Reflexiones personales sobre el valor de los pequeños cambios que surgen del Gobierno Abierto
“¿Realmente necesitamos proponer acciones para el Gobierno Abierto Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... 2014-2015 para nuestro sector o incluso para nuestro departamento, dentro del Ministerio?
"Es deseable".
"Pero entonces, significa que seremos responsables de implementar esas acciones, ¿verdad?"
"En efecto".
"Pero esto implica mucha responsabilidad, es mucho más simple para nosotros no planificar ninguna acción o compromiso relacionado con el Gobierno Abierto ..."
La última oración era algo que menos esperaba, sin embargo, en lo profundo de mis pensamientos. Sabía que había una posibilidad de que surgiera en algún momento. Fue esta misma frase la que me reafirmó que el enfoque basado en sectores para la elaboración del Plan de Acción de Gobierno Abierto es oportuno, necesario e importante para nosotros, en Moldavia. ¡Y aquí hay una serie de razones para esto! Los grandes cambios llevan tiempo, y cuando observamos la interacción entre los gobiernos y los ciudadanos, podemos ver una tendencia dominante entre la población en general a sentirse frustrados y decepcionados por no presenciar ningún cambio sustancial producido por sus gobiernos a lo largo de los años.
“Los pequeños cambios se acumulan. Vale la pena repetir esto: los pequeños cambios se acumulan ". Y son los pequeños cambios que nosotros, el grupo de trabajo de la sociedad civil sobre Gobierno Electrónico / Gobierno Abierto, contemplamos implementar junto con el Centro de Gobierno Electrónico y la Cancillería de Estado, en relación con el segundo Plan de Acción sobre Gobierno Abierto en Moldavia que, en a su vez, producen resultados muy interesantes.
Para la elaboración del segundo Plan de Acción sobre Gobierno Abierto, que incluirá compromisos para los años 2014-2015, el enfoque propuesto, que todavía es algo en lo que estamos trabajando en este momento, tiene una serie de fases preliminares:
Fase 1:
- Conducir la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... sesiones para todos los Ministerios (jefe de departamento o personal directivo) sobre Gobierno Abierto, expectativas, desafíos, principios, ejemplos de herramientas específicas, etc.;
- Haga que todos los Ministerios (todos los sectores) identifiquen sus prioridades / compromisos sectoriales para ser incluidos en el Plan de Acción del país;
- Una vez que se hayan identificado los compromisos clave, involucre a los interesados clave del sector en las discusiones a su alrededor y formule compromisos INTELIGENTES;
- Asegurar que los compromisos y las sub-acciones se basen en los cuatro principios centrales de Open Government Partnership: transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, rendición de cuentas y tecnología/innovación y responder a uno o más grandes desafíos;
El mayor valor de esta fase radica en identificar campeones dentro de los Ministerios que estén motivados para asumir compromisos como parte del Plan de Acción de Gobierno Abierto. Al implementar ciertas acciones que apuntan a traer más transparencia, más participación ciudadana, interacción y más rendición de cuentas, estos servidores públicos generarán más desarrollo y resultados positivos como parte del trabajo que realizan dentro de sus departamentos y Ministerios. Como resultado, esto podría motivar a los menos motivados y comprometidos a comenzar a asumir nuevas tareas, roles y responsabilidades en el Gobierno Abierto. Y si no logran ponerse al día con ellos, ¡será mejor que den espacio a los que sí pueden o aprendan rápidamente cómo hacerlo!
Fase 2:
- Integre todos los aportes recopilados de todas las Autoridades Públicas Centrales en un solo documento e identifique compromisos generales.
- Producir un borrador del Plan de Acción sobre Gobierno Abierto, versión para comentarios públicos;
El mayor valor de esta fase radica en tener un documento que sea 'propiedad' tanto del Gobierno como de la sociedad civil. Uno de los factores más críticos que determinan el nivel de éxito y efectividad en la implementación de cualquier iniciativa, es poseer la (s) solución (es) para el problema que se debe solucionar.
Fase 3: Realizar consultas sobre el borrador del Plan de Acción siguiendo las recomendaciones de la OCDE sobre participación ciudadana; El mayor valor de esta fase. se encuentra en tener un nuevo enfoque participativo centrado en los ciudadanos hacia un proceso de consulta. Si se implementa adecuadamente, será asumido por las autoridades públicas, diferentes socios de desarrollo, la sociedad civil. Poco a poco se convertirá en un enfoque regular para involucrar a los ciudadanos en las consultas. Se necesita tanto de los ciudadanos como del gobierno para comprender que es el momento de cambiar la forma en que interactúan entre sí, y que el éxito de las iniciativas a nivel de país depende de ambos.
Fase 4: Elaborar la versión final del Plan de Acción en base a los comentarios recibidos durante el proceso de consulta; El mayor valor de esta fase radica en incorporar los comentarios recibidos en la versión final del documento. Lo importante es tener una respuesta de Feedback a Feedback, para alentar a la comunidad a seguir participando en el futuro en consultas y debates sobre otras iniciativas. Se sentirán mucho más motivados para hacerlo si tienen claro lo que se ha hecho con los comentarios que ya han proporcionado.
Fase 5: Aprobar el plan de acción para la implementación. El mayor valor de esta fase radica en la aprobación de un Plan de Acción, avalado tanto por el Gobierno como por sus ciudadanos. Este Plan debería poder producir al menos un pequeño cambio para finales de 2015, un cambio que los ciudadanos todavía percibirían como un cambio que todavía les haría decir “Creo que el Gobierno está mejorando, lo está haciendo mejor, se preocupa más por nosotros /los ciudadanos"!
Volviendo a la teoría de los pequeños cambios: para aceptar cualquier cambio, primero debemos entender por qué nos oponemos. ¡Debemos ser capaces de reflexionar y ser honestos con nosotros mismos sobre lo que realmente queremos y cuánto estamos dispuestos a aceptar! Cualquier cambio provoca emociones. La respuesta inicial al cambio suele ser negativa. La gente parece quejarse automáticamente de ello. Este enfoque negativo a menudo bloquea la conciencia de las personas sobre los aspectos positivos. El Gobierno Abierto implica emociones relacionadas con repensar las instituciones públicas de manera colaborativa, efectiva, centrada en el ciudadano. Aceptar este cambio significa aceptar reflexionar sobre la forma en que operan, sobre la forma en que podrían hacerlo mejor. El Gobierno Abierto es un cambio en la forma en que pensamos, actuamos, nos comportamos y, de hecho, puede implicar perder algo, aunque ganemos mucho. El Gobierno Abierto es un cambio en la forma en que vamos a vivir mañana. Para crear un mañana mejor, debemos cultivar sentimientos positivos al respecto. ¡¿Cuánto queremos realmente crear un mañana mejor ?!