Los reformadores del gobierno abierto advierten sobre los crecientes peligros para la democracia

Esta publicación apareció originalmente en el Blog de la Fundación Sunlight.

La democracia está en riesgo. El autoritarismo está aumentando. El populismo está volcando el orden político. Los espacios para la sociedad civil se están cerrando. Esos son los mensajes sombríos que surgieron una y otra vez el primer día de la publicación anual. Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más Summit, una conferencia mundial que convocó a miles de activistas y funcionarios en París.

Donde las conferencias anuales anteriores han presentado reflexiones optimistas sobre el mundo y el arco de su política en el escenario, con corrientes subterráneas de advertencias de periodistas y defensores sobre las restricciones, la vigilancia y el secreto continuo que se filtran a través de las salas y salas y debates en línea, la versión 2016 tuvo más abiertamente, o como dicen aquí en Francia, "abierta", por abierta, reconocimiento de un cambio en el contexto político.

A medida que los estadounidenses y el mundo enfrentan incertidumbre en muchos aspectos de una nueva administración de Trump, El liderazgo de los Estados Unidos en la asociación sigue en duda, a pesar de una fuerte actuación de los funcionarios en el escenario y declaraciones que no ofrecen ningún indicio de duda de compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta.... El presidente Barack Obama ofreció un mensaje final a la alianza que convocó su administración:

El brillo rosado de la bonhomia transatlántica entre el Reino Unido y los Estados Unidos sobre la apertura de datos y el fortalecimiento de la gobernanza para un mejor uso de la tecnología sigue vigente, pero es imposible perderse la inquietud y la aprensión mezcladas con las esperanzas, los sueños y el optimismo de los reformadores dedicados a mejorando sus sociedades.

Para su crédito, la embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Samantha Power, tomó la delantera en su discurso en la conferencia:

[S]i crees en el poder de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, responsabilidad y libertades fundamentales para mejorar la vida de los ciudadanos, puede ser difícil sentirse optimista últimamente. Durante 10 años seguidos, según Freedom House, los derechos políticos y las libertades civiles han disminuido en todo el mundo. Desde 2012, más de 140 leyes que restringen Libertad de asociaciónLa libertad de asociación, el derecho a unirse a un grupo formal o informal para emprender acciones colectivas, es un derecho universal y puede utilizarse como un mecanismo para la rendición de cuentas pública. Especificaciones técnicas... Más o asamblea han sido promulgadas o propuestas en más de 65 países.

Y si bien es posible que en el pasado hayamos podido sentir cierto consuelo por el hecho de que un grupo central de países siguió avanzando hacia una mayor apertura, inclusión y respeto por los derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T..., el último año ha demostrado que incluso el progreso de esos incondicionales no puede darse por sentado.

En una democracia liberal tras otra, como hemos escuchado hoy de muchos oradores, algunas de las personas que estaban tratando de empoderar a los gobiernos que trabajaron con la sociedad civil para dar a sus ciudadanos una mayor voz en muchos casos. Podría decirse que, en lugar de una mayor apertura y responsabilidad que fomenta una mayor confianza en el gobierno, en ciertos lugares ha llevado a una mayor desconfianza. Y en lugar de seleccionar líderes que adopten los principios básicos de OGP, las personas recurren cada vez más a los populistas que prometen volver a un modelo de gobierno aislacionista y de arriba hacia abajo, uno que tiende a ver a la sociedad civil como un adversario en lugar de un aliado; y argumenta, al menos en algunos lugares, por retirarse del mundo y retirarse de los esfuerzos multilaterales como este.

Al igual que en las décadas pasadas, estas fuerzas deberán ser enfrentadas por hombres y mujeres de buena voluntad que trabajen juntos para defender las normas e instituciones democráticas. Nadie con quien he hablado en París expresó la esperanza de que esto sea fácil, particularmente con la falta de confianza en el gobierno y los medios. El activismo radical de la transparencia que desprecia las normas de privacidad y las profundas interrupciones en los modelos de negocios que han producido periodismo de investigación están creando nuevas polaridades en torno a lo que es real y lo que no. El efecto en la esfera pública de las noticias falsas, la propaganda y el secreto del gobierno ha sido cuestionar la comprensión pública de sí mismo, una especie de distribución gaslighting cuyos efectos aún son emergentes. Cuando se pueden cuestionar las estadísticas oficiales sobre el clima, la economía, el medio ambiente y los delitos violentos, el impacto de la publicación de datos del gobierno abierto puede diluirse, junto con el apoyo político para financiarlos.

