Fortalecimiento del derecho a la información en el sur de Asia

Todos los ojos estaban puestos en Katmandú esta semana, ya que Nepal fue sede de la 18.ª cumbre anual de la SAARC (Asociación del Sur de Asia para la Cooperación Regional) del 22 al 27 de noviembre de 2014. La reunión anual, que reunió a los jefes de estado de los 8 países miembros: Afganistán, Bangladesh , Bután, India, Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka— se centra este año en el tema de la integración regional. En el camino hacia la cumbre, derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... (RTI) activistas y grupos de la sociedad civil de toda la región han estado instando a los estados miembros a incluir el derecho a la información como parte de la agenda de la cumbre.

Durante la última década, los países del sur de Asia han realizado progresos notables hacia el reconocimiento y la promulgación de leyes para garantizar el derecho a la información. Desde 2002 hasta 2014, Bangladesh, India, Maldivas, Nepal y Pakistán promulgaron formalmente leyes de RTI, mientras que los proyectos de ley están bajo consideración en Bután y Afganistán. [ 1 ] En Sri Lanka, si bien la sociedad civil y los medios de comunicación han estado haciendo campaña por la ley durante más de una década, aún no se ha promulgado una ley.

A pesar de la existencia de leyes de RTI, los niveles de conciencia pública, el uso ciudadano de RTI y la implementación varían considerablemente de un país a otro. El año pasado, el Fundación Asia—En asociación con organizaciones de la sociedad civil en Bangladesh, Nepal, Pakistán y Sri Lanka— realizó estudios de diagnóstico sobre el estado de la implementación de RTI en estos países. Los hallazgos fueron compilados en un informe comparativo regional eso ilustra algunos de los desafíos clave de implementación, así como recomendaciones a nivel nacional y regional.

Por el lado de la demanda, uno de los principales desafíos para RTI en el sur de Asia es la falta de conciencia pública y, en consecuencia, el uso limitado de la ley. Las entrevistas en las esquinas de Bangladesh, Nepal y Pakistán encontraron que solo el 24 por ciento de los encuestados de 263 conocía la ley de RTI de su país. Las entrevistas y las discusiones de grupos focales también revelaron que el complejo proceso de presentar una solicitud de información, el miedo a las consecuencias y la preferencia general por obtener información a través de canales informales, fueron factores que contribuyeron al uso público limitado de las leyes. Por el lado de la oferta, las entrevistas con oficiales de información pública destacaron una serie de desafíos de implementación que incluyen la falta de nombrar oficiales de información en diferentes niveles de gobierno, bajos niveles de conciencia, capacitación y preparación de los funcionarios del gobierno para atender las solicitudes de información. El estudio también encontró que la divulgación proactiva de información por parte de las autoridades públicas en Bangladesh, Nepal y Pakistán era bastante pobre. En Sri Lanka, en ausencia de una ley de RTI, el gobierno y la sociedad civil han estado presionando para una mayor divulgación proactiva de la información del gobierno, particularmente a nivel local.

Como ilustra el estudio, los países del sur de Asia se encuentran en diferentes etapas de implementación. Pakistán fue uno de los primeros países de la región en promulgar RTI legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., sin embargo, la ley es débil, mal implementada y existe una demanda pública limitada de información. Bangladesh y Nepal han promulgado una sólida legislación de RTI, pero enfrentan problemas de implementación similares, que incluyen una conciencia pública y una demanda de información limitadas, por un lado, y un cumplimiento deficiente por parte de las autoridades públicas, por el otro. En Sri Lanka, un país que recientemente salió de un conflicto, a pesar de varios esfuerzos para desarrollar una legislación integral de RTI, la demanda de información sigue siendo un tema político complejo y delicado. Sin embargo, el gobierno está logrando avances importantes hacia la divulgación proactiva de información al público.

Para concluir, los países del sur de Asia tienen mucho que aprender de las experiencias de los demás en la implementación del derecho a la información. A nivel de país, los gobiernos necesitan demostrar de manera más efectiva su compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para abrir el gobierno mediante el fortalecimiento tanto del lado de la demanda como de la oferta para crear un entorno más propicio sobre el terreno. A nivel regional, instituciones como SAARC pueden desempeñar un papel de liderazgo en la facilitación del diálogo y el intercambio de conocimientos y mejores prácticas entre expertos, profesionales y funcionarios gubernamentales de RTI dentro de la región. Cuando los jefes de los estados miembros de la SAARC se reúnan en Katmandú, deben considerar el valor fundamental y la importancia de unirse para apoyar y facilitar una mayor cooperación regional en transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, buen gobierno y derecho a la información.