Parlamentos abiertos: el caso de la República Autónoma de Adjara, Georgia
Parlamentos abiertos: El caso de la República Autónoma de Ajara
Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva del Open Government Partnership y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Unión Europea.
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En esta serie de blogs, destacamos las experiencias de varios parlamentos abiertos en todo el mundo. Son instituciones que fomentan transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación y rendición de cuentas a lo largo del proceso legislativo.
La República Autónoma de Adjara es una región político-administrativa de Georgia. Su Consejo Supremo está integrado por 21 congresistas que representan a unos 350,000 ciudadanos.
Si bien la República Autónoma de Adjara no es miembro de OGP Local, su órgano legislativo, el Consejo Supremo, ha desempeñado un papel importante en la promoción de los valores de gobierno abierto.
Georgia fue uno de los primeros países en unirse a la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) en 2011 y desde entonces ha desarrollado cuatro planes de acción de OGP. Esto compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... inspiró al Consejo Supremo de la República Autónoma de Adjara a involucrarse también en OGP.
En 2020, el Consejo Supremo creó un órgano permanente, el Consejo de Gobierno Abierto, como mecanismo institucional para promover la apertura y transparencia del órgano legislativo regional. En particular, el Consejo de Gobernanza Abierta invitó a las organizaciones no gubernamentales locales a cooperar en su Grupo Consultivo. El Consejo y el Grupo Consultivo adoptaron el Plan de Acción de Gobernanza Abierta 2020-2021 con 15 compromisos enfocados en cuatro objetivos principales: fortalecer la participación ciudadana, mejorar el acceso a la información, desarrollar tecnología e innovación, y aumentar la rendición de cuentas de la institución. La mayoría de estos compromisos fueron el resultado de iniciativas de organizaciones de la sociedad civil, incluidas Transparencia Internacional Georgia, el Instituto de la sociedad civil, de la forma más Intelecto Unión de Jóvenes Científicos.
Desde el principio, el Consejo Supremo reconoció la importancia de introducir principios de gobierno abierto en la formación de un estado democrático. Los reformadores en el Consejo Supremo se unieron detrás de la gobernanza abierta y comenzaron un viaje de reforma institucional para establecer una agencia pública más eficaz. El Consejo Supremo estableció una unidad estructural responsable de la apertura, el Departamento de Relaciones Internacionales y Desarrollo Estratégico, que coordina la implementación de los compromisos e iniciativas de gobierno abierto.
Aunque una pequeña parte de la implementación de los compromisos tuvo que retrasarse, principalmente debido a la escasez de recursos financieros, la mayoría de los compromisos se han implementado con éxito. Para aumentar el acceso a la información y participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, el Consejo Supremo creó un Centro de Participación Ciudadana, un espacio que brinda información sobre los eventos y funciones del Consejo Supremo y que está previsto que esté equipado con un ascensor y una rampa este año. Gracias a la fructífera cooperación con las organizaciones de la sociedad civil, también creó un sistema de peticiones electrónicas y escritas. La reforma de la gobernanza abierta del Consejo Supremo permitió introducir innovaciones tecnológicas y cambios sistémicos internos. Por ejemplo, un sistema electrónico para visitar el edificio del Consejo Supremo de Adjara; un sistema de acreditación de medios; transmisión en vivo por Internet de las sesiones del Consejo Supremo de Adjara; y publicación en línea de documentos públicos en un formato legible por máquina.
Estas iniciativas se implementaron con el apoyo de la Unión Europea y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y en cooperación con el Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información.
Ahora, el Consejo de Gobernanza Abierta del Consejo Supremo y el Grupo Consultivo han finalizado el Plan de acción 2022-24, que tiene en cuenta las necesidades del público tanto como sea posible y se centra en una mayor apertura, accesibilidad y desarrollo institucional.
En el proceso de introducir la reforma de apertura institucional, el Consejo Supremo implementó iniciativas específicas más allá de la plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... Por ejemplo, incrementó sus esfuerzos para lograr géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... la igualdad a través de la cooperación con las organizaciones donantes. También desarrolló estrategias y planes de acción institucionales y de comunicación para los años 2021-2024, convirtiéndose en un modelo para otras agencias públicas regionales en materia de planificación y eficiencia institucional.
