De esta semana Cumbre de líderes de Estados Unidos y África y los eventos circundantes han involucrado a líderes, representantes de la sociedad civil y empresarios de 50 países africanos en una serie de iniciativas y diálogos clave en Washington. No sólo entre países, sino también dentro de ellos, estos foros de múltiples partes interesadas pueden generar la confianza y el entendimiento entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado que son necesarios para mejorar la gobernanza de los recursos naturales. Aprovechando foros complementarios, como el Open Government Partnership (OGP) y el Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI): las oportunidades para mejorar las políticas pueden aumentar aún más.
Fue este objetivo el que motivó una reunión de la OGP y el EITI en el período previo a la reciente reunión del Consejo Internacional del EITI en la Ciudad de México. La reunión se centró en fortalecer los vínculos, compartir lecciones aprendidas y abordar preocupaciones mutuas entre las dos iniciativas. Si bien algunos países ricos en recursos han incorporado compromisos EITI en sus planes de acción nacionales de OGP, todavía hay un espacio considerable para una mayor colaboración.
Por ejemplo, de los 14 países de OGP que el FMI categoriza como rico en recursos, solo alrededor de la mitad ha asumido compromisos de OGP relacionados con las industrias extractivas. Los estados africanos comprenden la mitad de los 46 países que implementan EITI, y, sin embargo, su participación en OGP es mucho menor: sólo ocho de los 64 países participantes provienen de África. El lunes, la cumbre de Washington de esta semana incluyó una reunión de OGP que enfatizó una mayor divulgación y aceptación..
El Instituto de Gobernanza de Recursos Naturales (NRGI) es parte del liderazgo de ambas iniciativas, formando parte del Consejo Internacional EITI y como Copresidente de la Sociedad Civil en OGP. Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de la OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de la OGP; establecer las ideas, políticas y normas fundamentales de la OGP; y.... La reunión, organizada conjuntamente por el EITI, OGP y NRGI, convocó a más de 20 participantes e incluyó presentaciones del presidente de NRGI, Daniel Kaufmann, Jonas Moberg del Secretariado Internacional del EITI, Bob Cekuta de la Oficina de EnergíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más Recursos del Departamento de Estado de Estados Unidos y Aroa de la Fuente de Fundar.
No sorprende que abundan las oportunidades de sinergia. Los participantes en la reunión identificaron varias de esas áreas: sostener la voluntad política, crear incentivos, garantizar una participación fuerte y significativa de la sociedad civil, codificar la gobernanza interna y promover los datos electrónicos y otras innovaciones.
Una de las herramientas que informó nuestra discusión fue un análisis de 27 países que participan tanto en OGP como en EITI. Si bien OGP busca asegurar compromisos concretos de los gobiernos para promover transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza, la EITI tiene un mandato específico para cada sector: mejorar la apertura y la rendición de cuentas dentro del sector. industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente.... El análisis analizó los éxitos y oportunidades hasta la fecha en la creación de vínculos a nivel nacional entre ambas iniciativas.
Por ejemplo, la segunda OGP de Tanzania plan de acciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... prioriza la transparencia de las industrias extractivas e incluye vínculos para el cumplimiento de los compromisos EITI del país, como la publicación de contratos, y ahora es el momento de cumplir esos compromisos. La colaboración utilizando tanto OGP como EITI como herramientas puede ayudar.
Finalmente, la discusión también abordó el trabajo del Grupo de Trabajo de Apertura en Recursos Naturales, un mecanismo de OGP que lideramos con los gobiernos de Ghana e Indonesia, y el Instituto de Recursos Mundiales. Este grupo de trabajo apoya e inspira a los gobiernos a diseñar e implementar compromisos centrados en los recursos naturales que sean concretos, impactantes, ambiciosos y específicos: una plataforma potencialmente útil para apoyar la divulgación y la implementación de la EITI.
La conversación en la Ciudad de México sirvió como foro para compartir experiencias y compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta..., al igual que la Cumbre de Líderes Africanos de Estados Unidos de esta semana. Ahora es el momento de los países de África, que han sido líderes en EITI, compartir y aplicar su experiencia dentro del contexto de OGP para maximizar los impactos potenciales de estas iniciativas..
Erica Westenberg es responsable de políticas EITI de NRGI.
