Parlamentos abiertos: el caso de Buenos Aires
Parlamentos Abiertos: el caso de Buenos Aires
Entre 2021 y 2023, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adoptó un gobierno abierto y activo transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más estándares para promover un Poder Legislativo más cercano a los ciudadanos. La Asamblea Legislativa, con la que he tenido el placer de trabajar, llevó a cabo seis acciones específicas para lograr este objetivo.
1. Hecho 120 pucompromisos públicos, de los cuales se cumplieron el 95 por ciento.
Para ser responsables ante los ciudadanos, hemos publicado un panel de administración abierto que les permita conocer las iniciativas que implementamos. El tablero, que permite a los usuarios filtrar iniciativas por eje estratégico y grado de avance, es el primero de su tipo en un parlamento latinoamericano. Algunos compromisos cumplidos incluyen la implementación de firmas digitales para el trabajo parlamentario, agilización de procesos de compras y contrataciones, la implementación de la ventanilla ciudadana y el lanzamiento del portal de Diálogo Legislativo.
2. Simplifiqué el sitio web para hacerlo más claro, ágil y amigable.
Rediseñamos el sistema de la Legislatura página web oficial para mejorar la experiencia del usuario. Simplificamos su arquitectura, reduciéndola de 54 a 22 páginas para que toda la información sea accesible con un máximo de tres clics. De esta manera, aseguramos el acceso a la información de forma clara y transparente para todos los ciudadanos, con una navegación más intuitiva y un lenguaje sencillo y sencillo.
También actualizamos información en diversos canales de contacto, la ley de acceso a la información pública, las estadísticas parlamentarias con información sistematizada y precisa, y la oficina de integridad pública, que contiene las declaraciones financieras de legisladores y funcionarios. Además, agregamos el datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... portal, que ya cuenta con 48 conjuntos de datos nuevos y actualizados en formato abierto.
Recientemente publicamos información del desempeño de cada legislador, incluyendo el número de proyectos legislativos presentados, comisiones parlamentarias a las que pertenece e información sobre su equipo de colaboradores.
3. Creó el primero Oficina de políticas basadas en evidencia en la región.
Con el apoyo de todos los bloques y partidos políticos, la oficina apunta a mejorar la calidad de los proyectos de ley generados en la Legislatura que impactan la calidad de vida de los 3 millones de personas que viven en Buenos Aires. La oficina se inspiró en la tendencia internacional de crear órganos asesores científico-legislativos para promover la calidad legislativa.
Entre sus funciones principales, la oficina apoya y capacita al personal y los comités de la Legislatura en la toma de decisiones basadas en evidencia y promueve evaluaciones prospectivas de proyectos y evaluaciones de impacto de políticas. La oficina también ayuda a legisladores y asesores en la búsqueda y construcción de datos, antecedentes y evidencia para formular proyectos, monitorear y evaluar políticas dentro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La oficina es un gran ejemplo de un proceso de cocreación efectivo con más de 43 actores de Argentina y alrededor del mundo, cuyas ideas y aportes enriqueceron esta herramienta. Tenemos una guía sobre políticas basadas en evidencia y un curso a su propio ritmo creado, pro bono, por expertos académicos.
4. Promovió la cocreación y participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más iniciativas.
A través de la portal de la legislatura, cualquiera puede acceder a las propuestas de los legisladores y contribuir a la cocreación de proyectos legislativos. Durante la Semana de Gobierno Abierto 2023, más de 100 participantes de la sociedad civil, la academia, legisladores y ciudadanos co-crearon compromisos a través de un IDEATHON. Juntos co-creamos compromisos enfocados en brindar talleres de capacitación para promover la participación ciudadana, mostrando el “Legislatura y escuela”, implementando un análisis de usabilidad para la mejora continua de la experiencia del usuario en el sitio web oficial, o publicando una plataforma con contenido explicativo de las leyes en un lenguaje sencillo.
5. Una legislatura abierta habla un lenguaje claro.
Como parte de los objetivos trazados en la Mesa de Gobierno Abierto y siguiendo principios de lenguaje sencillo, publicamos un Guía de lenguaje claro y generó contenidos para concientizar y promover su uso entre los legisladores. Además, realizamos un Módulo de Autoevaluación en lenguaje sencillo y brindamos capacitación interna para incentivar la producción de textos en lenguaje sencillo.
Implementar políticas que nos acercaron a un Parlamento más abierto y accesible y fomentaron el diálogo público nos permitió llevar a cabo reformas con mayor legitimidad social y, por lo tanto, es más probable que perduren en el tiempo. La participación ciudadana durante estos procesos y la interacción entre los legisladores y el público fueron cruciales para fomentar una mayor participación, mejorar la calidad institucional del Parlamento y aumentar la confianza ciudadana. Dentro de la institución, la creación de consenso entre todos los bloques, más allá de la afiliación a partidos políticos, fue crucial para lograr cambios sustanciales que nos acercaran a un Parlamento más profesional, como la creación de la oficina de políticas basadas en evidencia.
Entre 2021 y 2023, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adoptó los estándares de gobierno abierto y transparencia activa para promover un Poder Legislativo más cercano a la ciudadanía. La Legislatura, con la que he tenido el placer de trabajar, llevó a cabo seis acciones puntuales para alcanzar este objetivo.
