Serie de la Cumbre: Integridad de la información

1 Integridad de la información

Antes de la elección 2011 de Nigeria, la Red de Organizaciones No Gubernamentales de África Occidental inexactitudes inquietantes reportadas en la lista de los colegios electorales de la nación. Mientras preparaba un mapa digital de los lugares de votación, descubrió que tantos centros de votación 28,000 podrían ser "fantasmas". La información errónea sobre los lugares de votación tiene implicaciones obvias para la participación cívica y la confianza en los procesos electorales.

Los trabajadores 'fantasmas' han perseguido durante mucho tiempo la nómina del sector público de Sierra Leona. Los trabajadores fantasma son personas que reciben salarios que no existen o que legalmente no están ocupando los puestos por los cuales reciben un pago. El Gobierno de Sierra Leona ha realizado una serie de ejercicios de verificación de nómina destinados a identificar a los trabajadores fantasmas y eliminarlos de la nómina.¹ Estos ejercicios han ahorrado fondos públicos que pueden redirigirse a la prestación de servicios, y han reducido las oportunidades de corrupción.

Estos casos demuestran el daño potencial que pueden causar los datos deficientes a medida que las políticas y los flujos de financiación se vuelven cada vez más dependientes de los datos como evidencia de la necesidad y el progreso. Los ciudadanos pueden ser engañados, tergiversados ​​o excluidos. Los gobiernos pueden tomar decisiones basadas en datos defectuosos. Cuando los datos son incompletos, inexactos o poco confiables, el alcance de la corrupción es enorme.

La apertura real requiere información en la que la gente pueda confiar. Paralelamente al entusiasmo actual por abrir los datos del sector público, es hora de considerar la integridad de la información: ¿Cómo podemos garantizar que datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... es autentico y confiable? ¿De dónde viene, quién lo procesó y en qué contexto? ¿Podremos acceder y auditarlo en el futuro?

En el camino hacia el Cumbre OGP en París este diciembre, el blog de OGP publicará una serie de publicaciones sobre la importancia de la integridad de la información. La serie planteará preguntas que requieren un examen más detallado, discutiendo intervenciones prácticas que podrían fortalecer las iniciativas de gobierno abierto y señalando la orientación técnica y los recursos disponibles.

La serie analizará:

• Integridad de la información a través de metadatos: publicación de datos con contexto

Cuando podemos decir que los datos fueron transmitidos por x persona en x momento, los datos ya no son solo información, son evidencia de una acción o transacción. La evidencia es vital para hacer que los funcionarios públicos rindan cuentas y demostrar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más. ¿Cómo podemos hacer que los datos sean más probatorios, más consistentes?

• Integridad de la información a través de sistemas: construcción de senderos de auditoría

Los sistemas robustos son esenciales para la integridad de la información. Kenia ha reconocido esto en su último OGP nacional plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... Una de las publicaciones tratará sobre Kenia compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... y los estándares internacionales que podrían usarse para desarrollar sistemas para la creación y captura de información auténtica.

• Integridad de la información a través del archivo web: captura de lanzamientos de datos

Si los datos abiertos van a servir como base para la toma de decisiones y políticas, esos datos deben estar disponibles para referencia en el futuro. ¿Cómo se implementan las tecnologías de archivo web para capturar un registro de lo que han dicho los gobiernos? ¿Son adecuados los enfoques actuales para la rendición de cuentas del sector público? ¿Es práctico y útil para los actores de la sociedad civil participar en el archivo web?

Las herramientas y técnicas desarrolladas en campos como la conservación de datos, la gestión de registros y la preservación digital ofrecen enfoques para establecer y proteger la integridad de la información. Necesitamos introducir estas herramientas y técnicas en iniciativas de gobierno abierto, creando y publicando datos sólidos. La información con integridad proporciona la evidencia necesaria para la rendición de cuentas y la participación.

1 En enero 2016, el Makoni Times informó planes para una nueva ronda de verificaciones de nómina: https://makonitimes.com/2016/01/09/sierra-leone-announced-an-exercise-ai… Para obtener el informe sobre la primera verificación importante de la nómina del servicio civil, consulte: http://psru.gov.sl/sites/default/files/sites/default/files/reports/Final…