La ambición de Open Government Partnership

Esta publicación apareció originalmente en el blog de Martin Tisne Abrir y ha sido republicado con permiso del autor.

Al regresar de dos semanas de viaje para los eventos de OGP, me llamaron la atención algunos desarrollos importantes dentro de la plataforma global en la que ahora se ha convertido OGP y que quería compartir:

(1) Esto parece obvio, pero vale la pena enfatizar hasta qué punto OGP es una plataforma verdaderamente global. Tuve la suerte de asistir a Conferencia de Paris “de los datos abiertos al gobierno abierto”, donde Francia anunció que únete a OGP. Luego, a Bali, Indonesia, donde el gobierno indonesio recibió a más de 600 representantes de toda la región de Asia Pacífico (incluidos 20 representantes de Birmania) durante dos días en un evento presidido por el Presidente Yudhoyono, el Ministro Kuntoro y el copresidente de la sociedad civil Rakesh Rajani. . Y finalmente a Dublín, Irlanda, donde el gobierno irlandés organizado lo que probablemente fue el evento de aprendizaje entre pares más importante hasta la fecha, donde 29 países europeos miembros de OGP discutieron y debatieron las lecciones aprendidas de sus primeros planes de acción de OGP mientras preparan o finalizan sus segundos planes de acción. El nivel de intercambio entre gobierno y sociedad civil que está teniendo lugar nos está ayudando simbólica y prácticamente a reimaginar el gobierno.

(2) El Mecanismo de Revisión Independiente – el organismo independiente que monitorea el progreso de los planes de acción nacionales de OGP – ha “destacado” aquellos compromisos gubernamentales que tienen un impacto social significativo, se han completado sustancial o totalmente y son relevantes para los valores de OGP. El 24.7% de los compromisos de OGP de los 35 países de OGP más recientes que han completado sus planes de acción tienen estrella. Esto significa que de los 783 compromisos gubernamentales que se evaluaron recientemente (los 35 países de la 'segunda cohorte' de OGP), 194 compromisos fueron ambiciosos, en línea con los valores de OGP y se completaron total o parcialmente. Desde la perspectiva de un financiador, creo que esto hace que OGP sea uno de los mejores retornos de inversión que hemos tenido. No puedo pensar en ningún otro programa en el que haya participado que haya generado casi 200 casos de cambio en 35 países alrededor del mundo en menos de 3 años. 

Hay otras tres áreas que también me han llamado la atención en las últimas semanas y que apuntan a la transformación y maduración de OGP como plataforma global:

(3) OGP se creó como una forma de 'red de solidaridad' para unir a los reformadores, y parece estar funcionando. OGP se ha convertido en una plataforma donde políticos de alto nivel tanto de izquierda como de derecha del espectro político se reúnen, trabajan juntos y se relacionan entre sí como "reformadores de gobierno abierto". Esto creará una dinámica fascinante en los años venideros. Una de estas dinámicas ya es evidente: los ministerios de Relaciones Exteriores se están involucrando más en OGP. Esto es importante: necesitamos presencia diplomática (son valiosos vínculos más claros para abrir oportunidades de reforma gubernamental en el G20 y el marco de desarrollo post-2015). Pero sospecho que el éxito a largo plazo de OGP puede depender en parte de qué tan bien logremos el equilibrio entre OGP como plataforma para reformadores y como foro diplomático. Los reformadores nacionales de gobierno abierto podrían ayudar a informar y mejorar estas negociaciones internacionales.

(4) La importancia de lo que llamamos "aprendizaje entre pares", es decir, cómo los países pueden aprender unos de otros y replicar innovaciones de un país a otro (pero también aprender de sus fracasos). Los países están comprometidos: el éxito en el futuro consiste en respaldar su capacidad para cumplir sus compromisos. Estamos empezando a ver algunos casos de intercambio, pero todavía somos demasiado episódicos (es decir, ocurren pero no sabemos lo suficiente cómo o por qué suceden). Estamos experimentando con la creación de redes más pequeñas de reformadores del gobierno abierto para ver cómo estos foros podrían ayudar a impulsar el aprendizaje y la creación de redes.

(5) ¿Cuál es la mejor manera de aprovechar el potencial de la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia en la titularidad real, la contratación abierta y la regulación de las normas ambientales. Especificaciones técnicas... Más: todavía nos faltan inversores en la mesa. Si "el gobierno abierto es bueno para los negocios", como afirma el consejo del sector privado de OGP, ¿dónde están entonces los fondos soberanos, los fondos de pensiones? Estos deberían beneficiarse de un mejor análisis de riesgos y una debida diligencia si hubieran tenido (a) datos rigurosos y extensos sobre gobierno abierto en una variedad de países (ver arriba), y (b) la capacidad de las herramientas para cuantificarlos.

Escribiré algunos de estos con más detalle y estaré encantado de discutirlos si alguien desea obtener más detalles.

Una versión anterior de esta publicación decía que: "El 21% de los 958 compromisos de OGP hasta la fecha están destacados". De hecho, según las versiones finales de los informes, el 24.7% de los 783 compromisos se protagonizaron en los 35 países más recientes.