1. Asumió 120 compromisos públicos, de los cuales cumplió el 95 por ciento.
Los compromisos son metas públicas que asumimos con la ciudadanía y sobre las que rendimos cuentas de manera permanente. En el portal de la Legislatura publicamos un tablero abierto de gestión que permite que todas las y los ciudadanos conozcan las iniciativas que implementamos. El tablero, que permite filtrar las iniciativas por eje estratégico y por grado de avance, es el primero de su tipo en un parlamento en América Latina. Algunos compromisos cumplidos incluyen la implementación de la firma digital para la labor parlamentaria, la simplificación de procesos para las compras y las contrataciones, la implementación de la ventana ciudadana y la publicación del portal de Diálogo Legislativo.
2. Simplificó el sitio web para hacerlo más claro, ágil y amigable para la ciudadanía
Rediseñamos el sitio oficial https://legislatura.gob.ar/ para adaptarlo a la experiencia de las personas usuarias. Simplificamos su arquitectura y pasamos de 54 a 22 páginas, para que toda la información se encuentre en un máximo de tres clics. Así, aseguramos el acceso a información de una manera más clara y transparente a toda la ciudadanía, con una navegación más intuitiva y un lenguaje llano y simple.
También actualizamos la información sobre los distintos canales de atención, la ley de acceso a la información pública, estadísticas parlamentarias con información sistematizada y precisa y sobre la oficina de integridad pública, que contiene las declaraciones juradas de las y los legisladores y funcionarios. Además, agregamos el portal de datos abiertos que ya tiene 48 datasets nuevos y actualizados en formato abierto.
Recientemente publicamos información de desempeño de cada una de las y los legisladores, junto con el número de proyectos legislativos presentados, las comisiones parlamentarias a las que pertenecen, e información sobre el equipo de colaboradores.
3. Creó la primera Oficina de Políticas Informadas en Evidencia de la región.
Con apoyo de todos los bloques y partidos políticos, la oficina permite aumentar la calidad de los proyectos de ley que se generan en la Legislatura e impactan en la calidad de vida de 3 millones de personas que viven en la ciudad de Buenos Aires. La oficina nació inspirada en la tendencia internacional de crear organismos de asesoramiento científico-legislativo para promover la calidad legislativa.
Entre sus principales funciones, la oficina apoya a las comisiones a tomar decisiones informadas en evidencias, capacita al personal de la Legislatura en la toma de decisiones informadas en evidencias, promueve evaluaciones prospectivas de proyectos y evaluaciones de impacto de políticas, asiste a las y los legisladores y asesores en la búsqueda y construcción de datos, antecedentes y evidencias que sirvan para formular proyectos, monitorear y evaluar políticas en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La oficina es un gran ejemplo de un proceso de cocreación con más de 43 actores de la Argentina y el mundo que con sus ideas y aportes potenciaron esta herramienta. Contamos con una guía de políticas informadas en evidencia y un curso autogestionado que fueron realizados, ad honorem, por expertos del mundo académico.
4. Impulsó iniciativas de cocreación y participación ciudadana
A través del portal de la Legislatura, cualquier persona puede acceder a las propuestas de los legisladores para leerlas, apoyarlas y hacer aportes para cocrear proyectos legislativos con la Legislatura. Durante la Semana del Gobierno Abierto de 2023 cocreamos compromisos con la ciudadanía a través de un IDEATÓN en el que participaron más de 100 representantes de sociedad civil la academia, legisladores, estudiantes y la ciudadanía. Junto a ellas y ellos, cocreamos compromisos para una legislatura más abierta, como por ejemplo brindar talleres de capacitación para promover la participación ciudadana; visibilizar el programa “La Legislatura y la Escuela”; implementar un análisis de usabilidad para la mejora continua de la experiencia de usuario en el sitio web oficial; o publicar una plataforma de contenido explicativo de leyes en lenguaje simple.
5. Una Legislatura abierta habla un lenguaje claro
Como parte de las metas asumidas en la Mesa de Estado Abierto, y siguiendo los principios del lenguaje llano, publicamos una Guía de Lenguaje Claro en el sitio oficial de la Legislatura y generamos contenidos para sensibilizar y promover su uso a las y los legisladores. Además, realizamos un Módulo de Autoevaluación en Lenguaje Claro y brindamos capacitaciones internas para fomentar la producción de textos en lenguaje claro.
Haber implementado políticas que nos acercaran a un Parlamento más abierto y cercano y que favorezcan el diálogo público nos permitió llevar adelante reformas que contaron con mayor legitimidad social y, por ende, con mayores posibilidades de que se mantengan en el tiempo. La participación activa de la ciudadanía y de la sociedad civil durante estos procesos y la interacción entre los legisladores y la ciudadanía fueron clave para generar mayor involucramiento, mejorar la calidad institucional del Parlamento y aumentar la confianza ciudadana. Asimismo, hacia el interior de la institución, generar consensos de todos los bloques, más allá de la pertenencia político-partidaria, fue clave para generar cambios sustantivos que nos acercaran a un Parlamento más profesional, como fue la creación de la oficina de políticas informadas en evidencia.
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