Los tunecinos ahora pueden acceder a los contratos de hidrocarburos en formato de datos abiertos

Esta publicación apareció originalmente en el Blog del Natural Resource Governance Institute.

El Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales (NRGI), el Centro de Inversión Sostenible de Columbia y el Banco Mundial, en asociación con el Ministerio de Energía, Minas y Energías Renovables de Túnez, están implementando un Contratos de recursos sitio para la publicación de contratos de inversión en hidrocarburos recientemente publicados y documentos asociados. En el nuevo sitio, los documentos están disponibles como datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... en un formato basado en texto y, por lo tanto, se pueden buscar fácilmente. Los contratos también vienen con metadatos completos. Próximamente se agregarán resúmenes en lenguaje sencillo ("anotaciones"), que contienen información clave sobre cada contrato. 

El proyecto sigue el Decisión  en abril de 2016 por el ex Ministro de EnergíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más y Minas, Mongi Marzouk, en respuesta a los llamamientos de organizaciones de la sociedad civil para aumentar transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más en torno a proyectos de la industria extractiva, para publicar más de 50 principales contratos de inversión en hidrocarburos. Este compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Revelar los contratos extractivos fue un paso crítico para promover una mejor gobernanza en el sector de recursos naturales de Túnez, así como un paso importante hacia mejorar la confianza entre el gobierno, los inversionistas y las comunidades afectadas por los proyectos extractivos.

El gobierno tunecino también se comprometió a unirse a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), a la que se hace referencia explícita en la próxima publicación de Túnez. Open Government Partnership (OGP) plan de acción nacional. En el plan, unirse a la EITI tiene la máxima prioridad. La membresía de Túnez refuerza la importancia de la transparencia contractual para el país, dado que el Estándar EITI anima Los países miembros divulgarán públicamente los contratos de extracción.

El Contratos de recursos la plataforma también ayudará al gobierno tunecino a lograr su compromiso para mejorar la transparencia del contrato, realizada durante el Cumbre Anticorrupción celebrado en Londres en mayo.

En los últimos dos años, NRGI ha apoyado a Túnez en una amplia gama de actividades y programas de asistencia técnica centrados no solo en los estándares internacionales de transparencia, el proceso de reforma legal (revisión del código de hidrocarburos) y las plataformas de datos abiertos, sino también en el desarrollo de una estrategia de transparencia contractual.

Aunque los contratos de hidrocarburos ya se habían publicado en el portal de datos en línea del gobierno en formato de documento portátil (PDF), alojar estos contratos en la plataforma ResourceContracts tiene muchos beneficios adicionales para los usuarios:

• Los contratos PDF se procesan en formato legible por máquina utilizando un software de reconocimiento óptico de caracteres.
• La información de metadatos relacionada con el país, el nombre de la empresa, el recurso, la fecha de la firma y el tipo de contrato se enumeran para cada contrato.
• Los usuarios tienen acceso a la funcionalidad de búsqueda avanzada y pueden buscar contratos que se firmaron en un año específico, se refieren a un recurso o producto específico, o fueron suscritos por una empresa específica, entre otras categorías.
• Los contratos irán acompañados de anotaciones, que resumen los términos ambientales, sociales, operativos y fiscales clave del contrato, lo que hace que sea más fácil para un usuario familiarizarse rápidamente con un contrato y comprender problemas complejos sin atascarse en confusos cruces. referencias o tener que pasar de una página a otra.
• Se proporciona la funcionalidad para comparar cláusulas de diferentes contratos.
• Otros contratos y documentos asociados con una inversión particular están vinculados al contrato principal.
• Los contratos se publican con un contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más identificador de conformidad con el Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas.

El sitio de país de Túnez ResourceContracts actualmente contiene documentos de hidrocarburos de 129, que incluyen los principales contratos de inversionista-estado de 55 y documentos asociados de 74. Como siguiente paso, los contratos serán anotados en francés. A continuación, se realizarán talleres para organizaciones de la sociedad civil tunecina que se centrarán en utilizar el sitio y analizar los contratos de inversión. Las principales funcionalidades del sitio están disponibles en inglés, francés y árabe.

Una lista de algunos de los contratos disponibles en la página de Túnez ResourceContracts.

Se anticipa que los contratos mineros también se publicarán en el sitio en un futuro cercano.

Acerca de los contratos de recursos

La plataforma ResourceContracts es una plataforma en línea repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... de contratos de petróleo, gas y minería desarrollados en asociación entre el Banco Mundial, NRGI y el Centro de Inversiones Sostenibles de Columbia. El sitio permite a las organizaciones de la sociedad civil, miembros de las comunidades afectadas, funcionarios gubernamentales, investigadores y otras partes interesadas buscar contratos; ver resúmenes de las principales disposiciones ambientales, sociales, operativas y fiscales de los contratos; y descargar contratos completos como datos abiertos. El sitio se relanzó en 2015 con nuevas funciones y contratos.

Los socios detrás de ResourceContracts continúan trabajando con los gobiernos y las oficinas EITI a nivel de país para publicar contratos de extracción como datos abiertos. Túnez es el cuarto país en establecer un sitio de país de ResourceContracts, siguiendo Guinea (2013), el Philippines (2015) y Sierra Leone (2016).

Wissem Heni es el oficial de programas de NRGI en Túnez. Anders Pedersen es gerente interino de proyectos de datos en NRGI. Rob Pitman es un oficial de gobierno en NRGI. Sam Szoke-Burke es investigador legal del Centro de Columbia sobre Inversión Sostenible. Charles Young es un consultor técnico que trabaja con NRGI.