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Municipios de Georgia participan en la creación conjunta de sus planes de acción de OGP

Lasha Gogidzey Tamar Gzirishvili|

“La membresía de OGP Local es un impulso para una mejor gobernanza, y esto no solo implica apertura. Crear y ofrecer servicios adaptados a las necesidades de los ciudadanos en todas las áreas y direcciones, en cooperación con la sociedad civil y la participación de la población local, es el principal desafío”, señaló un representante del municipio de Khoni durante un taller de co-creación el mes pasado. . Seis miembros locales de OGP participaron en el taller, incluida la capital Tbilisi, Kutaisi, Rustavi, Akhaltsikhe, Khoni y Ozurgeti; todos los cuales actualmente están co-creando sus planes de acción de OGP con organizaciones de la sociedad civil. De hecho, la participación en OGP Local ha aumentado los incentivos de algunos municipios georgianos para mostrar sus historias de éxito en la elaboración de políticas abiertas, inclusivas y responsables entre sí y con audiencias nacionales y globales.

Cada municipio tiene un contexto diferente, por lo que estaban particularmente ansiosos por compartir sus experiencias con sus pares. Por ejemplo, el ayuntamiento de Khoni está realizando reuniones de consulta con consejos temáticos de múltiples partes interesadas dentro del municipio como parte de su proceso de cocreación. Esto incluye el Sexo Consejo de Igualdad, Consejo de Personas con Necesidades Especiales y Consejo Consultivo Ciudadano. También están planificando reuniones en diferentes unidades administrativas seleccionadas en función de su condición de zona turística, zonas bajas, montañosas y más remotas, y asentamientos con abundancia de juventudes y grupos subrepresentados, incluidas las mujeres, las minorías étnicas y religiosas, personas con discapacidades, jubilados y personas que viven por debajo del umbral de la pobreza. El objetivo de estas consultas es informar a los ciudadanos comunes sobre el proceso de OGP e identificar prioridades para sus próximos compromisos de OGP.

Como nuevos miembros de OGP Local, los ayuntamientos de Kutaisi y Rustavi comenzaron con reuniones informativas con funcionarios públicos municipales relevantes y OSC involucradas en el proceso de creación conjunta. En la próxima etapa, llevarán a cabo reuniones de partes interesadas con consejos municipales temáticos y realizarán consultas públicas en unidades administrativas con la ayuda de propietarios de condominios y departamentos. Del mismo modo, Tbilisi contempla la organización de reuniones temáticas de consulta en los barrios de la capital con un enfoque especial en la construcción de espacios verdes y áreas recreativas.

En Ozurgeti, el proceso de consulta pública está dirigido por el Consejo Local (Sakrebulo), que tiene un historial exitoso en la introducción de mecanismos innovadores para una mayor apertura en el trabajo de la legislatura local, como la transmisión en vivo de las sesiones de Sakrebulo en centros comunitarios de asentamientos rurales, que ya acumulan más de 1,000 visualizaciones.

Los reformadores trabajan juntos en un taller para miembros locales de OGP en Georgia.

Los participantes del taller también compartieron un conjunto de sugerencias importantes sobre cómo se puede adaptar su proceso de OGP para adaptarse mejor a su contexto local. Esto es lo que escuchamos:

  • Línea de tiempo: Los municipios realizan consultas públicas para la elaboración del presupuesto municipal en noviembre de cada año, lo cual es una oportunidad para alinearse con la co-creación de compromisos OGP Local. Esto aumentaría la visibilidad y el interés en OGP Local, pero también ahorraría el tiempo y los recursos tanto del gobierno local como del público para participar en el proceso.
  • Foro de múltiples partes interesadas: Los municipios están interesados ​​​​en formar foros más estructurados e institucionalizados que puedan supervisar de manera efectiva todo el proceso de OGP a nivel local. Los participantes sugieren implementar una estructura institucional similar al nivel nacional, con un Consejo de OGP que sirva como un organismo asesor formal de alto nivel a cargo de coordinar el proceso de OGP y un Foro de OGP que recopile ideas para compromisos. Identificaron el desarrollo de estas reglas claras de operación como una oportunidad para un mayor apoyo e intercambio. Una idea relacionada fue establecer un foro intermunicipal en el que participaran municipios de estatus similar, como Tbilisi, Kutaisi y Rustavi como ciudades autónomas y Akhaltsikhe, Khoni y Ozurgeti como comunidades autónomas más pequeñas, para facilitar el intercambio de información. conocimientos y experiencias en torno a problemas comunes.
  • Unidades Estructurales Designadas: Los participantes del taller destacaron la importancia de integrar y proporcionar los recursos necesarios dentro de los gobiernos locales para la sostenibilidad y el éxito de OGP Local. Los consejos y foros locales de OGP deben tener una unidad o persona designada como secretaría para brindar apoyo logístico, administrativo y técnico y servir de enlace con los socios locales, nacionales e internacionales. Estas unidades estructurales designadas pueden proporcionar reconocimiento formal, apoyo de los tomadores de decisiones, claridad de roles y responsabilidades y recursos adecuados para el personal que trabaja en OGP Local.
  • Vinculación con otras plataformas e iniciativas: Finalmente, para aumentar la coordinación, la coherencia y el desempeño de los municipios, los participantes destacaron la necesidad de vincular OGP Local con iniciativas globales relevantes, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, y locales, como el Índice de Autonomía Local. Este último es el único mecanismo para medir el desempeño de los municipios georgianos en los principios relacionados con OGP, como la publicación proactiva de información pública, la gobernanza electrónica, participación pública y responsabilidad.

La implementación de los principios de apertura podría ser más fácil para las autoridades locales, ya que sirven como punto de acceso principal, directo y regular para los ciudadanos y, por lo tanto, tienen más oportunidades para aumentar la participación pública en la toma de decisiones. Sin embargo, esto también es algo que requiere una actitud inquebrantable. compromiso y el arduo trabajo de los funcionarios públicos municipales y representantes de la sociedad civil para abordar las necesidades cotidianas de sus comunidades. “Con base en los valores de OGP y compartiendo las experiencias de los municipios miembros, avanzamos hacia el establecimiento de tareas innovadoras y ambiciosas y su implementación paso a paso”, señaló un representante del municipio de Khoni.

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