Irlanda y el Open Government Partnership

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 El artículo de Brendan Howlin fue publicado originalmente en el sitio web de la Departamento de Reforma y Gasto Público. Se ha publicado aquí con el permiso de su departamento. El anuncio relativo a La decisión de Irlanda de participar en OGP se puede encontrar aquí.

No hay delito, no hay engaño, no hay engaño, no hay estafa… que no vive del secreto.

- Joseph Pulitzer

Como ex docente, sé que en el aula la creatividad florece y el aprendizaje mejora cuando se apoya y fomenta la apertura y el diálogo. En mi carrera como representante político –tanto dentro como fuera del Gobierno– esta lección vital se ha visto reforzada posteriormente en muchísimas ocasiones. Ahora como el Ministro responsable de supervisar la reforma Sé que la mejor manera de eliminar las ineficiencias, mejorar la democracia y generar crecimiento y desarrollo sostenibles es mediante una mayor apertura, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y responsabilidad. La apertura genera confianza en el gobierno y allana el camino para una participación significativa de los ciudadanos y opciones políticas mejores y más informadas. La crisis económica expuso una flagrante falta de apertura, transparencia y, de hecho, rendición de cuentas en el panorama político irlandés. El Informe Nyberg sobre el colapso del sistema bancario irlandés está repleto de referencias a cómo la "manada", el "pensamiento de grupo" y la resistencia a opiniones contrarias contribuyeron a la gravedad de la crisis. Al igual que en el aula, sé que las buenas ideas pueden surgir de todas partes y mi larga experiencia en muchos contextos diferentes es que un mercado más abierto y lo que podría denominarse más "competitivo" o "disputable" para el debate público sobre cuestiones de política ofrece mayores posibilidades de oportunidad para que las buenas ideas desafíen a las malas.

Es por eso que desde la formación del 31º Dáil mis colegas de Gobierno y yo hemos estado trabajando enérgicamente en pos de sus objetivos de gobierno abierto. Actualmente está en marcha una ola de reformas previstas en el Programa de Gobierno:

• LegislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... La semana pasada se publicó una ley para permitir que las comisiones parlamentarias lleven a cabo investigaciones sobre asuntos de importancia pública.
• El esquema general de una cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... RegulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... El proyecto de ley se publicó recientemente y ya ha comenzado su redacción.
• Espero presentar al Gobierno en breve una legislación integral sobre denunciantes de irregularidades, el Proyecto de Ley de Divulgaciones Protegidas, para solicitar la aprobación de su publicación.
• La redacción del proyecto de ley sobre libertad de información que restablece la legislación y la hace extensiva a todos los organismos públicos se encuentra en una fase avanzada.
• Se está ultimando un documento de consulta sobre el fortalecimiento de la rendición de cuentas de la función pública.

Sin embargo, debemos considerar nuestros próximos pasos. La politóloga de la UCD, Niamh Hardiman, en la contribución final al libro Irish Governance in Crisis de 2012 que ella editó, destacó la necesidad urgente de fortalecer la capacidad de aprendizaje de las instituciones políticas de Irlanda, garantizando que no solo aprendan de los errores del pasado sino que también anticipen mejor las necesidades futuras. y actuar en consecuencia de manera oportuna. Para dar un mayor impulso al examen de esta importante área de la reforma gubernamental, me complace poder anunciar que recientemente firmé una carta de intención comprometiendo a Irlanda a unirse a la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) y ahora ha emitido a la CopresidentesEl Comité Directivo está dirigido por un par de copresidentes principales, uno del gobierno y otro de la sociedad civil, que forman parte de una troika de liderazgo que incluye al copresidente actual (principal), el entrante y el saliente... Más de la OGP, el Reino Unido, Indonesia y su Presidente de la Sociedad Civil.

La OGP es una iniciativa multilateral que tiene como objetivo asegurar compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y aprovechar nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza. La OGP compromete a los gobiernos a: aumentar la disponibilidad de información sobre los servicios gubernamentales; apoyar la asociación cívica; implementar los más altos estándares de integridad profesional y aumentar las nuevas tecnologías para la apertura y la rendición de cuentas. Desde que fue lanzada en septiembre de 2011 por el presidente Obama al margen de la 66ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, la OGP ha crecido hasta convertirse en una iniciativa verdaderamente global con casi 60 países involucrados.

Sin duda, existen diversas razones por las que tantos países eligen participar en OGP. Sin embargo, un tema común que sustenta a OGP es el principio básico de que la apertura, la transparencia, la integridad y la rendición de cuentas de la administración pública son fundamentales para una gobernanza pública eficaz y la práctica de la democracia.

Se esperaría que la participación de Irlanda en OGP proporcione una dimensión internacional a muchos esfuerzos nacionales existentes en materia de apertura y reforma. Tiene un claro potencial para contribuir a la recuperación económica de Irlanda en vista de la evidencia de que los elementos clave de la agenda de gobierno abierto, al fortalecer la gobernanza pública y la eficacia de las instituciones públicas, son un determinante importante del potencial de crecimiento sostenible a largo plazo de una economía. . La OGP ayudará a desafiarnos más allá de los esfuerzos de reforma nacional y no solo hará un seguimiento de lo que estamos haciendo sino, lo que es más importante, de dónde podemos hacer más.

Habiendo emitido ahora la carta de intención para unirme a OGP, espero trabajar con los ciudadanos, los intereses de la sociedad civil y las empresas en el desarrollo de la primera Alianza Nacional de Irlanda. Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... of compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... requerido para la participación total de OGP. Espero que la sociedad civil y los ciudadanos en general utilicen la OGP como una oportunidad no sólo para fomentar una mayor transparencia y abrir las puertas del gobierno a un mayor escrutinio, sino también para aumentar la participación ciudadana en el esfuerzo de reforma en general.

——– Crédito de la foto: Bridge Liffey por Visentico / Sento vía Flickr