Intercambios entre pares como elemento central para impulsar las reformas de OGP
“Los funcionarios públicos realmente hacen un trabajo increíble, tienen tareas difíciles que realizar. Esta agenda, gobierno abierto, transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, a menudo encuentra mucha resistencia y es difícil superar los obstáculos dentro de la administración. Por lo tanto, reunir a las personas para demostrar que existe una red de apoyo y discutir juntos los desafíos puede ser realmente beneficioso y de gran ayuda”. dice Helen Turek, directora de programas de OGP. Esta es la razón por la cual, en septiembre pasado, Bratislava, Eslovaquia se convirtió en un centro de intercambio entre los Puntos de Contacto (POC) de OGP de Europa Central y del Este (Eslovaquia, República Checa, Rumania, Bulgaria, Grecia y Moldavia) y el Reino Unido.
OGP no se basa en el concepto de competencia: un país no necesariamente sobresale en todos los aspectos de la gobernanza abierta. Por el contrario, un país puede ser el líder de un aspecto de la agenda de OGP y servir como ejemplo para otros países, pero carecer de experiencia en otras áreas. Es por eso que “asociación” en OGP no significa solo cooperación entre varias partes interesadas relevantes a nivel nacional; también debe reflejar la cooperación mutua de los países dentro de OGP, donde los países comparten su experiencia individual.
Reflexionando sobre el pensamiento inicial de Helen, implementar los compromisos de OGP en un entorno resistente podría ser una tarea muy difícil. Una forma de lidiar con la falta de motivación o fuerza para implementar tales cambios es a través del intercambio regional entre los POC de OGP y los líderes de OGP. Gracias a estos intercambios, los funcionarios estatales que coordinan la implementación de planes de acción –a veces en un ambiente no tan amigable– podrían no sentirse tan solos en situaciones de crisis, o desmotivados porque sus enormes esfuerzos solo traen pequeños cambios.
Algunas de estas ideas rondaban por nuestras mentes antes de que decidiéramos organizar la primera reunión regional de POC de Europa Central y del Este en Bratislava. Además, nuestra reunión siguió a una conferencia internacional sobre titularidadRevelar la identidad de los beneficiarios finales —aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa— es esencial para combatir la corrupción, frenar los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. El uso de herramientas técnicas... Más, organizado conjuntamente por el Ministerio de JusticiaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... de la República Eslovaca, la Oficina del Plenipotenciario del Gobierno Eslovaco, la OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership....y la Alianza Fair Play. Como resultado, los participantes de nuestro intercambio regional tuvieron la oportunidad de aprender más sobre cuestiones de beneficiarios reales, que también pudieron traer a casa.
Gracias a la intensa cooperación con la Unidad de Apoyo de OGP, pudimos elaborar una agenda sólida para la reunión regional, maximizando su potencial al máximo. Siendo fieles a la idea de participación, también solicitamos e incorporamos las ideas de los participantes, para reflejar las prioridades y necesidades de la región. En un día muy intenso de nuestra reunión, discutimos: los compromisos más ambiciosos de la región; tendencias y desafíos regionales que surgen según la evaluación del proceso del Mecanismo de Informe Independiente (IRM); y los pros y los contras de la contratación abierta. Además, aprendimos más sobre nuevos Estándares de participación y cocreación, y Foros de múltiples partes interesadas del personal de la Unidad de Apoyo de OGP.
Entre los conceptos más inspiradores se encontraba el registro electrónico disponible públicamente. Ruti de Rumania. El portal contiene información sobre reuniones de instituciones estatales con diversos grupos de interés, con el objetivo de aumentar la transparencia en la toma de decisiones. Grecia compartió varias iniciativas interesantes: tres regiones griegas (Macedonia Occidental, Grecia Central y el Municipio de Tesalónica) están implementando los compromisos de OGP en datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., participación, presupuestos participativos y gobierno electrónico a nivel regional. Por primera vez, el parlamento griego ha entrado en el proceso de OGP. Los funcionarios estatales griegos y la sociedad civil también están utilizando la plataforma pública Asana para monitorear el proceso de implementación. En Eslovaquia, la tercera OGP nacional plan de acciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... abordó cuestiones como el código abierto y las API abiertas, amplió la lista de actores responsables y, por primera vez, incluyó recomendaciones sobre datos abiertos para todas las regiones autónomas. La creación de nuevos foros de múltiples partes interesadas o la reforma de los existentes, que supervisarían la implementación y creación de planes de acción, sigue siendo un desafío común para los países en la reunión.
Gracias a nuestros invitados expertos, a saber, Tinatin Ninua de OGP IRM, Helen Turek de la Unidad de Apoyo de OGP, Karolis Granickas de Contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más Partnership, Gabriel Šípoš de Transparencia Internacional Eslovaquia y Thom Townsend de la oficina del Gabinete del Reino Unido: la reunión no solo estuvo llena de animadas discusiones entre los POC, sino que nos enriqueció a todos y nos abrió un espacio para ver hacia dónde podemos mover nuestra OGP. prioridades y visiones.
Para nosotros en la Oficina del Plenipotenciario, estas reuniones regionales son inmensamente importantes y creemos que es importante continuar con ellas; junto con las grandes conferencias, estos intercambios más pequeños abren un espacio dinámico e informal para una discusión más detallada sobre los diversos desafíos. de gobernanza abierta.
Entonces, ¿quién se atreve a seguir nuestro ejemplo y organizar un intercambio de este tipo este año? ☺ Como inspiración, echa un vistazo a vídeo del intercambio de pares de CEE!