Cinco consejos para tejer la participación ciudadana en el tejido del gobierno
Cinco recomendaciones para tejer la participación ciudadana en el tejido del gobierno
El 14 de julio de 2022, OGP organizó un taller de intercambio entre pares para compartir experiencias y aprender de los esfuerzos para integrar participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en el gobierno Al taller asistieron funcionarios gubernamentales y representantes de la sociedad civil de diez miembros de OGP que han liderado esfuerzos para incorporar la participación ciudadana, así como una serie de expertos internacionales.
En los últimos años, hemos visto un interés y entusiasmo comprensibles en torno a las innovaciones en la participación ciudadana. El crecimiento de las asambleas de ciudadanos y las formas deliberativas de compromiso, en particular, ha captado la imaginación de muchas personas. Pero estas innovaciones a menudo cuentan de poco a menos que se integren adecuadamente en los gobiernos. Esta tarea de cambiar las culturas institucionales, los procesos y la capacidad para hacer que la participación ciudadana sea un lugar común es difícil y poco glamorosa, pero es esencial para hacer realidad la participación y el gobierno abierto.
Muchos miembros de OGP se han esforzado por incorporar la participación ciudadana en el gobierno a lo largo de los años, y hay mucho de lo que podemos aprender y construir. Los países representados en el taller han probado una variedad de enfoques, incluida la creación de herramientas y directrices; establecer ejes y centros de buenas prácticas; desarrollar herramientas, métodos y plataformas comunes; iniciar programas de formación; construir competencias de compromiso en las descripciones de funciones; introducir requisitos de participación ciudadana en la ley; y exigir informes de participación ciudadana para acompañar la nueva legislación al Parlamento. reunimos un lista de recursos de los participantes en el taller que documentan algunos de estos esfuerzos.
El taller exploró el conocimiento colectivo y las experiencias del grupo sobre la incorporación de la participación ciudadana y las formas en que OGP puede apoyar aún más estos esfuerzos. Aquí hay cinco ideas clave de la discusión.
- Integrar la participación en la formulación de políticas. – Uno de los mayores desafíos para que la participación ciudadana tenga impacto es la falta de integración con el trabajo central del gobierno. Los servidores públicos a menudo se sorprenden cuando los procesos participativos y sus recomendaciones aterrizan en sus escritorios. Tenemos que ir más allá de la dependencia de empresarios de políticas particulares, a la construcción de todo el servicio público compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta..., comprensión y recursos para la participación ciudadana.
- Ampliar los recursos y las habilidades para desarrollar la capacidad. – Es necesario generar el tiempo, los recursos y los conocimientos técnicos necesarios para realizar ejercicios significativos de participación ciudadana. En Nueva Zelanda, los reformadores han desarrollado herramientas prácticas para ayudar a los servidores públicos a involucrar a los ciudadanos y en España, los reformadores han introducido el gobierno abierto como un tema dentro del plan de estudios y los exámenes para los funcionarios públicos.
- Cambiar las culturas dentro del servicio público. – A menudo se espera que los servidores públicos sean expertos técnicos encargados de desarrollar soluciones de políticas. Esto puede resultar en un deseo de controlar las conversaciones para reflejar su autoridad y experiencia, pero ¿podemos desarrollar una nueva concepción de los servidores públicos como facilitadores? ¿Podría el papel de un delegado principal de participación ayudar a dar forma a una cultura participativa? En Nueva Zelanda, la Ley de Servicio Público establece el deber legal de los directores ejecutivos de los departamentos gubernamentales de “fomentar una cultura de gobierno abierto”.
- Asegurar la propiedad política. – Los ministros a menudo piensan que su papel es de acción (han sido elegidos y, por lo tanto, tienen un mandato) y el miedo a perder el poder puede ser una barrera importante para la participación ciudadana de algunos políticos. Es esencial asegurar la apropiación política y dar confianza a los líderes políticos para utilizar los resultados de los procesos de participación.
- Construir una masa crítica de práctica, apoyo y capacidad. –En Escocia, la interacción de la acción tanto del gobierno como de la sociedad civil condujo a “un lío crítico” de muchas actividades dispares, pero la pregunta era cómo transformar esto en una masa crítica que pueda generar un cambio sistémico. La clave de esto han sido los "activistas internos": funcionarios públicos que pudieron crear alianzas entre sectores y fomentar la colaboración entre la sociedad civil y el gobierno.
Este taller sacó a relucir algunos desafíos comunes que enfrentan los miembros de OGP al incorporar la participación ciudadana en los procesos de formulación de políticas, y aprendimos sobre experiencias y resultados positivos hasta la fecha. Aunque se está realizando un trabajo importante, es un área que se encuentra en su infancia relativa, con expectativas de un futuro participativo del gobierno que actualmente superan con creces la realidad de las administraciones.
La comunidad ha identificado la participación ciudadana como uno de los temas de mayor prioridad para que OGP se centre a medida que desarrollamos nuestra estrategia 2023-2028. En los próximos meses, exploraremos más a fondo qué papel puede desempeñar OGP en el apoyo a estos esfuerzos y dónde podemos ofrecer un valor único al trabajo que ya está en marcha.
