Creciente impulso para abrir el gobierno con acceso a la justicia y el empoderamiento legal

El acceso a la justicia y el empoderamiento legal se consideran cada vez más como elementos esenciales del gobierno abierto. Son componentes vitales para participación e inclusión. Cumbre Global de Tbilisi incluía entusiasmo por la justicia y gobierno abierto que no estaba presente en reuniones anteriores; múltiples sesiones exploraron los vínculos entre la justicia y el gobierno abierto. En la reunión regional de Asia y el Pacífico a principios de noviembre, hubo numerosos eventos centrados en la justicia, incluida una mesa redonda ministerial sobre agenda.

Ahora existen varios recursos nuevos de justicia y gobierno abierto para ayudar a los países a incorporar mejor el acceso a la justicia y el empoderamiento legal en sus Planes de Acción (AP). Junto a la cumbre de Tbilisi, OGP lanzó un Justicia de apertura documento de trabajo, que incluyó contribuciones de la Open Society Justice Initiative, el Gobierno de Argentina y la Universidad de Georgetown. UNA panel ministerial En Tbilisi se habló de la multitud de formas en que la justicia está contribuyendo a la apertura del gobierno en todos los sectores, desde la salud hasta el trabajo. El Gobierno de Argentina lanzó recientemente un nuevo y emocionante volumen (en español) que reúne múltiples perspectivas sobre la justicia abierta. OGP's nuevo buque insignia Informe de Gobierno Abierto explora nuevas fronteras para justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... compromisos, incluidas políticas eficaces y datos significativos.

Este impulso para la justicia en OGP es nuevo pero los compromisos centrados en la justicia, definidos en términos generales, han existido por años. De hecho, la investigación muestra que el número de compromisos de justicia ha crecido significativamente desde 2011. En 2017, más del 10% de todos los compromisos AP fueron relacionado con la justicia, incluso en torno a los tribunales transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, apertura de datos de justicia y lucha contra la violencia contra las mujeres.

Dentro de este aumento, los AP han comenzado a incorporar compromisos de empoderamiento legal basados ​​en la comunidad además de los compromisos más frecuentes en torno a los datos de justicia. nuevos compromisos en acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más y el empoderamiento legal se están explorando en numerosos países en 2018, incluidos: Moldavia, Macedonia, Mongolia, Indonesia y Sierra Leona.

Representantes de la sociedad civil y del gobierno de cada uno de estos países participaron en un taller de justicia de un día en Tbilisi. Discutimos cómo los compromisos de AP pueden generar problemas críticos de empoderamiento legal en tres dominios: políticas de justicia, financiamiento y medición. Este blog resume algunos de los aprendizajes clave de estas sesiones.

Políticas de justicia inclusiva

• Ampliar el acceso a la justicia civil: los miembros de OGP deben priorizar las políticas que amplían el acceso a la justicia civil, incluidas las relacionadas con la salud, el empleo, los problemas del consumidor, la tierra y la propiedad y la protección social. Estos problemas son frecuente, Más probable impacto comunidades pobres y marginadas y son fundamentales para avanzar en el gobierno abierto. Son esenciales para la inclusión. En Sudáfrica, por ejemplo, el AP actual incorporó un compromiso para institucionalizar recursos legales basados ​​en la comunidad llamados Oficinas de Asesoría Comunitarias como parte de la red de justicia más amplia.
• Adoptando modelos de justicia que no sean abogados: los países están utilizando el proceso de AP para aclarar y reformar la política en torno a los roles de los no abogados para avanzar en el acceso a la justicia y al gobierno abierto. Los asistentes legales y no abogados de la comunidad ayudan a proporcionar información práctica y asistencia a nivel comunitario y son vitales para asegurar prácticamente un gobierno abierto. En la sección de su 2018 draft AP (en moldavo), relacionado con la innovación en el sector público, Moldavia prioriza el aumento del acceso a la justicia a través de la extensión de una red paralegal, incluida la revisión de los criterios de elegibilidad y el aumento del apoyo estatal para la capacitación y la certificación.
• Mejora de la transparencia y el acceso a la información: numerosos puntos de acceso han incluido compromisos que buscan expandir la información sobre el proceso legal. El AP 3rd de Argentina incluye un anfitrión de compromisos significativos según el judicialSi bien la mayoría de las reformas de gobierno abierto ocurren dentro del poder ejecutivo, los miembros de OGP están asumiendo cada vez más compromisos para aumentar la apertura del poder judicial. Especificaciones técnicas..., el ejecutivo y la sociedad civil para fortalecer la transparencia de las instituciones y procesos judiciales.
• Protección y profundización de las asociaciones de la sociedad civil: la OGP también está desempeñando un papel importante en la protección y avanzando espacio cívico. Este trabajo vital impacta significativamente en la eficacia de las organizaciones independientes de empoderamiento legal.

Diversificar el financiamiento para el acceso a la justicia y el empoderamiento legal

• Financiación pública y asociaciones sectoriales: los planes de acción de OGP están explorando nuevas rutas para integrar el empoderamiento legal en todo el gobierno. En AP 2018 final de Macedonia, El Ministro de TrabajoLos datos transparentes sobre la fuerza laboral y una mayor representación de los trabajadores en la formulación de políticas laborales conducen a políticas que protegen mejor los derechos de los trabajadores y eliminan las barreras para los grupos subrepresentados en el... y Política Social está liderando un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para reducir el alcance de las necesidades legales insatisfechas de los ciudadanos de los grupos pobres y marginados. El Ministerio apoyará cuatro centros independientes de acceso a la justicia dirigidos a grupos marginados y brindará capacitación amplia al personal del ministerio sobre empoderamiento legal y acceso a la justicia.
• Financiamiento del gobierno local y subnacional: los AP también pueden impulsar nuevas formas de colaboración entre los niveles de gobierno. La Tercera AP de los Estados Unidos incorporó el trabajo de la Mesa Redonda Interagencial de Ayuda Legal de la Casa Blanca para mejorar la coordinación federal e identificar nuevas oportunidades de financiamiento sectorial para el acceso a la justicia. En 2018, Indonesia está explorando formas de incorporar el acceso a la justicia civil en sus OGP local planes.

Medición del acceso a la justicia y el empoderamiento legal

• Medida para ampliar el acceso a la justicia civil: el compromiso 13 de la Declaración de París prioriza la mejora del acceso a la justicia a través de un enfoque sobre medición y recolección de datos. Muy pocos gobiernos realizan encuestas periódicas para comprender las necesidades legales que las personas experimentan en la vida cotidiana, a dónde acuden las personas para obtener asistencia y las formas en que se abordan estos problemas, si es que lo hacen. El borrador del Informe sobre el estado del gobierno abierto también destaca cómo mejores datos de justicia civil es una herramienta para abrir gobiernos a comunidades pobres y marginadas.
• Aumento de la participación y el monitoreo para la rendición de cuentas de la justicia: además de expandir la transparencia del sistema de justicia, la plataforma OGP también se ha utilizado para fortalecer el monitoreo y la participación. El 2nd AP de Liberia, por ejemplo, incluye un enfoque en Mejorar la vigilancia ciudadana del sistema de justicia. para avanzar en la participación y generar confianza.

Se está realizando un trabajo emocionante, particularmente con nuevos compromisos de empoderamiento legal enfocados que emergen en el ciclo de 2018. Al mirar hacia 2019, cuando el Objetivo 16 de la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... se revisará por primera vez en el Foro Político de Alto Nivel: la comunidad de OGP deberá monitorear de cerca la implementación de los compromisos existentes y al mismo tiempo generar un nuevo impulso para más.