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En el camino hacia un mejor sistema de compras en el sur de Cotabato

Hacia un mejor sistema de compras públicas en Cotabato del Sur

eccp cotabato del sur
Jolien van der Vaart |

El gobierno local de South Cotabato, una provincia en el sur de Filipinas, solo completó el 4.1 por ciento de los proyectos de desarrollo, la mayoría de ellos relacionados con la infraestructura, bajo el Fondo de Desarrollo Local en 2017.

"Una vez que una agencia adjudica un contrato, debe tratar con otra agencia durante la implementación del proyecto y luego con otro para recibir el pago, lo que a menudo se demoraría", dice Zyra Fastidio de la Cámara de Comercio Europea en Filipinas (ECCP) También era poco atractivo para los nuevos licitadores iniciar negocios con el gobierno debido a los bajos precios máximos de las ofertas y tener que registrarse en un portal antes de ver anuncios de oportunidades.

Para mejorar esta relación y promover la buena gobernanza, el ECCP estableció Plataforma de círculo de integridad, una iniciativa a nivel nacional que reúne a representantes del gobierno local, la sociedad civil y las empresas. Discuten formas de mejorar la gobernanza y la integridad en los servicios gubernamentales a través de lo que llaman Mecanismos de Integridad.

Para garantizar la participación ciudadana, los ciudadanos validan los Mecanismos a través de una serie de diálogos con todos los sectores y en todos los niveles. Cuando Cotabato del Sur se unió al Open Government Partnership Programa local, el ECCP vio la oportunidad de utilizar los diálogos para abordar también los problemas de gobierno abierto en Cotabato del Sur y construir su OGP Plan de acción 2018-2020.

Tanto el sector empresarial como los representantes de las aldeas señalaron los problemas relacionados con la planificación y la implementación de las adquisiciones como una prioridad principal para abordar. El ECCP se asoció con Hivos para ofrecer contratos abiertos como una posible solución y poner a disposición datos y documentos de todo el proceso de contratación, lo que lleva a una mayor eficiencia y facilidad de negocios.

Los diálogos sirvieron como un ejercicio de fomento de la confianza entre todas las partes donde era posible criticar la idea de la contratación abierta y hacer cualquier pregunta, explica Vivien Suerte-Cortez de Hivos. "Explicamos cómo la apertura sobre adquisiciones no solo beneficiaría al gobierno sino también al sector empresarial y a los beneficiarios previstos de los proyectos gubernamentales".

"Hacer que el proceso de adquisición sea más abierto y eficiente mejorará la facilidad para hacer negocios en South Cotabato, lo que a su vez atraerá a más postores al proceso de licitación", dice Fastidio.

El gobernador Reynaldo Tamayo, Jr. reitera su apoyo al Círculo de Integridad de Cotabato del Sur y Contratación Abierta en 18 Sept. 2019.
Crédito de la foto: Doreen Mae Vallar

South Cotabato reveló recientemente su mecanismo en línea y fuera de línea como otro hito clave en el plan de acción. Según Suerte-Cortez, gran parte del éxito de la implementación de este compromiso de contratación abierta se debe en parte al uso y la institucionalización del Círculo de Integridad. “Los miembros del gobierno que se sientan en el Círculo no solo son funcionarios electos, sino que provienen de todas las capas de la burocracia. Esto facilita la implementación de problemas que se consideran riesgosos, porque el Círculo de Integridad sobrevivirá a situaciones políticas dinámicas ".

En el futuro, Fastidio pretende usar las experiencias de Cotabato del Sur como un ejemplo para replicarse en otras regiones. Por ahora, ella y el ECCP seguirán trabajando con los miembros del Círculo de Integridad para implementar el plan de acción OGP de Cotabato del Sur y hacer que sea más atractivo para las empresas invertir en la provincia.

Imagen de la pancarta: Los representantes de las empresas y las OSC junto con el ECCP durante la Semana de Integridad en Septiembre 2018 donde se lanzaron en el evento los Compromisos OGP de South Cotabato, uno de los cuales es Contratación Abierta. Crédito de la foto: Hivos.

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