El secreto se interpone en el camino de un gobierno efectivo
Este artículo apareció originalmente en FT.com y fue escrito por Mo Ibrahim
Los líderes están adoptando la idea de que la democracia mejora con la información, dice Mo Ibrahim.
Hemos visto una crisis financiera mundial desencadenada por un mal gobierno corporativo y un creciente descontento político, desde Túnez hasta los movimientos de Ocupación, protestando contra el mal gobierno político. La confianza pública en el gobierno se ha erosionado, lo que ha llevado a las crecientes demandas globales de la sociedad civil para una mayor responsabilidad. Los ciudadanos exigen cada vez más saber qué sucede a su alrededor y ya no están dispuestos a dar por sentado.
Para que los ciudadanos participen plenamente en la rendición de cuentas de sus líderes, se requiere información precisa para ver dónde se necesita acción, para medir los resultados de las políticas y programas, para generar apoyo para decisiones valientes y para consolidar la legitimidad política.
Durante la última década, mi fundación ha intentado hacer exactamente esto a través de Índice Ibrahim de Gobernabilidad Africana, una base de datos de casi 90,000 XNUMX puntos de datos que está disponible para que los ciudadanos, los gobiernos, las instituciones y las empresas evalúen exactamente el desempeño de los gobiernos. Sin embargo, dependemos de los socios para recopilar los datos y somos los primeros en reconocer dónde existen brechas: en áreas clave de pobreza, equidad, géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y desempleo.
Posteriormente, en los últimos dos años, he estado involucrado en el Open Government Partnership, una organización multilateral completamente nueva que se enfoca exactamente en este tema políticamente cargado: cómo inyectar más transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la rendición de cuentas en la gobernanza nacional.
En lugar de depender de la sociedad civil para recopilar datos, estamos trabajando para abrir el acceso a los datos del gobierno. Sorprendentemente, los gobiernos están comenzando a aceptar la idea de que nada mejora la democracia más que dar voz e información a todos en el país. ¿Por qué no abren sus libros si no tienen nada que ocultar?
Cuando se estableció OGP, algunos cuestionaron si una nueva iniciativa multilateral podría alentar efectivamente a los países a abrir sus libros. Existía el riesgo de que se tratara simplemente de una tienda parlante. Si bien pocos países se declararían abiertamente en contra de la apertura, ¿estarían dispuestos a hablar?
Hasta la fecha, a los ocho países fundadores se han sumado otros 53 miembros. Los 61 países se han comprometido a mejorar la gobernanza y participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y, desde 2011, han realizado más de 1,000 compromisos de reforma de gobierno abierto. Sin embargo, los buenos compromisos no dan resultados y los gobiernos deben rendir cuentas por sus promesas.
De nuestro trabajo hasta la fecha surgen dos lecciones clave. La primera es que la apertura del gobierno es un trabajo arduo y requiere asociaciones entre sectores. La división demasiado arraigada entre las organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos es contraproducente y cuando los países intentan una reforma real, la sociedad civil debe ser un socio constructivo, especialmente cuando el objetivo es institucionalizar el asiento de la sociedad civil en la mesa.
México estableció un sistema de gobierno único de tres partes compartido por el gobierno, la comisión de información y las organizaciones de la sociedad civil. En Indonesia, el organismo coordinador de OGP es una coalición nacional compuesta por representantes de cinco organismos gubernamentales y cuatro organizaciones de la sociedad civil. Posteriormente, ambos países han realizado progresos notables en la implementación de sus compromisos de gobierno abierto. Es significativo que sean los países emergentes los que lideren la formulación de estas nuevas asociaciones.
La segunda lección es que un fuerte respaldo político es clave para reformas ambiciosas de gobierno abierto. Cuando un ministerio poderoso lidera el proceso de OGP, se obtienen resultados impresionantes. Pero lo contrario también es cierto. Los ministerios sin experiencia, sin compromiso o subalternos pueden dañar un ejercicio políticamente tenso. Desafiar los intereses creados requiere la plena participación de un gobierno compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta....
No se puede exagerar la importancia de estas dos sencillas lecciones. Al igual que con el cambio climático, la reducción de la pobreza y todos los otros grandes problemas de política pública que enfrentamos, estas dos cualidades esquivas serán necesarias para avanzar: voluntad política y cooperación. Sin ellos, no pasaremos de cerrado a open government partnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más.