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Ido pero no olvidado: traducir los avales globales de alto nivel en acciones nacionales

Transformando los compromisos globales de alto nivel en acción

Jameela RaymondyTonusree Basu|

Todo tiene sentido en el papel: el ciclo de acción y rendición de cuentas se espera que se desencadenen las cumbres y foros internacionales. Un gobierno se compromete a hacer un cambio, establece plazos, nombra a alguien responsable y explica los pasos que tiene la intención de tomar. Mientras tanto, el público presta atención, manteniendo la presión sobre el gobierno para cumplir la promesa y ofreciendo elogios merecidos cuando se realiza el cambio. A través de esta relación semicíclica de rendición de cuentas y acción, se implementan compromisos y se logra una reforma sostenible, y todos viven felices para siempre.

Pero aunque muchos de nosotros esperamos que el proceso de entrega se desarrolle de esta manera: participativo y transparente, consistente y concreto, en realidad puede haber muchos más desafíos. Y aunque puede ser difícil para aquellos que están trabajando tan duro para afectar el cambio admitir que existen estos desafíos, es una discusión importante. La verdad del asunto es que a menudo los compromisos asumidos por los líderes políticos de alto nivel en los foros internacionales se hacen con buenas intenciones, sin embargo, tienen un valor limitado a menos que se traduzcan en acciones creíbles y concretas en sus respectivos países.

Lo que los foros mundiales han demostrado es que necesitamos coordinar y aprovechar mejor las plataformas disponibles para catalizar la acción y la rendición de cuentas a nivel de país. En la Cumbre Anticorrupción de 2016 sobre los gobiernos de 40 y cinco organizaciones internacionales que hicieron más de las promesas individuales de 700. Ahora, dos años después, parece apropiado detenerse y observar las realidades y los desafíos de la implementación para ver qué podemos aprender y aplicar en el futuro. A raíz de esa Cumbre, Transparency International UK (TI-UK) y otros capítulos de Transparency International comenzaron a trabajar juntos para rastrear el progreso que esos gobiernos estaban haciendo en la implementación de esos muchos compromisos.

Una parte central de ese proceso de monitoreo e implementación ha consistido en alentar a los gobiernos a incorporar los compromisos de la Cumbre en sus Planes de Acción Nacionales de OGPaquí, aquí y aquí), como también se alentó en la Cumbre oficial comunicado, en un intento de cristalizar esas promesas originales en un mecanismo de seguimiento más robusto. El progreso realizado en las reformas del registro de beneficiarios reales en el Reino Unido, Kenia, Nigeria o la contratación abierta en Argentina, Francia y Afganistán son ejemplos de dicha acción de seguimiento a nivel de país a través de los compromisos de OGP.

Esta semana, en la Conferencia Internacional Anticorrupción (IACC), TI-UK y OGP organizan conjuntamente un panel de discusión que abordará algunas preguntas importantes: ¿qué lecciones podemos extraer de los recientes esfuerzos anticorrupción, ahora que la Cumbre Anticorrupción es un recuerdo lejano para tanta gente? ¿Qué factores están en juego cuando los esfuerzos de implementación y rendición de cuentas no salen según lo planeado? ¿Y cómo están trabajando los diferentes países con los procesos de OGP para avanzar en sus compromisos de diferentes foros internacionales - G20, SDG, IACC - de una manera práctica?

El panel que discutirá esto en la IACC tendrá representación ministerial, incluidos los gobiernos que asumieron compromisos ambiciosos en la Cumbre y son adiciones recientes a la familia OGP, así como países como el Reino Unido que están buscando formas de seguir el progreso logrado. allí, tanto a nivel nacional como internacional. También vemos a la sociedad civil como una parte integral del progreso realizado en la ambiciosa reforma anticorrupción, no solo en el monitoreo sino también en el avance de la implementación.

Voces de la sociedad civil de Corruption Watch (Sudáfrica) y TI-UK, esta será una conversación franca sobre las realidades del trabajo anticorrupción en contextos nacionales e internacionales en constante cambio. Si bien cada país tiene sus propias realidades y experiencias, las lecciones de uno pueden informar un nuevo enfoque en otro y preparar a otros gobiernos y actores de la sociedad civil para los posibles desafíos futuros.

A medida que pensamos en el seguimiento de la Cumbre Anticorrupción, como comunidad debemos buscar estrategias de coordinación en áreas clave de reforma comunes en todos los países, al tiempo que construimos alianzas dentro de nuestros propios países para aprovechar el impulso de estas reuniones para garantizar seguimiento de los gobiernos. Como una forma de hacer esto, OGP está interesado en continuar ofreciendo su plataforma para que la sociedad civil trabaje con sus gobiernos para cocrear políticas basadas en los compromisos asumidos en IACC y ofrecer la responsabilidad de la implementación oportuna.

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