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El movimiento de los chalecos amarillos y la necesidad de actualizar la democracia.

El movimiento de los chalecos amarillos y la urgencia de actualizar la democracia

Paula Forteza |

En su último plan de acción nacional, Francia se comprometió con los compromisos de 21 para un gobierno más transparente y colaborativo. El movimiento de los chalecos amarillos demuestra (una vez más) que es urgente implementar nuestros compromisos con el Open Government Partnership para mejorar la responsabilidad del gobierno ante los ciudadanos, empoderar a los ciudadanos como actores activos y participantes en la toma de decisiones públicas, y proporcionar mejores servicios a los usuarios.

El movimiento de los chalecos amarillos en Francia es un movimiento social complejo eso señala injusticias sociales de un sistema político que ha excluido voces durante décadas. El movimiento muestra los efectos negativos de la falta de mecanismos participativos en nuestra arquitectura institucional. Si los chalecos amarillos protestan hoy en las calles, es sin duda porque no fue posible un diálogo institucional, porque sus reclamos no encontraron un canal oficial de comunicación para llegar a los tomadores de decisiones.

El inicio de este movimiento también es sintomático de la necesidad de actualizar nuestras democracias. Organizado a través de grupos de Facebook., los chalecos amarillos es un sin líder movimiento desafiante La organización jerárquica y vertical del proceso de toma de decisiones. Necesitamos una democracia más horizontal, ágil y descentralizada para que coincida con la forma en que la sociedad civil se organiza en Internet. Las plataformas de redes sociales no están hechas para la movilización política, como el surgimiento de noticias falsas, la polarización y intervención extranjera Han mostrado. Aprendiendo de estos defectos de las redes sociales, podemos respaldar un cambio institucional con la creación de plataformas dedicadas a la expresión política que sean transparentes, responsables y democráticamente gobernadas.

Nuestra reacción a esta crisis debe coincidir con las expectativas. Es urgente revitalizar nuestras democracias a través de un conjunto sólido e impactante de iniciativas participativas. Tenemos en nuestras manos el futuro del contrato social y, en cierto modo, el futuro de nuestra democracia. Han surgido algunas iniciativas en Francia: preguntas ciudadanas al gobierno, consultas legislativas, un espacio colaborativo en el Parlamento, más que los presupuestos participativos locales de 80 y docenas de experimentos participativos. Necesitamos ampliar muchas iniciativas locales e incluir mecanismos participativos impactantes y continuos en el proceso de toma de decisiones institucionales. Se espera una reforma constitucional en Francia el próximo enero. Aprovechemos esta oportunidad para institucionalizar estos mecanismos.

Un conjunto de principios constitucionales y legales para fortalecer la confianza y participación ciudadana.

El movimiento de los chalecos amarillos es la expresión de la falta de confianza en nuestras instituciones democráticas. Un estudio reciente muestra que solo el 30% de los ciudadanos franceses confía en sus representantes electos (presidente y parlamentarios) y el 61% piensa que nuestra democracia es disfuncional. Pero incluso con altas tasas de abstención, 78% todavía cree que incluso la democracia defectuosa sigue siendo el mejor sistema. Necesitamos urgentemente traer de vuelta a los ciudadanos a las instituciones democráticas y recuperar su confianza, ya que la democracia es el único escenario igual y pacífico para la deliberación política y la representación. En respuesta a esta desconfianza, Presidente francés Emmanuel Macron reconoció el "voto scratch" como una nueva expresión democrática

Hace un año, propuse La inclusión de la participación ciudadana como un derecho constitucional, con los parlamentarios como garantes[1] Estos principios constitucionales obviamente no resolverán la crisis democrática a la que nos enfrentamos, pero legitimarán las demandas ciudadanas de mecanismos de participación impactantes y establecerán el marco legal para una democracia participativa más fuerte. Tendremos que complementar estos principios constitucionales con apoyo no legal como financiamiento público y educación cívica.

Un mecanismo de petición para incluir ciudadanos en nuestra arquitectura institucional.

El movimiento de los chalecos amarillos comenzó con una petición en línea eso alcanzó a más de 1 millones de seguidores. Los ciudadanos participan activamente en foros de deliberación en línea nombrarlo Facebook, Twitter, Change.org, Make.org, Reddit. Pero ninguno de ellos está institucionalizado, por lo que sus voces no se tienen en cuenta en los espacios deliberativos democráticos oficiales. ¿Qué pasaría si esta petición hubiera sido dirigida al Parlamento, discutida por sus miembros y tomada en cuenta en las discusiones fiscales antes de la votación del impuesto al combustible que provocó las protestas?

Necesitamos revisar el mecanismo de petición para fortalecer su impacto institucional y simplificar su procedimiento. Este mecanismo participativo de abajo hacia arriba puede permitir a los ciudadanos influir en la configuración de la agenda del Parlamento y, por lo tanto, tener un impacto concreto en la toma de decisiones institucionales. 62% de ciudadanos franceses creemos que deberíamos tener referéndums sobre decisiones políticas importantes. Necesitamos abordar esta demanda de participación ciudadana manteniendo una conversación seria sobre el marco y el procedimiento.

Un mecanismo participativo para una política fiscal más justa.

El movimiento de los chalecos amarillos está instando al gobierno, y a nosotros, a revisar el sistema fiscal y las prioridades del gasto público.. Necesitamos llevar a los ciudadanos a las discusiones fiscales para construir un sistema tributario más justo y, por lo tanto, un nuevo contrato social. La implementación de un presupuesto nacional participativo podría responder a algunos de los reclamos de los chalecos amarillos y hacer que nuestro sistema fiscal y el gasto público sean más transparentes, colaborativos y representativos. Este nuevo tipo de formulación de políticas de colaboración puede renovar la relación entre ciudadanos y representantes electos y fomentar un debate nacional sobre impuestos y justicia social. Podríamos imaginar la creación de un presupuesto participativo con ingresos fiscales específicos, como el impuesto a los combustibles fósiles o el impuesto digital propuesto. Esto nos dará, como ciudadanos, una voz sobre cómo queremos enfrentar la transición ecológica o la revolución digital, juntos, como una sociedad democrática.

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Francia no es el primer país, y no será el último, en enfrentar el descontento social. En todo el mundo, las sociedades instan a una renovación democrática, como hemos visto durante el Movimiento de girasol en Taiwán, los indignados en españa or los escándalos políticos en Estonia. Esos movimientos se tradujeron en una participación democrática efectiva en línea y fuera de línea. En Taiwán, el gobierno abrió el proceso de toma de decisiones sobre temas importantes y controvertidos, en Madrid, la plataforma Decide madrid da a los ciudadanos la oportunidad de sugerir leyes de noticias. En Rahvakogu, los ciudadanos pueden hacer crowdsourcing de ideas y propuestas relacionadas con el futuro de la democracia en Estonia. Hoy, tenemos la oportunidad de actualizar la democracia en Francia transformando el descontento social visto en las protestas de los chalecos amarillos en un cambio constructivo


[1] Prácticamente esto significará agregar un nuevo principio al primer artículo: "La ley garantiza la participación de los ciudadanos en la promulgación de normas públicas y el desarrollo de políticas públicas" y una nueva misión parlamentaria al artículo 24: "Cada uno de sus miembros [del parlamento ndlr] promueven la participación de los ciudadanos en la vida pública ”. Para más información: http://www2.assemblee-nationale.fr/static/reforme-an/democratie/Rapport-1-GT6-democratie.pdf

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