Los ministros y defensores permanecen decididos ante este desafío, afirmando que si bien el gobierno abierto no puede resolver estos desafíos por sí solo, será crucial enfrentarlos. El desafío para todos los involucrados en el Open Government Partnership y los miles de millones de personas que residen en los países participantes serán para garantizar que la rendición de cuentas siga la transparencia para avanzar en la reconstrucción de la confianza.

Paul Maasen, el director de la sociedad civil de la Open Government Partnership, habló a los desafíos de populismo y polarización en la conferencia, abogando por un mayor compromiso cívico que salva las divisiones partidistas.

"La participación y el diálogo en el gobierno deben ser sobre ciudadanos que hablen con los ciudadanos, que juntos encuentren soluciones a los problemas, especialmente en momentos como estos, cuando las perspectivas sobre cuál es la solución correcta a menudo están muy separadas", dijo. “La conversación puede ser incómoda al principio, pero es la única forma de generar confianza mutua y contrarrestar la polarización. Tenemos que salir de nuestra burbuja y comprometernos ".

Si vamos a combatir las fuerzas económicas y políticas que se inclinan democracias hacia la oligarquía, cleptocracia o incluso kakistocracia, los políticos y los funcionarios deberán abandonar las piedades retóricas y hablar sobre las realidades de nuestro momento histórico, desde el impacto de la automatización, la subcontratación y la globalización en el empleo actual, hasta la corrupción (legalizada o descaradamente ilegal), la degradación ambiental y la desigualdad social.

Power recomendó tres enfoques para los países que participan en OGP en sus comentarios, todos los cuales vale la pena adoptar:

1. Mejore no solo cumpliendo los compromisos nacionales, sino asegurándose de que mejoren la vida de las personas.
2. Muestre, no diga, los beneficios del gobierno abierto, con respecto a la lucha contra los flagelos sociales como la corrupción.
3. Asociarse con grupos de la sociedad civil y gobiernos que intentan abrir gobiernos.

Para expandir la conversación más allá de la cámara de eco de la apertura, los políticos y defensores también deberán deshacerse de la jerga sobre la creación conjunta y el crowdsourcing y titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más registros para transmitir claramente lo que se quiere decir. El público puede y juega un papel en la mejora de los servicios, programas y regulaciones cuando ofrecí la oportunidad de participar desde el principio. Los premios y desafíos que involucran al público para ayudar a sugerir ideas y enfoques para resolver problemas funcionan. Una base de datos pública que permite al público ver quién es dueño de qué empresas vale la pena construir en cada país.

En todos estos aspectos, es fundamental que los reformadores y los políticos recuerden que el lenguaje sencillo es fundamental para abrir el gobierno. Cuando las personas no pueden entender lo que se propone, la transparencia falla debido a la falta de accesibilidad. Cuando la gente no puede ver el beneficio o el impacto concreto del acceso a la información o las reformas de gobernanza, proporciona cobertura para la restricción y la regresión.

Si no se ve que los gobiernos de, por y para la gente, estén trabajando en interés de ese público, las democracias de todo el mundo pueden enfrentar puntos de inflexión en el próximo año.

El riesgo de inacción, la tolerancia del gobierno esclerótico y el secreto continuo es claro: si el público pierde más confianza en la capacidad de sus políticos y gobiernos para satisfacer sus necesidades, mitigar la corrupción y navegar los próximos grandes desafíos de nuestro joven siglo, otros sistemas de gobierno Estará sobre la mesa.

El siglo 20 es un páramo de malas ideas, desde el comunismo hasta el fascismo y el totalitarismo, que solo fueron derrotados a un gran costo para nuestros abuelos. El papel de nuestra generación es garantizar que la democracia representativa se defienda hoy.