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La magia en la habitación: cómo Open Government Partnership puede inspirar e ir a escala

Martin Tisné|

Esta publicación apareció originalmente en Omidyar's Blog mediano.

Mi historia de OGP comenzó en septiembre de 2010 cuando el presidente Obama pronunció un discurso en la ONU en el que pidió a los países que asumieran compromisos audaces para abrir el gobierno, luchar contra la corrupción e impulsar transparencia. Nos habían dicho que estuviéramos atentos a un gran anuncio pertinente al gobierno abierto en el discurso de la asamblea general de la ONU del presidente, pero nunca nos atrevimos a esperar el tipo de impacto que tuvo. La Casa Blanca estaba interesada en una asociación para establecer lo que sería Open Government Partnership (OGP), y contacté a la Iniciativa de Transparencia y Responsabilidad, una colaboración de donantes que reúne a los principales financiadores de opengov para los que trabajé.

Fueron tiempos estimulantes. No teníamos idea de que estábamos construyendo una iniciativa de múltiples partes interesadas, y mucho menos una que cinco años después habría crecido a 70 países y sería responsable de miles de compromisos de opengov en todo el mundo. Mi trabajo inicial fue armar una lista de todos los países del mundo con un historial ambicioso de opengov y para cada país identificar tanto a los reformadores del gobierno como a los activistas de la sociedad civil. Viajé por el mundo por correo electrónico y por teléfono, confiando en la amabilidad de las ONG, los gobiernos y los donantes de todo el mundo, generosos con su tiempo y experiencia. En unas pocas semanas, habíamos reunido un fascinante quién es quién de innovadores, pensadores y reformadores en los sectores público y privado. La información allanó el camino para una reunión de reformadores, funcionarios gubernamentales y la sociedad civil en igual número, en la Casa Blanca a fines de enero de 1000.

Entramos en la reunión pensando que estábamos intercambiando ideas, aprendiendo sobre innovaciones de todo el mundo, y salimos habiendo constituido la fundación. Comité Directivo de una importante iniciativa mundial. El recuerdo de ese encuentro permanecerá conmigo por mucho tiempo. Desde mi perspectiva, fue el entusiasmo en esa sala, la profunda sensación de que las innovaciones realmente vienen 'de todas partes' lo que sentó las bases de lo que luego se convertiría en OGP. Recuerdo vívidamente un intercambio sobre la India, donde aprendimos de la social auditorías implementado bajo la Ley Nacional de Garantía de Empleo Rural donde los detalles de los pagos de los contratos del gobierno fueron grabados en cientos de miles de paredes para que todos los vean y examinen. Nos enteramos de los planes de la agencia responsable de la reconstrucción de Aceh para el monitoreo comunitario de las obras de construcción, y muchos más. Tantos proyectos e ideas para proyectos, que fueron intercambiados con entusiasmo por funcionarios gubernamentales de alto nivel y la sociedad civil por igual. Había magia en esa habitación.  

Es ese espíritu que para mí define OGP, y que buscamos capturar en los próximos años. 

Pasamos los siguientes años construyendo las bases de la Asociación. Sorprendidos de que los jefes de estado y altos funcionarios de 46 asistan a nuestro evento de lanzamiento en septiembre, los países de 2011 y 38 se unieron, necesitábamos apurarnos y construir una iniciativa para permitir que esos compromisos se hagan realidad. 

Una crítica al proceso que construimos es que es liviano en los palos y pesado en las zanahorias, lo que significa que hay muchos incentivos para que los gobiernos hagan lo correcto, pero hay pocas restricciones si no lo hacen. Este es un debate crítico. Cuando Azerbaiyán quedó inactivo como país miembro la primavera pasada, este fue un momento seminal en la vida de la iniciativa.

Del mismo modo, deberíamos comprender mejor el atractivo de OGP, lo que puede hacer por un país, por un reformador, por una idea. Necesitamos entender la 'zanahoria' mucho mejor que en la actualidad. "¿Por qué los países se unen a OGP?" Me han hecho la pregunta muchas veces, pero la verdad es que no sabemos la respuesta tan bien como deberíamos. En el mejor de los casos, se trata de inspiración, intercambio de conocimientos y la chispa que puede encender ideas y acciones cuando las personas apasionadas por la misma causa se juntan en una sala.

Deberíamos tratar de recrear el ambiente de esa reunión temprana en esa sala en DC, y hacerlo más, hacerlo mejor. La belleza de OGP es cuando encontramos el espacio para trabajar juntos con un propósito común. El trabajo emprendido por Contratación abierta La asociación ejemplifica esto, aprovechando el poder de OGP y dando lugar a 19 compromisos de contratación abierta en 15 países miembros.

Este es para mí el desafío de los próximos cinco años: hemos construido la arquitectura de la Asociación y, de alguna manera, nos hemos convertido en víctimas de nuestra escala. Los reformadores de Opengov están dedicados a hacer que cientos de planes de acción nacionales sean un éxito: ¿cuál es la mejor manera de apoyarlos ahora? Ya es bastante difícil ayudar a que una idea cobre vida, ¿cómo puede ayudar a miles de ellas a alcanzar su máximo potencial? OGP necesita ayudar a dar vida a esas nuevas ideas de reforma, a escala. Ayudar al funcionario de mitad de carrera comprometido con opengov y buscar buenas ideas, vinculándolo con compañeros de ideas afines y la sociedad civil de geografías en las que ni siquiera ha pensado, y luego co-creando reformas locales interesantes que a su vez, ser emulado y replicado en todo el mundo. Luego hazlo de nuevo, 100 veces.

Si la innovación viene de todas partes, OGP debería ser su hogar. Durante los próximos cinco años, espero una OGP rica en historias de reformadores que compartan su entusiasmo y pasión por un gobierno abierto.  

Archivado como: Noticias OGP
Open Government Partnership