La alianza para un gobierno abierto ofrece una oportunidad para responder a la crisis global de legitimidad del poder político
El último año ha estado marcado por un aumento global de proyectos políticos populistas, que conllevan aspiraciones nacionalistas de fronteras cerradas y, en última instancia, revelan la profunda desconfianza hacia las elites políticas y las instituciones gubernamentales tradicionales. A nivel mundial, las derrotas electorales de los partidos liberales han sacado a la luz el descontento social, a menudo pasado por alto, que llevó a los ciudadanos a rechazar a las elites tradicionales encargadas de tomar decisiones.
2016 también será recordado como el año de los referendos fallidos. Después del Brexit, el referéndum italiano sobre el cambio constitucional es el último ejemplo del aparentemente imparable ascenso del populismo en todo el mundo occidental. Al ofrecer a los ciudadanos una opción brutal de "sí o no", sin una verdadera invitación a sopesar las políticas y construir opciones alternativas para Europa, las elites políticas han perdido ante los demagogos y las emociones. Como ex asistente parlamentario en la Cámara de los Comunes británica, me he nutrido de la cultura parlamentaria británica. Sin embargo, esta reducción de la democracia a un ultimátum me recordó tristemente las peores horas del bonapartismo.
Para renovar un vínculo profundamente distendido entre los ciudadanos y quienes toman las decisiones políticas, los gobiernos deben esforzarse por innovar.
El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más La cumbre que se celebró en París esta semana ofreció abordar este desafío proporcionando un foro para que los gobiernos adopten datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y gobierno abierto. Creado por Barack Obama en 2008 para promover los datos abiertos, transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más de acción pública y participacion ciudadanaSegún los Artículos de Gobierno de la OGP, la participación ciudadana se produce cuando “los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, aporten ideas y hagan contribuciones que conduzcan a una mayor participación ciudadana... Más En política pública en un mundo abierto, la asociación es una asociación informal de 70 estados.
Durante esta cumbre de 2016, discutimos especialmente la ley digital adoptada recientemente por unanimidad en Francia, que allana el camino para la creación de un gobierno abierto y transparente.
Como ministro de Asuntos Digitales de Francia, he decidido colaborar en la elaboración de esta ley con los ciudadanos franceses, utilizando una plataforma de consulta en línea. Decenas de miles de ciudadanos pudieron responder a nuestras propuestas, dar su opinión y proponer cambios sustanciales. La ley ahora incluye políticas de datos progresivas que simplifican el acceso de todos a cualquier información pública disponible en línea utilizando datos abiertos y garantizan la transparencia de los datos cuando se toman decisiones administrativas automatizadas utilizando algoritmos (para cálculos de beneficios o impuestos, por ejemplo). A través de un diálogo constante, también pudimos ampliar la apertura a áreas de interés para los ciudadanos del espacio digital. Por ejemplo, en la ley se incluyó una disposición para proteger a los piratas informáticos de sombrero blanco, que detectan y revelan fallas en la seguridad de los sistemas de información, y pueden quedar protegidos de posibles procesos penales.
La generalización de las políticas de datos abiertos es un primer paso imprescindible, pero no suficiente. Es necesario poner en marcha urgentemente otros proyectos, como la generalización del uso de software libre por parte de las administraciones públicas, reducir la independencia y soberanía de nuestros sistemas de información públicos, o crear un marco legal protector de todos los datos de dominio público.
Aunque técnicas, estas disposiciones reflejan una estrategia real para que nuestro gobierno comience a adoptar datos abiertos y una gobernanza abierta. En la economía global de datos, un Estado autónomo corre el riesgo de un debilitamiento inevitable y al mismo tiempo se vuelve cada vez más dependiente de los ecosistemas de información controlados por gigantes corporativos tecnológicos. Debemos permanecer muy atentos a la protección de la privacidad.
Por supuesto, la clave para el éxito sostenible es trabajar más allá del estricto marco nacional. Ésta es la misión de iniciativas bilaterales como el grupo de trabajo franco-británico sobre la economía de los datos, cuyo objetivo es desarrollar una estrategia común entre nuestros dos países para la valorización de nuestros ecosistemas de información. Éste es también el objetivo de la estrategia europea sobre la economía de los datos. Pero incluso debemos buscar un enfoque mucho más global en esta cuestión. De la misma manera que la emergencia climática, la urgencia democrática exige una respuesta global y concertada.
Recuperar y profundizar la democracia requerirá fortalecer las instituciones que dan voz al pueblo. Tenemos una formidable oportunidad de utilizar herramientas digitales para cambiar la relación entre las personas y los gobiernos, para garantizar que durante su mandato las personas y los ciudadanos realmente permanezcan en estrecho contacto, para involucrar a todos aquellos que se sienten privados de sus derechos y, de hecho, para formular mejores políticas, como siempre basado en la inteligencia colectiva de las personas. Más allá del simple intercambio de mejores prácticas, la alianza OGP ofrece la oportunidad de crear una coalición internacional innovadora para crear un nuevo Bretton Woods de gobernanza internacional y democracia digital.