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Un año después, los valientes reformadores de Afganistán no deben olvidarse

Un año después, no debemos olvidar a las y los reformadores de Afganistán

Shreya Basu|

El 30 de agosto de 2022 (hoy) se cumple un año desde que Estados Unidos retiró todas las tropas de Afganistán y los talibanes tomaron por la fuerza el control del país.

En los meses previos a la retirada, Afganistán, miembro de la Open Government Partnership (OGP) desde 2016, estaba en proceso de desarrollar una hoja de ruta para co-crear su tercer OGP nacional plan de acción. Las preocupaciones sobre el inminente calendario de retirada de EE. UU., los procesos de paz políticamente tensos y la situación de seguridad se habían ido acumulando durante meses. Todo en medio de una pandemia global que había puesto al descubierto la terrible insuficiencia del sistema de salud y la economía para atender a los más vulnerables en Afganistán, como en otras partes del mundo. Pero los reformadores en el gobierno y la sociedad civil todavía estaban decididos a unirse, unir fuerzas y colaborar para promover la apertura del gobierno. Estaban trabajando en la creación conjunta de su tercer plan de acción de OGP, a pesar del desafiante contexto.

Hacer que OGP cumpla fue un objetivo ambicioso en el mejor de los casos en Afganistán. En retrospectiva, los eventos previos al 30 de agosto de 2021 representaron un punto de inflexión en el desglose de los valores que sustentan a OGP (transparencia, responsabilidad y participación) en todos los niveles. Entre Afganistán y Occidente. Entre el Estado afgano y su pueblo. Mucho se ha dicho y escrito sobre el papel insidioso que jugó la corrupción dentro del estado afgano, y la mala gestión de la asistencia exterior y de seguridad por parte de los socios bilaterales y multilaterales de Afganistán y del gobierno por igual, que dejó al país vulnerable al colapso que presenció el mundo (ver aquí por ejemplo). Pero las narraciones individuales son peligrosas, con consecuencias en el mundo real. Ignorar los llamados de la sociedad civil a la comunidad internacional para que preste atención a la corrupción y la mala gestión ha tenido un costo que la mayoría no puede comenzar a comprender. 

Sin embargo, lo que está documentado y mucho menos hablado es la historia de valientes reformadores afganos en la sociedad civil y el gobierno que habían pasado la mayor parte de los últimos 20 años tratando de construir una mejor versión de su país. Soñaron con una visión diferente y más esperanzadora para Afganistán y se esforzaron incansablemente para lograr esa visión con todo lo que estaba a su alcance. 

Vemos destellos de esa historia en lo que Afganistán intentó lograr en sus planes de acción de OGP. El Mecanismo de Informes Independientes de OGP, en su informe de implementación del primer plan para 2017-2019, encontró que, a pesar de una frágil situación de seguridad, la colaboración del gobierno y la sociedad civil había arrojado resultados significativos en áreas como contratación abierta y monitoreo ciudadano de proyectos de infraestructura vial. Los ciudadanos pudieron consultar cómodamente una serie de información sobre la contratación pública ciclo. A finales de 2018, el público podía acceder al 75 % de la información sobre adquisiciones. De manera similar, por primera vez, se estableció una plataforma receptiva mediante la cual los ciudadanos podían participar y expresar sus opiniones e inquietudes a funcionarios gubernamentales relevantes sobre proyectos de infraestructura que afectarían su vida diaria. De los 13 compromisos en ese primer plan, que abarcan una variedad de otras áreas como la atención médica, educación, renovación urbana: cinco se implementaron completamente y siete se implementaron sustancialmente. 

El segundo plan de acción de OGP de Afganistán también tenía compromisos notables sobre la revisión de su ley de gobernanza local en asociación con la sociedad civil, la adopción titularidad transparencia legislacióny ampliar los presupuestos participativos a nivel nacional y local. Es importante destacar que, en un país donde los derechos de las mujeres aún eran incipientes, muchas valientes activistas lucharon por ellos. Sus esfuerzos dieron como resultado compromisos para establecer un Consejo Superior de la Mujer y un plan nacional de empoderamiento de la mujer. Y, en 2021, Kandahar y Herat se unieron a OGP Local, ayudando a avanzar en el objetivo de llevar el gobierno abierto al nivel subnacional, más cerca de donde los ciudadanos interactúan con el estado.

Más allá de estos compromisos, lo realmente impresionante fue la mejora significativa en la proceso de cocreación entre algunos funcionarios del gobierno y la sociedad civil, con la sociedad civil jugando un papel mucho más importante en el segundo plan de acción. En un entorno de confianza históricamente baja, esto importaba. Se mantuvo como testimonio de la disposición de los reformadores en el gobierno y la sociedad civil para trabajar juntos, contra viento y marea y a pesar de los frecuentes reveses. 