En esta serie de blogs sobre parlamentos abiertos, mostramos las experiencias de diversos parlamentos abiertos de diversas partes del mundo. Los parlamentos abiertos son instituciones que promueven la transparencia, participación y rendición de cuentas en el proceso legislativo.
La República Autónoma de Ajara es una región político-administrativa de Georgia. Su Supremo Consejo está compuesto por 21 diputados que representan a cerca de 350,000 personas.
Aunque la República Autónoma de Ajara no es miembro de OGP Local, su organismo legislativo, el Consejo Supremo, ha desempeñado un papel importante en promover los valores del gobierno abierto.
Georgia fue uno de los primeros países en incorporarse a la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) en 2011. Desde entonces, ha elaborado cuatro planes de acción de OGP. Este compromiso inspiró al Consejo Supremo de la República Autónoma de Ajara a involucrarse en OGP.
En 2020, el Consejo Supremo creó el organismo permanente, Consejo de Gobernanza Abierta, como mecanismo institucional para promover la apertura y gobernanza del organismo regional legislativo. Cabe mencionar que el Consejo de Gobernanza Abierta invitó a organizaciones no gubernamentales locales cooperar en su Grupo Consultivo. El Consejo y el Grupo Consultivo adoptó el Plan de Acción de Gobernanza Abierta 2020-2021 con 15 compromisos enfocados en cuatro objetivos principales: fortalecer la participación ciudadana, mejorar el acceso a la información, desarrollar tecnología e innovación e incrementar la rendición de cuentas de la institución. La mayoría de estos compromisos resultaron en iniciativas por parte de las organizaciones de la sociedad civil.
Desde el inicio, el Consejo Supremo reconoció la importancia de introducir los principios del gobierno abierto en la formación del estado democrático. Las y los reformadores del Consejo Supremo apoyaron la gobernanza abierta e iniciaron un camino de reformas institucionales para establecer una institución pública más efectiva. El Consejo Supremo estableció una unidad estructural responsable de la apertura: el Departamento de Relaciones Internacionales y Desarrollo Estratégico, el cual coordina la implementación de los compromisos e iniciativas de gobierno abierto.
Aunque una pequeña parte de la implementación de los compromisos tuvo que retrasarse, principalmente debido a que los recursos financieros eran escasos, la mayoría de los compromisos han sido implementados con éxito. Para incrementar el acceso a la información y la participación ciudadana, el Consejo Supremo creó un Centro de Participación Ciudadana, espacio que ofrecer información sobre los eventos y funciones del Consejo Supremo y que este año se equipará con un elevador y una rampa. Gracias a la exitosa cooperación con las organizaciones de la sociedad civil, además se creó un sistema electrónico y por escrito de peticiones. La reforma de gobernanza abierta del Consejo Supremo hizo posible introducir innovaciones tecnológicas y cambios sistémicos internos. Por ejemplo: un sistema electrónico para visitar el edificio del Consejo Supremo de Ajara; un sistema de acreditación de medios; sesiones de transmisión en línea de las sesiones del Consejo Supremo de Ajara y la publicación de documentos en línea en formatos legibles por máquina.
El Consejo de Gobernanza Abierta del Consejo Supremo y el Grupo Asesor finalizaron el plan de acción 2022-24, que tiene en cuenta al máximo las necesidades del público y se centra en una apertura, accesibilidad y desarrollo institucional aún mayores.
En el proceso de introducción de la reforma de la apertura institucional, el Consejo Supremo puso en marcha iniciativas específicas más allá del plan de acción. Por ejemplo, redobló sus esfuerzos para lograr la igualdad de género mediante la cooperación con organizaciones donantes. También desarrolló estrategias institucionales y de comunicación y planes de acción para los años 2021-2024, convirtiéndose en un modelo para otros organismos públicos regionales en materia de planificación y eficiencia institucional.
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