Las leyes de datos abiertos en Francia aumentan la competencia por los contratos públicos
Sakher Belouadah via Unsplash
Resumen
France implemented new datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... clauses in government contracts, increasing competition between firms when applying for these contracts – eventually leading to better quality services for citizens.
Presentado por: Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más
Contratos públicos franceses otorgados a los pocos favorecidos
¿Qué pasaría si fuera propietario de una pequeña empresa regional que ofreciera un servicio que tiene el potencial de asegurar contratos con el gobierno, pero, cuando el gobierno publicó un posible trabajo por contrato, no se le informó? ¿O si solo las empresas nacionales más grandes tuvieran la oportunidad de solicitar los contratos? ¿No le gustaría tener la oportunidad de al menos presentar su plan para su consideración?
In France, the amount spent on public contracts was €71.5 billion in 2013-2014, with local governments accounting for more than half of all contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más spending in France. Despite the existence of a national monitoring center for public procurement data, not all municipalities were publishing information about government spending on goods and services.
Esta falta de información confiable y actualizada a menudo impedía que los licitadores locales conocieran los procesos de adquisiciones, las convocatorias abiertas y los contratos que el gobierno finalmente otorga. En 2015, el gobierno se comprometió a cambiar esto, agregando una cláusula de datos abiertos en los contratos gubernamentales para ayudar a nivelar el campo de juego.
Manteniéndolo todo al descubierto
El compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para aumentar transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más of the public procurement process – for both the advertised and awarded contracts – was included in France’s 2015-2017 OGP plan de acciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto....The goal was to demystify public procurement by increasing the transparency of calls for tender and clearly publishing information on buyers and awarded contracts. So far, France has made substantial progress: a 2016 law requires that all municipalities must provide free access to data regarding public contracts. To advance France’s public procurement reforms further, the law also requires information on the buyer and the details of the contract be kept up to date during the contract’s implementation, which will remain publicly available for five years after the execution of the contract.
Las obligaciones legales revitalizan la competencia en oportunidades en los contratos públicos
Antes de estas reformas, Francia no tenía la obligación legal de publicar información sobre los contratos que buscaba adjudicar, y cuando se publicó esta información, no se hizo de forma sistemática. Ahora, con mandatos legales para publicar datos sobre contratos públicos para que cualquiera pueda acceder a ellos, un grupo más grande de postores tiene la oportunidad de solicitar contratos gubernamentales. Los postores en áreas remotas y las empresas más pequeñas ahora tienen la información para competir con éxito por los contratos públicos.
Si bien este compromiso representa una victoria para la transparencia y es bueno para las empresas, también ofrece servicios de mejor calidad para los ciudadanos y una mejor relación calidad-precio para los gobiernos a través de una mayor competencia.
El acceso y la oportunidad de licitar para los contratos públicos ha sido una prioridad para Francia. Este compromiso se trasladó al siguiente plan de acción de OGP, 2018-2020. Desde entonces, el gobierno centralizó y estandarizó los datos de los contratos en un portal nacional de datos abiertos. La agregación de datos aún está incompleta en esta etapa y los plazos se han extendido hasta 2022. La pandemia COVID-19 ha creado una gran demanda en la contratación pública de equipos médicos, centros de pruebas y vacunas, por lo que la carga de trabajo para recopilar esta información se ha incrementado. aumentado significativamente. Dos regiones, Occitanie y Bretagne, han desarrollado plataformas públicas para monitorear la contratación pública, modelos que podrían replicarse en el resto del país para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el proceso de contratación.
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