Nuestro interés común: Global Gateway necesita un impulso democrático

La carta de misión del Comisionado designado Jozef Síkela (Asociaciones Internacionales) hace hincapié en la inversión en infraestructura, el comercio y el apoyo macroeconómico, incluso a través de Global Gateway. Esta iniciativa emblemática tiene como objetivo competir con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China. Antes de las audiencias de los Comisionados designados de esta semanaSin embargo, es importante señalar que, para tener éxito, Global Gateway debe incluir explícitamente la gobernanza y la democracia en sus proyectos. Si lo hace bien, la UE puede promover el desarrollo, reforzar la seguridad y profundizar los vínculos económicos sin sacrificar sus valores y ambiciones democráticas. 

Kenia Ferrocarril de ancho estándar El ferrocarril recorre 609 kilómetros desde Nairobi hasta Mombasa. En un país que compite por convertirse en parte del mercado global, el ferrocarril es a la vez un faro de progreso y una fuente de creciente tensión.

El problema central es la relación de Kenia con China. China financió el 90% del ferrocarril y las empresas chinas lo construyeron. Los problemas surgieron rápidamente, empezando por la decisión de ignorar Recomendaciones del Banco Mundial, lo que da lugar a sobrecostes 1,500% y una pérdida operativa anual de 200 millones de dólares. Esto contribuyó a la escalada de la crisis de Kenia. técnicaRevelar abiertamente información sobre la deuda pública permite tomar decisiones informadas, mitiga el riesgo de inestabilidad financiera y permite a los ciudadanos exigir responsabilidades a sus gobiernos... Más La crisis financiera ha provocado retrasos en el pago de intereses por 400 millones de dólares y ha alimentado el malestar. Para gestionar la deuda, Kenia ha entregado las operaciones del ferrocarril a una empresa china, desviando las ganancias fuera de Kenia.

Estos problemas se derivan directamente de una Falta de supervisión democráticaLos acuerdos de préstamo se mantuvieron en secreto y la licitación no fue competitiva. A pesar de las fuertes transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más El gobierno se negó a publicar los detalles del proyecto, alegando confidencialidad. Los denunciantes que plantearon sus inquietudes primero enfrentaron sobornos y luego amenazas.

A pesar de ello, Kenia volvió a China en busca de más préstamos a principios de 2024. ¿Por qué los funcionarios siguen por ese camino? ¿Puede la UE ofrecer una alternativa mejor? Creemos que sí, si Europa y sus socios adoptan la participación democrática y la supervisión de los proyectos de infraestructura de Global Gateway.

El Global Gateway de la UE pretende ser una alternativa de mejor calidad a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China. Lanzada en 2021, la iniciativa de 300 XNUMX millones de euros pretende ser más sostenible, estar basada en valores y ser más transparente.

Sin embargo, aún quedan lagunas. En su discurso inauguralLa presidenta de la UE, Ursula von der Leyen, destacó la importancia de la iniciativa, pero no mencionó la democracia. nuevo reporte Oxfam, EuroDAD y Counter Action descubrieron que muchos proyectos apoyados por Global Gateway carecen de una supervisión adecuada.

Sin embargo, existen soluciones comprobadas para gastar el dinero sabiamente, alinear los valores con las acciones y construir asociaciones en lugar de dependencias.

La supervisión democrática simplemente tiene sentido práctico. Auditorias limpias Ayudar a limpiar a los políticos ser reelegidoLa contratación abierta aporta mayor valor al euro. Mecanismos de reclamación canalizar los conflictos hacia procesos pacíficos. Revelar la deuda reduce los costos de endeudamiento y permite que los gobiernos gasten más en seguridad o bienestar. Cuando renunciamos a estos métodos probados, recompensamos a los corruptos a expensas del público. 

A nivel de proyectos, sabemos que la exigencia de mecanismos de seguimiento por parte de los ciudadanos, como los Pactos de Integridad, implica que la sociedad civil informe sobre el desarrollo y la ejecución de los proyectos para reducir la corrupción. Una mejor relación calidad-precio se sustenta en una contratación pública competitiva y transparente, publicada en datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...La adopción de normas de transparencia, por ejemplo de CoST, ayuda a proporcionar información pública sobre los costes y el progreso de los proyectos. Abierto e independiente auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos... Los informes públicos ayudan a generar confianza y responsabilidad, mientras que los mecanismos de reclamación significativos garantizan que las partes interesadas puedan expresar sus preocupaciones y resolver disputas.

La UE también debería apoyar la reforma de la administración pública, la gobernanza democrática y el Estado de derecho en los países receptores. Esto puede hacerse mediante el apoyo a las instituciones democráticas, la prestación de asistencia técnica y la cooperación internacional. ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... por la de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más, las libertades civiles, las iniciativas anticorrupción y la independencia judicial, especialmente las organizaciones que tratan directamente con Global Gateway. Garantizar la transparencia de la deuda no debería ser negociable: exigir que todos los acuerdos de préstamo sean públicos ayudaría a garantizar mejores condiciones y reducir la corrupción. 

En esencia, Global Gateway debe tener como objetivo construir alianzas, no solo entre gobiernos sino también con defensores de la democracia. La UE puede tomar medidas clave mediante la creación de un consejo asesor multisectorial de Global Gateway que involucre a miembros de la UE, países socios, la sociedad civil y la comunidad. sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más en la supervisión de carteras de proyectos. En Global Gateway, derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... Además, se deben adoptar parámetros de medición del estado de derecho para medir la gobernanza en torno a las inversiones. Por último, se debe garantizar que los resultados de los proyectos se comuniquen de manera transparente mediante evaluaciones independientes e informes públicos.

Las verdaderas alianzas se basan en la igualdad y el respeto. Si bien es comprensible que los gobiernos de los países en desarrollo deseen inversiones y crecimiento, los proyectos que involucran activamente a la población tienen más probabilidades de éxito. La UE puede y debe ofrecer una alternativa positiva al enfoque de China profundizando los vínculos sin comprometer sus valores. Si el Comisario designado Jozef Síkela logra hacerlo bien, podrá promover los intereses económicos y de seguridad de Europa. y Apoyar la democracia, los derechos humanos y el desarrollo económico en el Sur Global.