Formas de participar:
- Por favor, alimenta tus pensamientos a través de nuestro consulta de estrategia or a mi directamente.
- Check out digitales recogidos por los participantes del taller.
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El 14 de julio de 2022, OGP organizó un taller de intercambio con el fin de compartir experiencias y aprender de quienes se han esforzado por incorporar la participación ciudadana en el gobierno. Al taller asistieron funcionarios y representantes de la sociedad civil de diez miembros de OGP con experiencia en participación ciudadana, así como diversos expertos y expertas internacionales.
Recientemente, hemos visto un mayor interés y emoción alrededor de la innovación para la participación ciudadana. Específicamente, el crecimiento en las asambleas ciudadanas y otras formas deliberadas de participación ha captado la imaginación de muchas personas. Pero estos métodos innovadores pueden tener poco impacto, a menos que logren insertarse realmente en los gobiernos. Esta tarea de cambiar la cultura, proceso y capacidad institucional y lograr que la participación ciudadana sea la norma es difícil y poco glamorosa, pero es esencial para hacer de la participación y el gobierno abierto una realidad.
Muchos miembros de OGP han hecho el esfuerzo de incorporar el concepto de participación ciudadana en el gobierno y hay muchas lecciones de las que podemos aprender y aprovechar. Los países representados en el taller han probado diferentes metodologías, por ejemplo crear guías y pautas; establecer centros de buenas prácticas; desarrollar herramientas, métodos y plataformas, iniciar programas de capacitación; exigir experiencia en vinculación en las descripciones de puesto; introducir requisitos de participación ciudadana en las leyes y exigir informes de participación ciudadana como acompañamiento de nuevas leyes en el parlamento. Hicimos una lista de recursos de las y los participantes del taller, documentando estos esfuerzos.
En el taller, exploramos el conocimiento y la experiencia colectiva del grupo de incorporar la participación ciudadana y las formas en las que OGP pueden seguir apoyando estos esfuerzos. A continuación describimos las cinco conclusiones principales de esta discusión.
- Integrar la participación en el diseño de políticas. Uno de los retos más grandes para lograr que la participación ciudadana tenga impacto, es la falta de integración con el trabajo del gobierno. Muchas veces, las y los funcionarios reciben los resultados de los procesos participativos y sus recomendaciones, sin esperarlos. Debemos dejar de depender de ciertos líderes y promover un compromiso, conocimiento y recursos en todo el servicio público.
- Ampliar recursos y desarrollar capacidades. Es necesario asignar el tiempo, recursos y conocimiento necesarios para conducir ejercicios de verdadera participación ciudadana. En Nueva Zelanda, un grupo de reformadoras y reformadores desarrollaron herramientas prácticas para apoyar a las y los funcionarios en sus procesos de vinculación con la ciudadanía. En España, se incluyó el gobierno abierto como tema en el contenido educativo y exámenes de las y los funcionarios.
- Un cambio de cultura en el servicio público. En general, se espera que las y los funcionarios sean expertos técnicos encargados de desarrollar soluciones de política pública. Así, podría esperarse que controlen las conversaciones de manera que expresen su autoridad y conocimiento, pero ¿será posible desarrollar un nuevo modelo en el que las y los funcionarios operen como facilitadores? ¿Podría definirse un líder de participación para definir una cultura de participación? En Nueva Zelanda, por ejemplo, la ley del servicio público exige a las y los directores de los departamentos “promover una cultura de gobierno abierto”.
- Asegurar la apropiación política. Al ser electos y tener un mandato, las y los ministros perciben su cargo como un puesto de acción y el temor de perder su autoridad podría ser una barrera importante a la participación ciudadana. Es fundamental asegurar la apropiación política y dar la confianza a las y los líderes políticos, de manera que puedan utilizar los resultados de sus procesos de vinculación ciudadana.
- Construir una masa crítica de práctica, apoyo y capacidad. En Escocia, la interacción del gobierno y la sociedad civil llevó a un “desorden crítico” con mucha actividad disparada. A partir de ello, surge la pregunta de cómo transformar este desorden en una masa crítica que podría generar un cambio sistémico. En este proceso, han sido clave los “activistas internos”, funcionarios que han creado alianzas entre sectores y promovido la colaboración entre la sociedad civil y el gobierno.
El taller ayudó a identificar algunos retos comunes que los miembros de OGP están enfrentando en sus procesos de incorporación de la participación ciudadana en los procesos de creación de políticas. Aprendimos de las experiencias positivas y resultados que han logrado hasta la fecha. Aunque ya se está haciendo trabajo importante, el área es todavía relativamente incipiente y las expectativas del futuro participativo del gobierno son mucho mayores que la realidad.
La comunidad ha identificado a la participación ciudadana como uno de los temas de mayor prioridad en los que OGP deberá enfocarse en su estrategia 2023-2028. En los siguientes meses, seguiremos explorando el papel que OGP puede desempeñar para apoyar estos esfuerzos y de qué manera podemos agregar valor al trabajo que ya se está impulsando.
Cómo participar:
- Envía tus ideas a través de nuestra consulta de la estrategia o a mí directamente.
- Consulta los recursos que reunieron las y los participantes del taller.
- Consulta un informe más detallado del taller.
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