Open Government Partnership a nivel local en Estonia

Los gobiernos locales independientes se restablecieron en Estonia a principios de la década de 1990, cuando la mayoría de los legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... sobre el gobierno local y sus finanzas. La Constitución de la República de Estonia (1992) establece en el párrafo 154 el derecho de las autoridades locales a gestionar los asuntos locales: “Todos los asuntos locales serán resueltos y gestionados por los gobiernos locales, que actuarán de forma independiente de conformidad con la ley». Al ser las unidades gubernamentales más cercanas a los ciudadanos, los gobiernos locales juegan un papel vital en los esfuerzos de reforma del gobierno abierto. Dado que algunos de los elementos centrales del enfoque de OGP son el reconocimiento de los valores de gobierno abierto y un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Para implementar acciones concretas para promover la gobernanza transparente y participativa, se puede aplicar con éxito una metodología similar a nivel de gobierno local. El enfoque de OGP se puede utilizar para desarrollar la capacidad de las autoridades públicas locales y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para implementar un autogobierno local transparente, participativo y responsable, capaz de resistir la corrupción y brindar servicios públicos centrados en los ciudadanos, incluidos los servicios electrónicos.

En estonia la Fundación Academia e-Governance (eGA) comenzó a implementar la metodología OGP a nivel local en 2014. En abril 2014, lanzamos el "Open Government Partnership en los gobiernos locales " proyecto, que tenía como objetivo aumentar la conciencia y las capacidades de los gobiernos locales de Estonia para implementar una gobernanza abierta, transparente y participativa con la ayuda de las TIC. Creíamos que los gobiernos locales podrían incluir actividades específicas relacionadas con el gobierno abierto en sus propios Planes de Acción Local, en estrecha cooperación con las organizaciones locales de la sociedad civil. Trabajamos con ocho gobiernos locales en Estonia y los ayudamos, junto con sus comunidades, a preparar y elaborar actividades para los planes de acción local. Luego, estas actividades fueron implementadas por los municipios y las OSC, se evaluaron sus resultados y se formularon nuevas recomendaciones para nuevas acciones que aseguren la sostenibilidad de sus emprendimientos.

Uno de los entregables fue un video titulado "Cómo mejorar la vida local con una gobernanza abierta, ”Que dirigió la atención de las autoridades locales hacia la importancia de la apertura y la transparencia en los procesos administrativos cotidianos y la provisión de directrices. Otro entregable fue un depósito de diversos ejemplos de prácticas de colaboración entre individuos, organizaciones e instituciones públicas utilizadas para organizar la vida local en el portal. kohalikkoostöö.ee, disponible en estonio, inglés y ruso.

La reforma de la fusión territorial en Estonia está actualmente a la vanguardia del debate público nacional: durante el período de reforma de 2016-2017, Estonia redujo el número de unidades de gobierno local de 213 a 79, aumentando el número medio de habitantes en un municipio individual de 6,349 a 17,152. Creemos que el proceso de fusión abre la ventana de oportunidad para que los gobiernos locales renueven su dedicación a la democracia local, para repensar y revisar todos los procesos administrativos con una lente de apertura y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más.

En 2017, eGA también trabajó con municipios estonios en proceso de amalgamación. El objetivo de este proyecto era aumentar la conciencia y la capacidad de amalgamar municipios, para que pudieran implementar más fácilmente los principios de gobernanza abierta durante y después de la reforma de la administración local en Estonia. Para lograr este objetivo, introdujimos la metodología OGP en dos áreas de prueba seleccionadas, donde los municipios estaban en proceso de amalgamación y estaban listos para preparar Planes de Acción concretos de gobierno abierto para el período posterior a la reforma. Preparamos siete pautas para ayudar a las comunidades y los gobiernos locales a planificar mejor sus nuevas vidas juntas, y las enviamos no solo a los candidatos en las elecciones del gobierno local 2017 de octubre, sino a ciudadanos y comunidades activas que desean participar en la organización de las unidades locales recién formadas. Tenemos siete videos presentando nuestras recomendaciones en diferentes áreas de gobierno abierto.

La e-Governance Academy ha estado compartiendo con éxito la experiencia de Estonia en la implementación de OGP a nivel local con otros países. En el marco de los compromisos de OGP en Georgia, estamos brindando asistencia práctica para mejorar los procesos de gobernanza existentes y consultoría sobre herramientas para la participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones locales en tres ciudades piloto en Georgia: Kutaisi, Batumi y Akhaltsikhe.

Si está interesado en nuestro trabajo, ¡no dude en contactarnos!

equipo de e-Democracy en eGA

Sra. Kristina Reinsalu, PhD kristina.reinsalu@ega.ee
Sra. Liia Hänni, PhD liia.hanni@ega.ee
Sra. Jelizaveta Krenjova-Cepilova, PhD Jelizaveta.krenjova@ega.ee