Por supuesto, se podría argumentar que las reformas no fueron lo suficientemente profundas o que fueron insuficientes o llegaron demasiado tarde. Pero eso ignora el esfuerzo multigeneracional que se ha necesitado para que tales reformas echen raíces en cualquier país, y mucho menos en uno que lucha por sobrevivir. El impacto de las fuerzas nacionales e internacionales que actúan en Afganistán nunca podría haberse abordado únicamente con los principios de gobierno abierto. Es importante recordar, sin embargo, que siempre ha habido reformadores increíblemente valientes en Afganistán a lo largo de su accidentada historia, impulsando el progreso y derechos humanos, ya que los juegos de las grandes potencias se han desarrollado a través de su hermoso y accidentado terreno.

Un año después de ese fatídico día del año pasado, el mundo parece haber pasado a otras crisis y prioridades. Con el generoso apoyo de los gobiernos de OGP: en particular, Macedonia del Norte y Canadá, pero también Georgia y Suecia, y varios de nuestros colegas de la sociedad civil en estos países, OGP pudo ayudar a un pequeño grupo a abandonar el país en agosto pasado y finalmente reasentarse fuera de Afganistán. . Pero miles más que necesitan asistencia permanecen rezagados o en el limbo en los países vecinos. Se enfrentan a graves peligros para sus vidas y sustento y el de sus familias, y muchos ya han hecho el último sacrificio, dando sus vidas por los mismos ideales que nosotros en la comunidad de gobierno abierto apreciamos tanto. Casi todas las semanas, la Unidad de Apoyo de OGP continúa recibiendo mensajes de nuestra comunidad principal que se quedó atrás con súplicas de evacuación y asistencia, describiendo las consecuencias que de lo contrario enfrentarían. Cada día que pasa, la situación empeora. Noticias de las catastróficas crisis humanitarias desenvolviéndose en el país parece aparecer en los titulares ocasionales, sin una acción proporcional.

Nuestros amigos y colegas continúan hacer sus llamamientos, esperando que sus voces sean escuchadas. Sus peticiones son claras: piden a los gobiernos de OGP que incluyan a los reformadores del gobierno abierto afgano en sus esfuerzos de reasentamiento, aseguren garantías para su protección y encuentren formas de resolver la crisis humanitaria. Para la gran mayoría, irse es y nunca fue una opción, y continúan esperando y esforzándose por tener otra oportunidad de rehacer un futuro diferente para el país, y continúan pidiendo el apoyo de sus colegas internacionales. 

Todo el contenido de Afganistán en el sitio web de OGP se ha limpiado según las recomendaciones de los expertos en seguridad digital para proteger las identidades de los reformadores afganos asociados con OGP. Este contenido ha desaparecido temporalmente, pero las historias nunca deben hacerlo. 

Comentarios (6)

Gladys Estela Riveros Rojas Responder

Primero: las guerras realizadas para conquistar territorios.
Segundo: las reformas son necesarias para mejorar el bienestar de la sociedad (bien común) mediante leyes transparentes y equitativas.

faiz muhammad durrani Responder

Trabajamos duro para cumplir con los valores de gobierno abierto de acuerdo con los compromisos que asumimos, todos tratamos de simplificar los procesos de contratación, sensibilizar a la gente sobre los procesos de contratación, responsabilizar a la administración ante la gente. La administración estaba obligada a rendir cuentas de sus actividades a los ciudadanos. Por primera vez pudimos elaborar el presupuesto municipal en base a las necesidades de la gente. Defendimos los derechos de las mujeres a nivel de ciudad para prevenir la corrupción.
Desafortunadamente, todo fue destruido por el ataque del grupo talibán, pero estamos bajo amenaza.

Ahmad Faim Faizyar Responder

Trabajamos duro para combatir la corrupción, seguir los roles de derechos humanos, defendimos los derechos de las mujeres. Hizo políticas para que las mujeres tuvieran trabajos seguros en un país tradicional al que las mujeres no permitían trabajar ni recibir educación.
Agradecemos a nuestros colegas en OGP por trabajar con nosotros como equipo para construir juntos una democracia aceptable en Afganistán.
Pero todos nuestros deseos se convirtieron en 0. Perdimos nuestro país.

Biswajit Ghosh Responder

no lo sé

Abdul Wadood afgano Responder

Con la caída del sistema republicano en Afganistán, logros como los derechos civiles, la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación, el fortalecimiento de las instituciones civiles, las actividades de derechos humanos, etc. fueron el resultado de los esfuerzos conjuntos de los afganos y la comunidad internacional con la costo de miles de millones de dólares, ahora están destruidos.
El progreso realizado en los últimos 20 años en áreas como el acceso a la educación y la representación equitativa de mujeres y niñas en Afganistán se ha visto frustrado. Los avances en el acceso a la información, la rendición de cuentas, la transparencia, las políticas de calidad y los servicios públicos en beneficio del pueblo y la participación ciudadana en las decisiones nacionales sin institucionalización están ahora totalmente perdidos.
Pero volveremos a establecer la justicia, continuaremos la lucha civil y no dejaremos que Afganistán se vea privado de los valores civiles. Devolveremos los valores de la gobernanza abierta a Afganistán y venceremos.

zidane Responder

gracias por la información

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