una fórmula específica para implementar una iniciativa de contratación abierta local? 

Hay varios pasos que puede tomar como funcionario público para diseñar e implementar mejor una iniciativa de contratación abierta local:

  • Comprenda el marco legal actual, la configuración de la organización y el proceso de contratación pública en su gobierno subnacional o municipal.
  • Discuta los conceptos de contratación abierta con las partes interesadas relevantes, acuerde los objetivos y establezca vías para lograrlos. 
  • Mapee y publique los datos y documentos de contratación pública disponibles de todas las fases del ciclo de contratación pública siguiendo la Asociación de Contratación Abierta Guía de implementación de OCDS.
  • Agregue los datos en una única plataforma que permita el monitoreo y el análisis, lo que, a su vez, facilita la entrega más inteligente y eficiente de bienes y servicios públicos. 
  • Asegúrese de que su marco legislativo y de políticas respalde las reformas que alcanzarán y comprenderán a todos los interesados ​​y sus necesidades, haciendo así que todo el ciclo de contratación pública sea más eficiente, transparente y responsable.
  • Darse cuenta de que la contratación abierta es un proceso que requiere cambios de mentalidad y compromisos a largo plazo por parte de todos. Gestionar este proceso de cambio es tan importante como la reforma de políticas y la divulgación de datos.

Más ayuda sobre el comienzo y una contratación abierta viaje en 7 pasos.

¿Puede una iniciativa local hacer una gran diferencia cuando una iniciativa nacional ya está en juego?

¡Por supuesto! Los contextos locales y nacionales tienen necesidades significativamente diferentes. Sin mencionar que las iniciativas de abajo hacia arriba pueden influir en los procesos a nivel nacional. Tanto las iniciativas locales como las nacionales se benefician del intercambio y la integración.

LOCI, mencionado anteriormente, es un piloto donde las iniciativas locales aprenden unas de otras para descubrir qué funciona y qué no. Los participantes aprenden cómo pasar del compromiso ad hoc con los gobiernos nacionales y la sociedad civil hacia el compromiso estratégico. Asegurar que los cambios estén impulsados ​​por la demanda es clave para la implementación y sostenibilidad de los nuevos procesos de reforma de contratación. Determinar la demanda se vuelve más fácil cuando los gobiernos locales comienzan un diálogo y trabajan en conjunto con la sociedad civil y el sector empresarial. La entrega directa y honesta del servicio público puede tener lugar y conducir a una gobernanza local responsable e inclusiva.

Obtenga más información sobre el enfoque de aprendizaje de LOCI aquí!

¿Es beneficioso para un gobierno local divulgar datos de adquisiciones? ¿Y es seguro?

Revelar sus datos es una puerta de entrada a la oportunidad. Para un gobierno, los datos contienen información que puede utilizarse para producir mejores análisis. Con mejores análisis, se pueden mejorar los procedimientos para facilitar una negociación más inteligente con el gobierno, ¡lo que significa un rendimiento potencialmente enorme de las inversiones! Los datos divulgados también promueven un trato más justo al generar confianza entre el gobierno y otros actores. Las empresas y las organizaciones de la sociedad civil están facultadas para proporcionar comentarios sobre el proceso de adquisición en función de los conocimientos y la evidencia del análisis de los datos de adquisición abiertos, lo que, a su vez, promueve la integridad en los sectores gubernamentales.

Y sí, ¡es seguro! Los documentos de contratación del gobierno pueden publicarse sin comprometer la privacidad personal o la confidencialidad comercial. Si la información es legítimamente sensible, se debe establecer un caso claro sobre cómo y por qué la divulgación causaría daño; cualquier redacción debería ser mínima. Anonimizar o agregar ciertos datos personales para que no sean identificables también puede calmar las preocupaciones. 

Se abordan más dudas sobre la contratación abierta aquí y aquí!

 

¿Cómo puede asegurarse de que se usen los datos divulgados? 

Abrir los datos de adquisiciones es el primer paso hacia un cambio significativo. Los datos ser relevante y comprensible para las personas que se beneficiarían de una participación inclusiva en el proceso de adquisición. En Guatemala, por ejemplo, activistas por los derechos del VIH / SIDA se vincularon con la comunidad de tecnología cívica para desbloquear los datos de adquisición de medicamentos contra el VIH. Juntos, trabajaron hacia un proceso de adquisición de drogas más abierto y equitativo para las personas que viven con el VIH. Identificar el potencial para tales proyectos de colaboración es clave para garantizar la longevidad y la sostenibilidad de las respuestas a las crisis sociales, como la epidemia del VIH / SIDA. 

Aprenda cómo asegurarse de que se utilicen los datos de contratación abiertos aquí y aquí!

No duden en ¡Contáctanos si estás interesado en aprender más sobre LOCI!

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