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Transparencia, desinformación y nueva legislación para partidos políticos

Kajsa Ollongren|
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Kajsa Ollongren

La batalla contra la desinformación y la transparencia en la política debe ser combatida conjuntamente por los gobiernos y el sector privado.

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Como Ministro del Interior, trato asuntos relacionados con el estado de la democracia en los Países Bajos a diario. Hay dos aspectos que me gustaría destacar aquí: la confianza en los partidos políticos y la lucha contra la desinformación. Estos afectan la transparencia, el corazón del trabajo de la Open Government Partnership - van más allá de los intereses de los Países Bajos y están interconectados.

La situación en los Países Bajos es relativamente sana. La confianza en la democracia es de alto nivel. Lo mismo ocurre con la confianza en las elecciones holandesas, que han sido reiteradas una y otra vez por observadores extranjeros. Nos invitan regularmente a hablar sobre nuestros logros a este respecto. Este alto nivel de confianza es un activo valioso que obviamente apreciamos y deseamos mantener.

Tenemos una larga tradición de atribuir gran importancia a la independencia de los partidos políticos. Por lo tanto, en principio desconfiamos de imponer leyes o reglamentos sobre la naturaleza, la forma y la financiación de los partidos políticos. Esto significa que, a diferencia de otras democracias occidentales, los Países Bajos todavía no tienen una ley general sobre partidos políticos. Sin embargo, la pregunta es si, a la luz de la revolución en línea, esta posición sigue siendo adecuada en los tiempos actuales.

Los avances tecnológicos avanzan a un ritmo rápido en todo el mundo. Aportan beneficios, pero al mismo tiempo también nos hacen vulnerables. Internet nos da un mayor grado de libertad para expresar nuestras opiniones, facilitando así un derecho constitucional fundamental: la capacidad de los ciudadanos para cuestionar y ser críticos. Por otro lado, también somos testigos de la injerencia extranjera en las elecciones democráticas, por ejemplo, mediante la difusión de desinformación. Estos desarrollos están ocurriendo en un momento de creciente polarización en nuestras sociedades occidentales. Los debates acalorados y las opiniones fuertemente arraigadas siempre han sido parte integrante de la vida cotidiana. Y eso es como debe ser. Sin embargo, con el aumento del uso de Internet, cada vez es más difícil rastrear los textos hasta sus autores originales.

Para evitar la explotación de las diferencias de la sociedad a través de la desinformación, es necesario que haya una mayor claridad en cuanto al origen de la información. Al gabinete holandés le gustaría que los partidos políticos dieran ejemplo a este respecto. Por eso propongo la creación de una Ley de Partidos Políticos.

La palabra clave en el nuevo acto será transparencia. Buscamos introducir una mayor transparencia en la forma en que se financian los partidos políticos al tiempo que hacemos que las campañas electorales en línea y los anuncios políticos sean más transparentes, como un medio para combatir la desinformación.

Además de las normas existentes, proponemos prohibir todas las donaciones extranjeras a partidos políticos holandeses, con la excepción de las donaciones procedentes de los estados miembros de la Unión Europea. Los lazos financieros con los partidos políticos en la Unión Europea se enmarcan en la libre circulación de capitales y las estrechas relaciones que la mayoría de los partidos políticos holandeses tienen con sus partidos hermanos europeos. Los ciudadanos holandeses que son elegibles para votar pero residen fuera de los Países Bajos aún pueden donar.

También apuntamos a hacer que las campañas políticas sean más transparentes. Hasta ahora, ha habido muy pocas leyes que rijan las campañas electorales en los Países Bajos. Sin embargo, una Comisión Estatal recomendó recientemente que los partidos políticos holandeses que participan en las elecciones a la Cámara de Representantes estén obligados a informar sobre los instrumentos digitales que utilizan durante las campañas electorales. Los posibles ejemplos incluyen análisis de datos; micro focalización; y otras tecnologías digitales para perfilar a los ciudadanos, llegar a ellos y proporcionarles información. La Comisión de Estado también abogó por la transparencia obligatoria con respecto a los anuncios políticos para que quede claro de inmediato qué son y quién es responsable de difundir el mensaje que contienen. Le daremos a estas recomendaciones nuestra seria consideración y las incorporaremos al nuevo acto, cuando sea posible.

Afortunadamente, no somos los únicos. Estos asuntos también están bajo escrutinio en otros países. El intercambio de conocimientos y mejores prácticas a nivel europeo puede ser muy beneficioso. Siendo ese el caso, los investigadores en los Países Bajos estudiaron el impacto de las redes sociales y los motores de búsqueda, en el período previo a nuestras elecciones regionales de 20 March, y continúan haciéndolo antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 2019. También han estado analizando la transparencia del origen de la información de los motores de búsqueda y en las redes sociales.

En este asunto, las compañías tecnológicas juegan un papel clave. Por ejemplo, Twitter anunció recientemente que solo permitirá anuncios políticos en la Unión Europea de los partidos que se hayan registrado en la plataforma con anticipación. Esto mejorará la transparencia para los usuarios de Twitter en cuanto a quién ha pagado por un anuncio en particular y a quién está destinado.

La batalla contra la desinformación y la transparencia en la política debe ser combatida conjuntamente por los gobiernos y el sector privado. Es una señal positiva de que compañías como Facebook, Google, Twitter y Mozilla hayan firmado nuestro Código de prácticas europeo. Sin embargo, el código solo será útil si se cumple realmente. Como gobiernos, hagamos un llamado a estas compañías para que se aseguren de que se adhieran a estos acuerdos y trabajen conjuntamente para proteger nuestras democracias de la interferencia en línea. 

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