El gobierno de la ciudad de Madrid adopta un paquete integral de medidas de gobierno abierto
Gobierno de la ciudad de Madrid, miembro de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más subnacionalReconociendo que gran parte de lo que impacta la vida diaria de las personas ocurre a nivel local, muchos países de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) están trabajando para abrir los niveles inferiores de gobierno mediante la creación de compromisos centrados en el ámbito subnacional... Esquema piloto, en julio adoptó un TransparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más Ordenanza que muestra cuánto se puede lograr cuando hay un problema político serio. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a una mayor transparencia.
En 27 Julio 2016, el Ayuntamiento aprobada uno de los regímenes de transparencia subnacional más progresistas de Europa, un nuevo marco legal que abarca la publicación proactiva a gran escala, el derecho a solicitar información, incluidas las solicitudes anónimas, y un fuerte cabildeo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... que requiere el registro de cabilderos antes de que se reúnan con funcionarios públicos.
La nueva Ordenanza de Transparencia de Madrid contiene una serie de mecanismos de rendición de cuentas e integridad, incluido el requisito de que los diputados electos publiquen sus agendas y deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... información, y establece un registro de regalos de más de 50 euros.
Otra característica importante de la Ordenanza es que, además de requerir la publicación de una amplia gama de datos (económicos, ambientales, de recursos humanos, transporte público, planificación urbana, etc.), toda la información se puede reutilizar libremente, sin necesidad de licencias o previa aprobación.
Este enfoque holístico de la transparencia está muy en línea con la filosofía de OGP, y aunque las medidas tomadas en Madrid son completamente el resultado de los compromisos asumidos por el nuevo gobierno de la ciudad elegido en mayo 2015 y, por lo tanto, antes de su membresía en OGP, ciertamente contribuir a establecer estándares en Europa y a nivel mundial.
Dicho esto, la Ordenanza de Transparencia no fue fácil de asegurar. Una de las grandes limitaciones que se tuvo que superar fue la ley de transparencia a nivel nacional de España (adoptada en 2013), que requiere que los solicitantes demuestren su identidad, algo que ha resultado en un complejo procedimiento de identificación en línea a través del Portal de Transparencia, que requiere un tipo de digital firma o para que el solicitante obtenga un número de código especial del gobierno.
La solución del gobierno de la ciudad de Madrid fue permitir solicitudes anónimas y luego, si la información ya es pública o no se aplica ninguna excepción, se proporcionará directamente, en un plazo de días hábiles de 15 (menos de un mes en la legislación nacional) . Solo si se invoca una excepción, los solicitantes deberán confirmar su identidad.
Otro desafío fue la resistencia de varias facciones políticas para hacer obligatorio el registro del lobby. Esta es un área donde las organizaciones de la sociedad civil, incluida Access Info Europe, participan en nuestro propio lobby, se reúnen con representantes políticos y promueven las mejores prácticas. Los estándares que promovimos incluían Normas internacionales de regulación de lobby, que fueron desarrollados por la sociedad civil a nivel mundial como parte de una iniciativa liderada por Access Info Europe, Transparency International, Open Knowledge International y la Sunlight Foundation, y se lanzaron en la Cumbre de OGP en México en octubre 2015.
Al final, el gobierno de la ciudad de Madrid logró asegurar la aprobación del requisito de que no se puedan realizar reuniones con cabilderos que no estén inscritos en el Registro de Lobby. Este es un avance significativo y permitirá un escrutinio mucho mayor de las influencias en la toma de decisiones en la capital de España.